私有公路所有权问题——北京上访问题之七

　　梁伦生按：[此文是笔者今年在北京过春节期间，于2016年2月14日，农历大年初七，春节假后第一天上班，在中共中央办公厅、国务院办公厅内，同千万访民一道，脱掉衣服、鞋、袜进行严格的人身安全检查之后，交给“二办”的上访材料之一。私有公路所有权问题是既得利益集团的社会关系问题；是既得利益集团利润最大化的突出表现；是人为财死，鸟为食亡的真实写照。由于既得利益集团只顾眼前利益，导致应当由国家财政承担的公路不征收给国有！让私人段公路纠纷久久没有了结的期限！让损害了其权力的群众学“井底青蛙叫”！]

　　1985年12月，地处偏远山区的湖南省涟源县财溪人民公社新民大队抱溪生产队，按现有人口，每人集资20元钱;按总工程量计算分配，约每人10天义务劳动!各自家庭完成一段公路的修建;并划出自己家的承包责任粮田兑换公路占用的土地。当时十分劳动力的工价是1元钱一天。现在网上有人计算了80年代的万元户，即1万元相当现在255万元。也就是当时20元相当现在的5100元钱!抱溪农民自费从新民大队门口，接通了一条“新抱公路”!1989年，财溪柑橘场由梁伦生承包，由梁伦生等柑橘场承包人共集资现金10000元和分配义务劳动，又从抱溪接通到长江组的湘黔铁路涵洞下，能财溪柑橘场!这条约3公里的私有公路，被称之为“硐长公路”。

　　“新抱公路”修通后,第一个受益者是中国铁道部!由铁路十七局承建的“湘黔铁路大半径改造”工程，其施工便道就是“新抱公路”!后又是“硐长公路”。按常理说：湘黔铁路大半径改造工程是国家项目建设，“新抱公路”是属于私有公路，应当由国家征收这条公路!但改革开放后，既得利益集团历来只考虑目前利益!不征收“新抱公路”。因此，铁路十七局，出点钱给村干部，就完事了!但偏偏又有“湘黔铁路株六复线工程”要建设!抱溪农民认为这一次应当由国家征收“硐长公路”了!但铁路工程车，继续在“硐长公路”上，运输材料!于是抱溪群众就拦车!并强烈要求国家征收“硐长公路”。但一月又一月的过去了，部分干部还威胁说：“这全是国家重点建设工程，谁拦阻谁座牢!因此，征收公路问题就成为了至今的历史遗留问题。

　　矛盾继续，抱溪群众最后一次拦铁路建设工程车是2015年10月，是湘黔铁路在进行加固铁路护坡建设!抱溪100多群众拦住了5辆进料的铁路建设工程车!三甲派出所干警到现场后!劝说抱溪群众不要拦铁路工程建设车，让铁路上出点钱来维修公路是合理的!铁路建设包工头在电话里同意第二天付占款给抱溪农民。直到第二天中午，铁路建设包工头左右说他们没有多少赚!最后由抱溪农民要求出3万元款，减到了6000元款!但6000元钱，至今一分钱也没有付抱溪农民!

　　今特此上访，请求中共中央办公厅、国务院办公厅，以国家和群众利益出发，将抱溪农民自费修的公路，征收为国有公路，解决抱溪群众长期拦国家建设工程车问题为感!

　　上访人：湖南省娄底市涟源市三甲乡硐下村抱溪片村民

　　2016年2月12日