中国腐败现象由暗转明

亚洲时报：中国腐败现象由暗转明

        目前在中国，腐败现象泛滥，官员有“灰色”收入不是什么新鲜事。即使如此，中国公众也对最近的丑闻感到了愤怒：市级政府公开承认用纳税人的钱让官员做按摩、做足疗。

　　第一起丑闻发生在毗邻香港的深圳市，该市经济繁荣，当地政府近几年来一直保持着相当可观的预算盈余。2月底，有报道说深圳市建设局在其网站上发布了一份内部通知，题为《2009年度在职局处级干部疗养方式说明》，显然是误贴上去的。

　　在这份通知里，疗养指的是在指定的疗养中心享受按摩、足疗或其他休闲活动。

　　根据这份通知，建设局内部的所有官员都有资格享受年度疗养津贴，金额接级别有所不同。这笔钱由市财政拨付。网站刊登这篇报道后不久，就有约100家网站转贴，成千上万网民愤怒地跟帖留言。

　　无独有偶，一周后媒体报道，在安徽省淮南市，副处级以上的干部每人都收到了一份“意外”的礼物，一张面值2580元的健身贵宾卡。同样，这笔钱由市政府出。淮南市体育局称，送这份礼物旨在鼓励官员更多地参加体育锻炼，为普通群众树立好榜样，也是为了在全球金融危机期间刺激内需。然而，这样的借口不能让公众信服，许多网民称这是明目张胆地滥用公共资金。

　　在当今中国，手中握有权力的官员享受说不清道不明的额外福利并非秘密。吃饭喝酒以公务的名义，昂贵的出国旅行以考察的名义，以不合理的高价维护的政府公车归私人使用。但至少官员试图不让公众知晓。

　　中国社会科学院一名研究员说，相比之下，最近的事件凸显出官员试图把腐败行为“制度化”或“合法化”。地方政府这么做是不合法的，因为根据中国法律，地方政府预算必须得到地方人大会议批准并受到人大监督，但现实中这顶多具有象征意义。

　　显然，倘若没有法律和制度上的保证以及一些有效的机制，政府财政不大可能自动转变为公共财政。因此，当腐败现象由暗转明时，中国的纳税人束手无策。