江西省政协常委栾波：构建食品安全防控体系

　　民以食为天，食以安为先。省“两会”期间，有关食品安全的话题一直是代表委员关注的热点之一。省政协常委栾波认为，食品安全不仅事关人民群众的身体健康和生命安全，也关乎国计民生及国家声誉、关乎民族兴衰及社会安定。切实保障食品安全，是对政府行政能力的重大考验。

　　调查显示，影响食品安全的主要问题包括：蔬菜种植中违规使用高毒、高残留杀虫剂；滥用食品添加剂、非法添加化学物质；动物养殖违规超标使用兽药及饲料添加剂；食品新技术、新资源，给食品安全带来的新挑战，比如转基因食品、酶制剂和新的食品包装材料的应用。此外，违法成本不高，有关执法部门监管不力、执法不严，不能起到有效震慑作用，等等。

　　对此，栾波建议，建立科学完善的食品安全标准体系，加大法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。可以借鉴国外的巨额赔偿制度,对违法生产经营食品者处以高额罚款,并参照毒品经营或危害公共安全等犯罪行为追究其刑事责任。改多部门分段监管模式为统一监管模式，将农业、工商、质监、卫生、商务等部门及食品协会的食品安全监管职能划出来，统一组建食品安全监督部门，提高食品安全监管效率。按照属地管理对食品安全负总责的要求，落实好食品生产经营监管责任制和责任追究制，坚决打击地方保护主义，切断有害食品生产经营产业链。