中纪委将日趋独立 成为习王的政治创新

　　中纪委书记王岐山领衔铁腕整风，以周永康案破除「刑不上常委」的潜规则，扩充中纪委权力。而今年以来，中纪委亦不断释出独立化讯号，甚至有预期未来将独立于中央，成为中共「党鞭」，将反腐制度化。依照中共党章规定，中纪委应是平行于中共中央的党内机构，按照最初的设计，其职能是对中共中央进行监督。这篇文章具有一定参考意义。

　　十八大前 仅为「橡皮图章」

　　但多年以来，中纪委实际排位却属于一个中央的下属机构，甚至连中央机关都无法监督，被指只是一枚「橡皮图章」。

　　不过，中纪委的尴尬到十八大时出现了转折，人称「救火队长」的王岐山意外接管中纪委，现在看来却是一场早有部署的临危受命。

　　一年多来，随着反腐成绩单上不断增加「大人物」，中纪委的权力无疑在慢慢扩张，由其主导调查的周永康案终被抛出在公众视野，也令中纪委成为破除「刑不上常委」的功臣。

　　事实上，从今年两会以来，中纪委已不断释出讯号，未来将走向独立化。

　　3月底两会结束之后，中纪委网站就刊出一篇题为《世界反腐败机构：独立性是生命线》的文章，强调反腐败是对权力掌握者的监督和制约，因此反腐机构必须机构、人事、财务独立，才能具有权威性。

　　而7月初，官媒《人民日报》亦撰文称，中纪委将向中央级的党和国家机关派驻纪检组，这被外界认为是中纪委纪检组从以前只能向国务院以下机构派驻，提升至中央直属机关层级，无疑是中纪委地位提升的明显讯号。

　　地位提升 助反腐制度化

　　与中纪委有交集的体制内人士透露，过去一年多来的运动式反腐，事实上是习近平与王岐山「先打后教」整党的第一步，下一阶段将会着重于制度建设，其中一个重要方面就是让中纪委的地位回归到党章规定的高度，成为真正能监督中央作用的独立机构，而一旦这个目标实现，也将成为习王的重要政治遗产留存下来。