谁有《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》全文？

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关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见什么时候颁布

各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当通过政策宣传、组织培训等多种方式，搭建学习和交流平台，提高行政事业单位资产管理干部队伍的素质和能力，有效推动行政事业单位资产管理工作。
财政部
2015年12月23日

《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》能落实吗

可以的经中央军委批准，解放军四总部2015年7月颁发《规定》，要求全军和武警部队进一步规范基层工作指导和管理秩序。《规定》紧紧抓住基层反映最强烈、最期盼解决的问题，从加强工作统筹、减少会议文电、精简大项活动、严控检查评比、落实休假探亲等方面，提出科学合理、具体实在的对策措施

关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见

应严格打击建筑市场中的假、冒、伪、劣产品。

《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》何时实施

新华网北京7月2日电　经中央军委批准，解放军四总部日前颁发《规定》，要求全军和武警部队进一步规范基层工作指导和管理秩序。

如何落实关于进一步深入推进党建工作的指导意见

1、抓好基层从严治党，夯实落实好一把手责任是关键。
历史和现实都告诉我们，不明确、不落实、不追究责任，从严治党是做不到的。经过这些年努力，各级党组织建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成，但基层党建工作“书记抓、抓书记”的力度不够，“一把手”对党建工作重视程度不高；部分单位和部门“一把手”不担任本单位党支部职务，由一般干部或是股室负责人担任党支部书记，导致对党建工作的号召力不强。俗语说，“领导带头，万事不愁”。只要“一把手”重视从严治党，其他领导干部就不敢忽视，才会有“上行下效”的效果。
在抓基层党建工作中，如何履行“一把手”的职责？一是要从思想上高度重视。“一手”要深刻认识到“党内职务不是政治荣誉，而是政治责任”，要牢固树立“抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作就是渎职”的责任意识。要坚持“严”字当头，敢抓敢管敢于担当。二是要充分发挥“一把手”的带头表率作用。党支部书记要带头抓好党建。要带头深入基层，开展调查研究。要适应新形势，积极探索加强党建工作的新思路、新举措、新方法、新机制。要带头坚持党员领导干部党建联系点制度，促使党员领导干部不定期深入基层、深入联系点检查指导，帮助基层解决党建工作中遇到的实际困难。三是要认真落实党建工作责任制。建立健全党要管党、从严治党的考评机制和责任机制。在责任夯实中，支部要定期召开会议，研究解决基层党建工作中的重要问题。要真正重视基层党组织基础建设，从人力、财力、物力等方面为基层党的建设工作提供必要条件和保障。要定期向上级党组织报告抓基层党建工作的情况。
2、抓好基层党建，坚持围绕中心服务大局是根本。
“抓党建工作太虚，抓经济发展才实”的认识、“党建与经济工作两张皮”的现象在一定范围内普遍存在。xj曾多次强调，党的建设历来是为党的中心工作服务的。只有把党的建设和中心工作“揉”在一起抓，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，发展大业才会事半功倍。
党建工作如何围绕中心服务大局来开展？关键要找准定位、发挥优势。要坚持围绕中心来思考、来谋划党建工作，坚持把党建工作放到全局中去推动、去发展，各级党组织要不断提升服务大局的能力水平。一要树立大局意识。只有切实把思想认识统一到上级党委、政府的决策部署上来，自觉地把党建工作放在全局工作的大盘子中去认识、思考和部署，才能使基层党建工作真正融入中心、服务大局。二要善于贴近中心。各级基层党组织要认真研究、正确把握中心工作的各项目标要求，这是围绕中心开展工作的前提。要领导、协助和监督行政领导解决影响中心工作的主要问题，发挥好领导、保证和监督作用，这是围绕中心开展工作的着力点。三要找准切入点。有了大局意识，把准了中心工作，我们就要弄清楚融入中心工作以后干什么、从那里入手才最有利于发挥党组织的作用。只有找准了工作的切入点，党建才能得到各方面的支持，干起工作来才有抓手、有效果。要从实际出发，坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务在建项目等结合起来，找准党建与经济工作的结合点，使党建工作从封闭转到开放，从被动适应到主动创新。四要要进一步加强对党员队伍的教育管理，激励党员充分发挥先锋模范作用。党务工作者要准确定位，转变党建工作观念，在努力提升抓党建工作的能力和水平上下功夫。
3、抓好基层党建，建立各项党建工作机制是保障。实践告诉我们，要使党的建设随着形势的发展，不断得到加强和改进，必须要有一套切实可行的长效管理机制。有了好的机制，党建工作才能职责清晰，分工明确，思路清楚，步调一致。一是建立领导责任机制。要进一步明确各级党组织抓党建工作的责任，进一步确立党组织书记在党建工作的直接责任人作用,明确“一岗双责”的工作目标。二是建立完善目标考核机制。完善相互衔接、配套的综合性党建责任评价考核体系，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，做到考核干部考党建，任用干部看党建。进一步完善定期考核和日常考核制度，优化考核标准，改进考核办法，建立健全考核工作责任制，真正把党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是建立工作保障机制。要把好党务干部选配关,从政治上、生活上多关心他们。要加大党务干部教育培训力度，提高党务干部队伍的整体水平。同时要确保党建工作的必要经费，对于工作开展得好的给予一定的奖励。四是建立自身建设机制。一方面要建立党组织和党员有效服务群众的工作机制。只要这样才能把基层党建工作做好。

