基层干部调查 从信访是为了给上级解决麻烦看信访部门存在的合理性 文章分析信访制度设立初衷与实际功能异化，指出信访部门应解决群众困难，但现实中常以避免越级上访和维护政府形象为由，导致功能偏离。 政府形象维护 信访制度合理性 信访功能异化 基层干部调查 越级上访问题 群众困难解决 1 首页 上一页 1 下一页 尾页
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