蔡英文发言　张亚中七点解读

台湾大学政治学系教授张亚中(中评社 资料照)

　　蔡英文520就职演说众所瞩目，台湾大学政治学系教授张亚中提出剖析。他表示，蔡英文520的谈话众所瞩目，其文字的用法及顺序必然反映出演讲者的心思与企图。

　　他强调，蔡英文在演讲中，完全没有更改其本人及民进党对“国家认同”及两岸关系的基本立场。“中华民国”的“国家认同”仍然不是民进党的核心共识，两岸仍是“异己关系”，“台独”仍是民进党的目标。蔡英文仍然不接受这八年维持两岸关系稳定发展的“九二共识”，这等于拒绝了北京“两岸同属一中”、“反对台独”的主张。

　　以下就从蔡英文的谈话来分析其想传达的讯息：

　　一、蔡英文在此次演讲中，提到13次“这个国家”，41次“台湾”，而只有提到5次“中华民国”，这些数据的比较，可以反映出蔡英文对“国家认同”的看法。

　　二、蔡英文此次就职演说包括五大主题：“经济结构的转型”、“强化社会安全网”、“社会的公平与正义”、“区域的和平稳定发展及两岸关系”、“外交与全球性议题”。两岸关系重要性的位阶在第四部分，而且是在“区域和平稳定发展”的框架下谈两岸关系。

　　三、在“区域关系”部分，新南向政策为首要。演讲文称：“我们会在科技、文化与经贸等各层面，和区域成员广泛交流合作，尤其是增进与东协、印度的多元关系。为此，我们也愿意和对岸，就共同参与区域发展的相关议题，坦诚交换意见，寻求各种合作与协力的可能性。”这表示，新南向政策，即与东协及印度的合作，优先于两岸的合作的可能性。

　　四、演讲稿中称：“亚太地区的安全情势也变得越来越複杂，而两岸关系，也成为建构区域和平与集体安全的重要一环。这个建构的进程，台湾会做一个‘和平的坚定维护者’，积极参与，绝不缺席”。这段文字的重点在“集体安全”四个字，这表示，台湾与美、日安全合作最为重要。

　　五、演讲稿中称：“我们也将致力维持两岸关系的和平稳定;我们更会努力促成内部和解，强化民主机制，凝聚共识，形成一致对外的立场”。这个“对外”，毫无疑问，指的是中国大陆，两岸是“异己关系”，“两岸一家亲”不是民进党的思维。

　　六、在两岸关系论述方面，不同于北京主张“九二共识”是两岸关系的政治基础，但是蔡英文在演说中称：“我所讲的既有政治基础，包含几个关键元素，第一，1992年两岸两会会谈的历史事实与求同存异的共同认知，这是历史事实;第二，“中华民国”现行宪政体制;第三，两岸过去20多年来协商和交流互动的成果;第四，台湾民主原则及普遍民意。”这表示，第一、蔡英文只愿意授受“九二事实”，而非“九二共识”。第二、蔡英文只愿依据属于治权领域的“现行宪政体制”，而不愿意提“宪法”有关“一中”原则与“领土完整”的宣示。第三、蔡英文接受两岸两会所达成的协议及现有交流成果。第四、“台湾民主原则”指台湾人民对于未来是否统或独拥有自决权，也就是民进党一贯的主张，“台湾前途由2300万人共同决定”。“普遍民意”是在告诉北京，目前民进党得到台湾大多数民意，北京必须尊重。

　　七、演讲中谈到“新政府会依据“中华民国宪法”、两岸人民关系条例及其他相关法律，处理两岸事务”。要注意，是依据“宪法”、“条例”、“相关法律”处理两岸事物，这只是“依法行政”，并不是两岸互动的原则，也不表示民进党会改变以往对于两岸关系的基本立场。

　　蔡英文在演讲中，完全没有更改其本人及民进党对“国家认同”及两岸关系的基本立场。“中华民国”的“国家认同”仍然不是民进党的核心共识，两岸仍是“异己关系”，“台独”仍是民进党的目标。蔡英文仍然不接受这八年维持两岸关系稳定发展的“九二共识”，这等于拒绝了北京“两岸同属一中”、“反对“台独”的主张。

　　从这份演讲稿中可以看到，台湾内部对“国家认同”的问题仍未因第三次政党轮替而解决，新政府也不接受“九二共识”。看来，两岸关系已经进入寒冷冬天。但是这个分析并不表示北京就一定不会放水，北京或许有其它的战略考量，并不知晓，未来如何发展，还是看看北京官方的反映与行动再说吧!