与西藏有关（14）：两个长期不变

 与西藏有关（14）：两个长期不变

一般我们说，“中央关心全国支援”西藏，是在1994年中央第三次西藏工作座谈会提出的。实际情况是，就是在词语上，还要早些。多杰才旦的“见证”：

1983年8月份，国务院做出“在全国支援西藏的方针下，由四省市重点对口支援西藏”的决定后，商定四川、浙江、上海、天津四省市对口支援西藏的71个项目都在实施中。

西藏农牧区实行“两个长期不变”政策，多杰才旦主席“见证”了这个说法的由来：

1984年8月19日至31日，中共中央书记处书记胡启立和国务院副总理田纪云到西藏视察工作。……回京后，他们在给中央的《赴西藏调查研究的报告》中，……明确提出“两个为主”和“两个长期不变”的方针，即新办的工商业以集体、个体为主，以市场调节为主；在坚持土地、森林、草场公有制的前提下，牧区实行“牲畜归户，私有私养，自主经营长期不变”，农区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”。

提到“两个长期不变”，这里面还有一个小插曲。1980年我在拉萨市工作时，当时中央有个文件，大意是“生产条件很差，群众生活非常困难的地方，可以实行分田到户”。后来，我下乡到林周，发现那里基本上是一个农牧结合的地区，人口居住比较分散，易受自然灾害的影响，由生产队统一耕种土地的做法很不实际。下乡回来后，我把这一情况向区党委作了汇报，提出这样的地区分田到户是否可以先行一步。区党委的回答是，完全可以根据当地的实际情况大胆放手去做。这件事对我触动很大，在思想上也是一个解放。后来1984年区党委在讨论西藏实行生产责任制的几条基本原则时，内地很多地区提出的是20年或30年不变。我提出不如来一颗定心丸，就叫长期不变吧。最后，区党委通过了这一提法，报到中央。这也就是当时提出“两个长期不变”的由来。