阿富汗：伊朗与沙特利益角逐的疆场

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　　许多观察家忽视了美伊(朗)谈判对区域政治附带产生的影响。随着美国与伊朗达成协议，华盛顿遭遇了来自伊朗东邻——阿富汗的麻烦。阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊拒绝签署批准在2014年后保留一批驻阿美军的双边安保协定。虽然这一僵局将是短暂的，但在美伊谈判的影响下，沙特阿拉伯与伊朗——后者现已准备好在地区事务中扮演前所未有的角色——这两个历史性对手将继续在阿富汗这片疆场上交锋。

　　美国国家安全顾问苏珊·赖斯于周二离开了喀布尔，此前她警告卡尔扎伊，若其不签订双边安保协定，华盛顿将在下年年底前撤回所有驻阿美军。这可能并不会发生;卡尔扎伊不过是摆摆姿态以获取华盛顿更多的让步而已，这些让步中的不少牵涉到卡尔扎伊在2014年4月总统大选后继任者就职时保持显要地位的企图。鉴于在北约明年完成撤军以后，阿富汗需要美国支持以应对塔利班叛乱，卡尔扎伊早晚会签署这份协定。

　　在双边安保协定之外，阿富汗或许已经成为沙特阿拉伯及其区域竞争对手——伊朗的逐鹿之所。这一地缘政治博弈早已沿着中东地区北部边缘并在伊朗的西侧上演，但美伊谈判或已激化了这一情形。2003年美国侵入伊拉克时，沙特阿拉伯就已对伊朗的优势有所警觉，而现在，利雅得惟恐德黑兰变得更加强大——不是作为一个追求激进外交议程的不可预知的角色，而是作为一个地位已然恢复的国际社会成员。

　　不再是国际社会贱民的伊朗将比之前更为轻松地部署自己的力量，尤其是在其东部边界。由于长期存在的沙特影响，阿富汗在那里形成了潜在的安全威胁。事实上，伊朗人相信，逊尼派伊斯兰武装分子在其毗邻阿富汗与巴基斯坦的西南省份锡斯坦-俾路支斯坦发动的袭击近期急剧增加，是美伊和解后被重新激活的沙特代理人运作的结果。

　　但是阿富汗也可以为伊朗提供机会。由于两国之间历史、民族、语言和教派的关联，伊朗对该国有着重大影响。近年来，以支持卡尔扎伊政权及发展与塔利班组织关联的方式，德黑兰通过说波斯语的少数族群强化了其在阿富汗的影响。随着华盛顿从阿富汗撤军并加强与德黑兰的关系，美国人和伊朗人很可能合作遏制该西南亚国家内的逊尼派伊斯兰武装分子。

　　华盛顿希望巴基斯坦能在2014年之后帮助管理阿富汗。可是，巴基斯坦已被战争严重削弱，并正在国内圣战组织暴乱的泥泞中挣扎。简言之，它已失去在阿富汗的影响力。

　　然而，巴基斯坦不太可能不采取任何行动并允许伊朗人乘虚而入。与伊斯兰堡现政府有着独特亲密关系的沙特将会进入并利用巴基斯坦的脆弱性深化其势在必行的战略：反对崛起的伊朗。从巴基斯坦的角度看，由于不满于长期支持伊斯兰武装分子并成为反什叶派暴力的主要战场，它可能想要避免与沙特阿拉伯形成一个紧密的联盟。

　　但是我们仍有理由相信伊斯兰堡会在一定程度上与沙特合作。巴基斯坦经济上的窘境及其与沙特是逊尼派兄弟国家的关系将使其继续处于利雅得的影响范围之内。而且沙特与巴基斯坦已经在支持叙利亚逊尼派叛乱方面密切合作，尤其是在美国打消了变革大马士革政权这一念头之后。针对伊朗的巴沙合作很可能在阿富汗发生，因而阿富汗和巴基斯坦的逊尼派武装分子可能会出现显著增长。

　　这种结果不太可能帮助沙特摧毁伊朗。事实上，如果这一威胁真的实现，华盛顿和德黑兰间的关系将会变得更加紧密。随后的代理人战争将会在阿富汗和巴基斯坦诱发更大规模的伊斯兰极端主义和恐怖主义。(郭宪功/译)