作何解释的意思 本末制度什么意思？作何解释？

本末制度什么意思？作何解释？  

日本佛教制度。德川（1603～1867）初期为加强全国佛教寺院与僧尼之控制，将镰仓末期仅属法系之本末关系，进而于法令上规定其隶属关系；颁布本末宪章，规定本山与所属末派寺院间严格之隶属关系，将末寺之一切置于本山绝对管辖之下。幕府借此制度直接、间接控制全国各宗本山、末寺，明治维新时期仍沿袭之。二次世界大战后，末寺方在法律上取得独立之地位。 p1950