关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》什么时候开始实施

《规定》共12条，紧紧抓住基层反映最强烈、最期盼解决的问题，从加强工作统筹、减少会议文电、精减大项活动、严控检查评比、落实休假探亲等方面，提出科学合理、具体实在的对策措施。比如，要求旅团级单位落实“三会一条线”制度，防止任务多头下达、造成基层忙乱；减少基层干部参会，保证每周工作日基层干部无会日不少于3个；防止文电干扰基层，各级机关不得向基层索要文字材料；在同一个旅团级单位组织的试点先行、观摩交流、集训培训等活动，每年不超过1项；到同一个旅团级单位的工作组，1个月内不超过2个；压减基层登记统计，由“八本六簿三表一册”减为“七本五簿三表一册”；无特殊情况，基层每周工作日不少于2个晚上的课外活动时间由官兵个人支配；配偶未随军又确在驻地长期工作生活的士官，可以同符合离队住宿条件的其他士官一样，在休息日、节假日按照统一安排轮流回家住宿；未婚下士与父母不在一地生活的，任期内每年享受一次探望父母假，每次假期20日，等等。
《规定》明确，各级要加强对执行《规定》的督导检查，师旅团级单位每季度进行一次讲评，军级以上单位每半年进行一次抽查分析，对违反规定的予以通报批评并追究相关领导责任。

