一个"被下岗"工人的上诉书

关于XXX水库“推聘”改革中的遗留问题与　　

水电局党委的商榷　　

县水电局党委：　　

水电系统於2004年推行事业单位“推聘“改革以来，其谬误与流弊早已显现出来，受到了广大“被下岗”职工的诟病与抗争，其奋起斗争之火大有燎原之势，若任其发展下去，势必影响党和国家改革开放的大好形势、和谐社会的安定局面，影响到XX县各项改革大政方针的稳步推进。这是一件于党、于国、于县、于水电局及广大“被下岗”职工都极其不利的局面，实为有关各方均需努力化解的大事。任何漠视和敷衍必将造成极其严重的负面后果，这是有关各方均不能接受的。然欲圆满化解这一重大矛盾，必应深入了解此事件所牵扯到的方方面面，才能窥视其谬误与错漏之所在，进而以求得彻底化解矛盾之钥。因此，本人以一个“推聘”改革的利益攸关者身份，试以XXX水库为基点，从一个“事件受害者之一”的角度对此加以粗浅的剖析，管窥之见，以资借鉴；一并提出本人权利的主张，以达致平等协商的目的。　　

众所周知，XXX水库的修建与存在，其根本属性就在于它是服务农业与农民的水利工程，其命运必然与国家对农村与农民的大政方针紧密相联，与中国广大农村和农民的命运息息相关。因此，深入剖析国家农村政策的谬误与错漏，就成为了解XXX水库以及和XXX水库同样性质、服务农村和农业等事业单位历史困局的必备之钥。　　

改革开放之初，广大农村和农民确实发生了重大变化，经济收入也得到了空前增长，然而深入剖析其内在原因，改革开放的积极因素是无庸质疑，但其负面因素也不可否认，视其最典型的致富方式为，上吃了祖宗的积累，下断了儿孙的财路，根本的致富手段毫无复制性，这已为历史所证明。然而那些混进共产党内的一小撮资产阶级右倾机会主义分子，如赵子阳者流，在“猫论”与“摸论（即：摸着石头过河）”的掩盖下，仅仅依据一些表面现象，就轻易地把国家农村政策导引到杀鸡取卵、竭泽而渔的危险境地，连老祖宗那句“欲先取之，必先予之”的告诫亦弃之不顾，政府与农民的关系从“交粮交款”“催粮催款”“要粮要款”，演变成“逼粮逼款”的境地，极其漠视农民权益，压缩农民的政治权利空间。与之相适应，其黑手亦伸向了各种农业服务型事业单位，这其中就包括XXX水库。在改革旗帜下，把一个个为农村服务的事业型单位，改变成一个向农民收钱收款的收钱机器，美其名曰“自收自支”型事业单位、“事业单位企业管理”，什么叫“自收自支”呢？就是政府开个允许向农民收款的口子，要得到你就吃要不到你不吃，总之政府是不管你的死活的。其政策对农村的漠视与压榨可见一斑，这种政策的恶毒之处还在于，它极大的恶化了工程管理单位与农民群众的关系。让国家的服务型事业工程，即不想用国家的租税来养，又想让广大工作人员把所谓的事业搞好，岂不是“又想马儿跑，又想马儿不吃草”吗，说白点“又要当婊子，又想立牌子”。如此这般漠视农民、漠视农业服务型事业单位的政策，必将导致XXX水库所作的“情况汇报”及“推聘方案”中的单位基本情况所述及结果（有关材料见附件）。更为严重的是，从1994年后的若干年内，XXX水库的职工均未拿到过一分钱的工资。可想而知，我们这些从业者是何等的无助，何其难堪？这对于我们这些职工不仅仅是一种感觉，而是切肤之痛，深入肺腑痛彻全身。而个中辛酸，水电局作为主管部门恐怕亦是感同身受的，从一般意义来讲，水电局作为主管部门本身也是事实上的受害者。无可驳辩是，XXX水库及其它类似的农业服务型事业单位之惨状，绝非“推聘方案”所描述“职工思想僵化……”（大约是深受党八股之害吧）等等所导致，事实上，其主要原因，应该是也必然是由，80年代后期到21世纪初中期，政府竭泽而渔、杀鸡取卵、极端漠视农民权益政策所衍生出来的、针对涉农服务型事业单位的怪胎所导致。这种国家主观意志力岂是其它任何客观因素所能动摇得了的？若硬要把原罪算到广大职工头上，无疑於鸠山在中国杀了人，确要让李奶奶来承担，其与强盗何异？　　

有鉴于此，上致国家政府下致广大职工，无不呼唤着——改革，是的，改革势在必行。改革的动因有了，然而，我们的改革方向在那里，目的又是什么？是坚持继续把农村服务当包袱、把广大职工当包袱、极端地把农民和广大职工利益与政府利益对立起来为基点进行改革；还是立足於把农村服务做好、让广大职工安心工作、立足於把水利工程管好、用好、服务好呢？令人遗憾的是，由于2004年，一些资产阶级的走狗——党内右倾机会主义分子所制订的损农害农的政策依然甚嚣尘上，被流毒笼罩的、尚在暗夜中挣扎，等待着黎明的这些为农村服务的各事业型单位的职工们（必然包括单位本身及其主管部门），在漠视广大职工权益的阴魂尚未散去之季，等来了“2004年县事业单位推聘”改革的浪潮——改革终于来了！然而，在多重谬误的导引下，原水电局党委主要领导者竟选择了前者。这竟是一种什么样的改革呢？根植於谬误与谎言基础上的所谓“改革”，岂非缘木求鱼、南辕北辙之歧途？！　　

