曹建海：搞清空置率有多难？

搞清空置率有多难？

2010年08月12日  四川在线-华西都市报

　　曹建海

　　统计局在提出待售率之后，有必要联合建设部、国土资源部、公安部甚至国家电网公司共同调查清楚空置率。提出区别于空置率的待售率之后，就会根据全社会的要求，提出更符合实际的空置率指标，为下一步出台房地产政策提供合理依据。

　　2005年，统计局曾经公布全国商品房空置率已达到26%。但从2008年开始，国家统计局不再发布商品房空置面积统计数据。过去是把开发商的待售率当成空置率，这其实是企业库存的概念，和国际通行的空置率是不同的。这次统计局明确界定：国际上通用的房屋空置率指某一时点上所有空置房屋面积与全部房屋面积存量之比，所以不便用商品房（住房）待售面积计算房屋空置率。这就矫正了以往从开发商的角度看空置率的概念。

　　虽然，国家统计局尚未给出一个权威的空置率统计数据，但根据媒体的调查报道以及有关北京市空置率的抽样调查结果估算，中国房屋空置率约在25%-30%之间。按照全国城市常住人口6.2亿、人均住房面积30平米计算，全国约有186亿平米的住房面积，以空置率25%-30%计算，全国房屋空置面积大约在46.5亿平方米-55.8亿平方米之间。

　　高空置率显示中国房地产市场存在着严重过剩。要纠正当前过剩导致投机、过度投资引发高房价的现象，在当前扭曲的房地产制度下，中国不能再采取短期的市场调控政策，政策即针对一年期经济运行情况而制定，一旦经济出现萧条就会采取刺激政策，过热则采取紧缩政策。

　　中国的房地产市场不能局限于市场调控，更应当实施一场深刻的制度改革。应建立长效机制，在法律、土地、房地产开发、信贷以及保障房建设等方面建立一揽子的制度框架。

　　（作者为中国社会科学院工业经济研究所研究员）

　　据《新世纪》周刊