求：上海市《关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见》内容

为进一步整顿和规范本市建筑市场，深刻吸取“11.15”特别重大火灾事故的教训，切实解决工程建设中存在的安全生产责任制不落实、施工管理混乱和监管缺失等问题，加强各类建设工程的监督管理，保证工程质量安全，制定本若干意见。
一、全面整顿和规范建筑市场
(一)集中整治工程建设中的违法违规行为。各区县政府、市政府各部门和各有关单位要本着对人民群众生命和财产安全高度负责的态度，高度重视加强建设工程质量安全工作的重要意义，按照全市整顿规范建筑市场的统一部署，落实责任，精心组织，针对工程建设中存在的各类违法违规问题，用一年左右时间集中开展建筑市场的整治和建设工程质量安全大检查，认真排查事故隐患，堵住质量安全管理漏洞，完善管理措施，进一步形成以建设工程质量安全为核心的建筑市场管理长效机制，推进上海建筑行业持续健康有序的发展。
(二)严格执行工程建设审批程序。本市新建、改建、扩建建设工程(包括房屋修缮项目中的改扩建工程和设施大修工程)必须按照建设程序规定，严格履行项目立项、项目报建、环境影响评价、规划许可、征地拆迁、设计文件审查、施工许可和竣工验收等审批和备案程序。各级建设交通、发展改革、规划土地、公安消防、环境保护、安全监督、房屋管理等部门要根据项目的规模和性质，按照各自职责进一步完善建设管理流程，不得越权审批、不得擅自改变和减少审批环节。对严重违反建设程序的建设项目，要依法停止项目施工，使用财政资金的政府投资项目停止资金拨付，并严肃查处违反建设程序的有关部门责任人和企业法人代表。
(三)全面排查建筑企业质量安全隐患。建筑企业要落实安全生产责任制，对安全生产规章制度和教育培训制度等情况，以及对所承担的建设工程开展全面自查，对自查中发现的违法违规行为和质量安全隐患及时自行改正，防止质量安全事故的发生。建设管理部门和相关管理部门要加强对建筑企业的动态监管，对取得资质证书后降低安全生产条件的企业，责令停业整顿限期改正，经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的，依法降低其资质等级直至吊销资质证书。对有出借企业资质证书、违反建设工程安全生产规定等违法行为的企业，依法从严查处，追究单位法人代表、直接负责主管人员和其他直接责任人员的责任。
二、强化建设工程质量安全风险源头控制
(四)建立工程质量安全风险评估管理制度。建设单位对涉及建设工程质量安全重大问题，要在工程可行性研究报告有专门分析，并提出方案，预留费用。工程初步设计必须达到规定深度要求，细化提出质量安全防护措施和费用。建设单位要组织有关单位对工程建设过程中可能存在的质量安全重大风险进行全面评估，并将评估结论作为确定设计和施工方案的重要依据。
(五)科学确定并严格执行合理的工程建设周期。建设单位应当根据实际情况对工程充分评估、论证，科学确定合理的施工工期。在工程招标投标时，要将合理的施工工期安排作为招标文件的实质性要求和条件，任何单位和个人不得任意压缩合理的施工工期；确需调整的，必须经过充分论证，并采取相应措施，增加技术措施费用，确保工程质量安全。
(六)保证建设工程安全生产专项经费。建设单位在建设项目预算中应当按照国家和本市的规定，单独列支安全防护、文明施工措施费、监理费、检测费等保证工程建设质量和安全的专项经费，专款专用，并在招标文件或者合同中予以明确。建设单位应当按照合同约定及时足额支付保证工程建设质量和安全的专项经费，施工单位不得挪作他用。
三、严格建设工程承发包管理
(七)严格规范建设工程招投标活动。各类建设工程的承发包活动必须依法进行。除依法可以不公开招标的建设工程外，其他建设工程一律公开招标，项目审批部门应当加强监督，招投标管理部门严格审核。严格规范招标人、投标人、评标专家、招标代理机构的行为。招投标中有虚假招标、串通投标和挂靠借用资质投标等违法行为的，中标无效，对责任单位和责任人按规定依法从严处罚，并依据情节轻重，取消相关单位一年至三年参加投标的资格，评标专家取消担任评标委员会委员资格，并予以公告。进一步完善招标评标办法，安全防护、文明施工措施费、监理费不作为评标条件。对施工招标中涉及质量安全关键岗位的注册建造师列为评标条件。质量员、安全员作为合同约定内容。