毫无疑问的是，通观“2004年XX县事业单位推聘方案细则”，本应针对的是那些国家财政所供养的事业单位，也仅仅适用於那些事业单位。然而，不知何故，反应最热切、改革最彻底的，居然是水电局这些搭顺风车“自收自支”的事业单位，可真是“该改的不改，不该改的改了”。一个“自收自支”的水库养护单位，职工们在何时何地吃过政府一分钱的财政？我们在极其困难的情况下，在国家的眼里，何时有一点点事业单位的影子，从来就是端着自己的碗，吃着自己的饭，在这种单位搞“推聘”岂非狗尾续貂、多此一举？！当然，原局党委主要领导人的用心这里不好揣度，从好的方面想，也不过是急于解除主管部门和单位的困境，但不知何故竟能如此置广大职工利益於不顾，直另人匪夷所思，不可理喻地进行了这场大错特错的搭顺风车行为的所谓“推聘”改革。可以想象，我们这些早已被那些所谓的改革者在摸着石头河时带入水中的、广大涉农服务单位的职工们，几十年来在汹涌的急流中、在漫漫的暗夜里，抓着一根希望的稻草，等待党和国家那在农村改革中误入歧途的脚步踏上正途的时刻、眼见着曙光就要到来之时，确又被原局党委领导者，把本应在其它河流里奔涌的浪头，别有用心地决堤放水，错误地把浪导入了我们这些就要上岸的人群中，这些等待着黎明的广大职工来不及任何反应，就被汹涌的浪头冲的无影无踪。只此一点，百身难赎。　　

综上所述，XXX水库2004年的改革，本是错误的人，从错误的方向，进行了错误的改革。这是有关各方均不能接受的，必须予以彻底改正。如若放任自流，必于三个代表的精神不见容，于和谐社会理念不见容，于党和国家的政策不见容，于为农村服务的事业不见容，于广大职工利益不见容。必谬种流传贻害社会、必将是溃堤之蚁穴。　　

言及于此，本人试就以上事实归结如下：　　

1、2004年XXX水库“推聘”改革的目的和方向是错误的。是错误的、片面的理解上级政府有关“事业单位推聘”改革的精神所导致。这就相当于坐在一条船上的落难者，在快要到达彼岸的时刻，为保证少数人利益确把大多数人抛下了船，喻之另人发指恐亦毫不为过吧。局党委必须拿出勇气尽早改正。　　

2、改革的事实结果是错误的。众所周知，所有“被下岗”职工，十几年来无不进行着艰苦卓越的“自收自支”生存保卫战。即是“自收自支”何来定编定岗，在这样的单位“推聘”，岂不是风马牛不相及，此时进行这种挂羊头卖狗肉的别有用心的勾当，究竟所为何来呢，细究起来，不外是看上了我们这坚守几十年而唯一聊以自慰的事业单位职工身份，说的直白点，也就是我们身上这个“工人阶级”身份证而已，就这一点点虚有的权利，难道就这么值得，如此挖空心思必欲夺之而后快！？　　

3、XXX水库“推聘”细则中，也存在诸多失误和漏洞（其实这并不重要，基於以上的事实，所谓因错果必错）。不妨在此一并言及，方案中述及“就一个自收自支的事业单位来说已经到了无岗可设的境地”，云云，是的，毫无异议，即是“自收自支”必然无岗可设，也无需设岗；反过来说，即然“推聘”就必然针对“事业”而来，即是“事业”就必然有岗可设——诸如管理岗位、养护岗位、工勤岗位等等，又何来无岗可设?要照此说下去，就未免“那个”了点。由此可见其改革方案立足点的错误是显而易见的。因而，其最终方案中不设任何岗位，而把所有职工都置於“被下岗”地位的做法，是绝对不能让人接受的。　　

综上所述，此次改革的目的和结果，即不是为了各方的经济利益；也未能解决历史遗留问题；亦丝毫不能加强事业单位管理效能。硬要加上点成绩的话，不过仅仅给某些当时的领导者增加了一点点改革的光环罢了（但亦足能让后任者陷于两难境地）。但其流毒和谬误则影响深远，这是有关各方不得不正视的事实。　　

基于以上事实，本人以一个“事件攸关者”身份，提出以下个人权益之主张，拟将以此为基点期望达致平等协商、圆满消弥各方分岐、照顾各方关切之目的。　　

本人主张的最根本要求，就是必须恢复我XXX水库管理处的在职职工的政治身份，此是最高要求亦是最低要求。除此而外，均不过是协商的条件而已。　　

我想，本人的这点主张，绝不会被视为可笑的妄想吧。　　

回首往事：　　

从1990年代至今，伟大的工人阶级在国家利益的口号下，有多少放弃了自己的政治权益，最后不得不侧身於农民工、打工仔的行列；　　

从1949年以来，伟大的工人阶级为了社会主义祖国的建设事业，是那样的自愿献出了自己的一切；　　

由此上朔至1920年代，面对着帝国主义的走狗、北洋军阀段祺瑞们的屠刀，在伟大的共产党的领导下，弱小的工人阶级为了全中国被压迫的人民进行了多少艰苦卓绝斗争，而最终迎来了新中国胜利。　　

因此，我等待着......　　

此致

安祺

                                         XXX水库管理处“被下岗”职工

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                                                   2010-9-1