(八)坚决查处转包和违法分包。严禁转包和违法分包中标工程，分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业的部分再分包的，劳务单位将其承包的劳务作业再分包的，分包无效，有违法所得的予以没收，责令停业整顿，依法进行处罚，情节严重的，依法吊销资质证书和营业执照，造成重大责任事故的，依法追究企业法人代表和直接责任人员责任。建设工程的发包单位和承包单位必须依法订立书面合同，明确双方的权利义务，分包单位对分包工程的质量和安全生产负责，总承包单位对分包工程承担连带责任。建立本市总包单位、专业分包单位和劳务单位数据库，推行分包合同备案制度，总包单位和分包单位应当将相关合同报政府有关部门备案。各级质量安全监督机构应当开展定期检查，发现实际分包单位和合同备案信息不符合的，责令施工单位停工整顿，并按规定重新办理备案手续。分包单位在申请资质升级、增项时，需提交经备案的工程业绩，未经备案的分包工程，不得作为资质审批的条件。对总承包单位和分包单位的违法行为，管理部门在依法处罚的同时将处罚信息记入诚信手册，并在本市建筑建材业管理信息平台上予以公示。
四、切实加强施工现场质量安全管理
(九)加强施工单位的现场管理。施工总承包单位对施工现场的质量和安全负总责，分包单位和专业单位应当服从总承包单位的安全生产管理，不服从管理造成安全生产事故的，分包单位和专业单位承担主要责任。总承包单位应当编制与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的施工方案，并在施工现场设立项目管理机构指导现场施工，根据投标时的人员名单派驻技术、经济管理人员，其中的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员必须是与本单位有劳动合同关系的人员，合同备案时应包括项目管理机构和人员，总承包单位不得擅自变更技术和经济管理人员。工程施工时，项目经理和质量安全管理人员应当常驻现场。施工现场各施工单位对所承揽工程的质量安全负责，必须按照设计图纸、技术标准和施工规范进行顺序施工，严格执行安全生产要求，认真落实设计方案中提出的专项质量安全防护措施。对工程的关键部位、关键环节、关键工序和危险性较大的分部分项工程，必须制定专项施工方案，落实安全防护措施，确保施工安全。
(十)加强勘察设计现场服务。勘察、设计单位应当严格按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察和设计，防止因勘察、设计不合理导致质量安全事故的发生。设计应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，以及使用建筑材料的性能等要依规定在设计文件中注明，并对防范质量安全事故提出建议。勘察、设计单位要加强工程建设过程中的现场服务，在建设工程施工前，向施工单位和监理单位说明建设工程勘察、设计意图，解释建设工程勘察、设计文件，指导施工单位按照设计要求和相关技术标准进行施工，对施工不符合设计的可以要求施工单位予以纠正。勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计造成工程质量安全事故，后果严重的，责令停业整顿，依法降低资质等级或者吊销资质，造成损失的，依法承担赔偿责任。
(十一)严格建筑材料质量管理。建设单位、施工总承包单位对工程中使用的建筑材料质量按照负责，保证建筑材料符合相关标准和设计要求，严禁使用未经检测或者经检测质量不合格的建筑材料。加强建筑材料检测管理，健全和完善建设工程检测信息化管理系统，检测单位的检测数据应当自动录入信息系统，检测完成后，通过信息系统出具检测报告，确保工程检测数据的客观性和准确性。建筑材料供应商承担建筑材料施工的，应当具备相应资质。对生产和提供不合格以及假冒伪劣建筑材料的，建设交通管理部门应当将其列入不良名单，禁止其产品在本市建设工程中使用，并联合技术监督、工商管理等部门依法严肃处理。
(十二)落实建设工程中介服务机构责任。工程检测和施工图审查等中介服务机构应当依法依规开展服务，对所承担业务对应的工程质量安全负责，对编制虚假检测报告的、施工图审查意见重大失误和弄虚作假的中介服务机构，暂停其承接新的业务，依法进行处理，情节严重的，依法降低或者吊销资质，对审图机构取消认定或者不予再次认定。
五、切实落实监理责任
(十三)完善工程监理招投标制度。依法必须进行监理招标的建设工程，建设单位应当通过招标方式选择监理单位。工程监理招标以监理大纲、人员、设施配备、单位业绩、社会信誉、企业诚信和服务承诺等作为评标的主要内容，投标文件应当明确项目总监理工程师等监理人员。工程监理费以工程概算中建安工程费等为计费基价，严格执行国家收费规定，实行优质优价。政府投资项目监理费实行国库直拨。招投标监管部门在办理备案手续时，应当核验监理取费标准。工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
(十四)提高工程监理现场控制能力。监理单位应当切实落实施工现场的监理责任，选派具备相应资格和能力的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，实行总监理工程师现场负责制，监理日志和监理提出的整改通知书，必须有监理总监或者其委托的监理人员签字。工程监理应当加强施工现场巡查，现场有施工时，必须有符合规定的监理人员到现场实施监理。监理应当对分包企业资质和人员到岗情况实施检查，对于施工现场中的各类违法违规行为要及时发现、及时制止，对质量安全隐患，监理应当要求施工单位停工整顿并书面报告建设单位。制止无效时，应当及时报告质量安全监督机构。监理未履行对重大安全隐患督促整改和报告责任的，依法予以处罚。本市建设工程实行监理向质量安全监督机构定期报告制度，项目总监理工程师通过监理管理信息平台，按照管理部门规定的内容，定期向质量安全监督机构报送施工现场监理情况的报告。
六、加强工程建设从业人员管理
(十五)加强对企业法人代表和注册执业人员的管理。建筑企业法人代表是企业安全生产第一责任人，依法对本单位的质量安全工作全面负责，负责落实企业安全生产责任制，组织企业制定安全生产的规章制度和教育培训制度，加强对建筑安全生产的管理，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。加强对企业法人代表质量安全方面的法律培训。加强对注册执业人员的管理，勘察设计项目负责人、施工单位项目负责人以及项目总监理工程师应当由注册执业人员担任，并实行严格的岗位负责制。注册执业人员参加法律法规和专业培训情况记入个人执业记录，未按规定参加培训的注册执业人员不得延期注册。建设管理部门应当加强对注册人员出借证章、重复注册等行为的查处力度，注册人员的诚信记录，作为单位参加投标的条件。建设管理、社会保障、工商管理、公安等部门要实现企业和相关人员信息的共享。
(十六)加强施工作业人员管理。规范建筑施工用工行为，保障工人的合法权益，在市区两级财政安排的教育费中应当单独列支建筑施工作业人员培训教育经费。总承包单位对劳务分包企业的施工现场管理、劳务作业和用工情况负有监督管理责任。各用工单位使用劳务人员，应当是有劳动合同关系或者劳务合同关系的人员，实名制登记和发放人员信息卡，中心城区的建设工地实行工人刷卡上下班制度。建设、施工单位和劳务分包单位加强建设工程施工作业人员的职业技能和安全培训，尤其要做好新入工地非专业人员上岗、转岗前的培训，全面提高其操作技能和安全生产意识。安全监督、建设交通、技术监督和公安消防部门应当组织对特种作业人员的教育和培训，加强管理，企业特种作业人员必须根据安全生产的规定持证上岗，一经发现施工单位特种作业使用无证人员施工的，责令停工整顿。建立政府、部门、行业协会和企业多层次培训体系，营造职业技能等级与劳动报酬挂钩的市场环境，逐步实现关键岗位技术工人经培训持证上岗。
七、加强建设工程质量安全监督管理
(十七)加快建设工程基本制度建设。各相关部门要根据建设工程质量安全管理的实际情况，按照加快完善本市建设工程法规规章体系的要求，抓紧制定和修订本市建设工程质量安全管理和建筑市场管理方面的地方法规，加快建设工程承发包管理、监理、检测等方面政府规章的制定，认真梳理配套的规范性文件，及时补充和完善建设工程质量安全管理所亟需的制度规范。继续完善建设工程标准、规范体系。
(十八)加强各级建设工程质量安全监督机构建设。健全建设工程质量安全监督机构，将各级建设工程质量监督机构调整充实为独立的质量安全监督机构，并赋予建筑市场稽查职能。各级政府要根据辖区内建设工程质量安全监管职责和工程建设的规模，保证质量安全监督机构专业技术人员的配备，财政部门应当保证质量安全监督机构和人员经费，以及开展建材质量专项抽检的经费。市建设交通委应当制定建设工程质量安全监督规范，进一步规范建设工程质量安全监督机构的监管行为，加强考核，建设一支责权明确、行为规范、执法有力的质量安全监管队伍。对在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(十九)加大对工程建设中违法违规行为的查处力度。建设工程质量安全监督机构必须加强对建筑活动参与各方执行法律、法规和强制性标准情况的监督检查，改善检查手段，加强明查暗访，实施有效监督。各专业管理部门要根据部门职责分工，加强对建设工程质量和安全的监督管理，对建筑市场的各类违法违规行为在依法实施行政处罚的同时，对情节严重的，应当依法采取停工整顿，直至吊销从业资质证书的管理措施。依法加强对工程质量和安全事故的调查处理，严肃事故责任追究，对发生重特大事故的企业，实行社会公告的制度，并向本市投资管理通报限定新增项目的审批，向银行金融机构通报限定融资。
(二十)运用信息化手段促进建筑市场监管公开透明。创新政务公开方式，建立全市统一的建筑建材业管理信息平台，通过信息平台向社会公布项目立项、规划许可、工程招标、企业及注册人员情况、施工许可、合同备案、竣工验收等各类信息。充分利用信息化手段开展执法评查、质量考核、满意度测评等工作，促进建筑市场监管公开透明、公平公正。完善建筑市场诚信体系，对建筑企业发生重大质量安全事故，以及转包和违法分包工程、拖欠民工工资等违法违规行为，及时在建筑建材业管理信息平台公示。进一步完善市区共享、部门共享的数据库，各级建设交通、发展改革、财政、规划土地、环境保护、安全监督、公安消防和技术监督等专业管理部门依托信息系统，实现管理协同、信息共享和执法联动。提高建设工地管理的信息技术水平，强化对建设工程主要环节、现场信息和险情预兆的监控，完善及时发现和应急处置机制。
八、加强领导，确保建筑市场整治取得实效
(二十一)转变职能进一步推进政企分开改革。各部门要积极转变职能，严格区分政府公共管理职能和国有资产经营的职能，进一步推进政企分开改革。各区县隶属建设行政主管部门的建筑企业要立即清理，限期脱钩。要坚决改变建设工程管理和建筑市场中存在的区域封闭、内部循环、暗箱操作等现象。管理部门要着力开展市场秩序的整顿规范，充分发挥企业作为市场主体的能动作用，共同营造统一开放、法制健全、公平竞争和有序运转的建筑市场，为建筑企业健康发展营造良好氛围。
(二十二)加强组织领导和督促检查。各区县、各相关部门要统一思想、加强领导，根据各自职责，制订部署本地区、本行业开展建筑市场整治的实施办法和具体措施，落实监督管理责任，加强监督检查和指导，及时研究解决建筑市场整治过程中暴露出的突出问题。市级管理部门要加强对区县的业务指导和监督检查，各区县要根据属地管理的原则，切实履行起本辖区内建设工程质量安全监管职责，同时要加强限额以下小型工程建设的监督管理，根据地区特点制定具体管理办法，确保小型工程质量安全监管全覆盖。要加强管理部门之间整治建筑市场的协同配合，加强宣传引导，形成执法合力和整治建筑市场的有利氛围，坚决整顿建筑市场，坚决规范工程建设，全面提高上海市建设工程质量安全水平。

《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》属于规章

是规范性文件，规章是要以“国务院”的名义办法的，而这是“国务院办公厅”，级别不够

关于进一步规范私募基金管理人登记若干事项中的委派代表是什么意思

委派代表一般是针对有限合伙企业来说的，因为有限合伙没有法人一说，只能是委派代表来履行相关职责