爱学记
维稳与维权
文章探讨维稳与维权的矛盾，指出地方政府过度干预上访，压制民意，导致社会矛盾激化。强调维权是维稳的关键，呼吁保障公民合法权利，畅通诉求渠道。
政府维稳不维权，损毁党的执政权
当前，少数地方政府使用暴力等手段拦截上访者进入上级党政机关已是公开的事情，这被老百姓形象地称为“劫访”。有些地方党政对上访人进行打击和政治迫害可谓是触目惊心，抄家、没收财物、关押、拘留、判刑以及雇佣黑社会报复等手段极为常见，甚至演化成“安元鼎”类似的恶性事件。地方政府在赴京的路上设置了重重关卡，在国家信访局和其他中央国家机关附近也密布各地驻京办的眼线。此外，地方还采取各种措施将赴京上访和越级上访者进行管控，如对访民在政府机关或事业单位工作的亲戚朋友采取“连坐法”，只要访民上访，便处置其在机关工作的亲人朋友，促使其紧盯上访者。中西部一些省份由于法治比较落后，地方政府甚至采取将接回的访民进行拘留或强制性送往精神病院等极端措施。
近年来，各级政府将大量的人力、物力、财力用于维稳。但社会矛盾和社会冲突的数量非但没减，反而不断增加，已陷入‘越维稳越不稳’的恶性循环。 “一切都要给维稳让路”，是不少地方出现过的行政实况。由于“零指标”和“一票否决”的巨大压力，地方政府不得不扩大编制增设“维稳办”、“综治办”等机构，加大人力、财力投入，只要进入“敏感时期”或者遇到“敏感事件”，就大规模动员，各个部门齐上阵“力保辖区平安”。比如两会期间，为了防止访民进京上访，各地政府严阵以待，如临大敌草木皆兵到处检查，造成交通拥堵，延升到其他民众对政府的不满，特别是河北省进京的各个路口都设立了检查站，平常一小时的路程能走上三五个小时，车上民众怨声载道。
基层政府宁可耗费大量人力物力截访拦访，也不愿意扎实工作，把人民群众之间的矛盾消灭在萌芽之中。大禹治水，宜疏不宜堵，这是古老的祖训。压制上访，必定激化矛盾，作为人民的政府，理应“执政为民”以人为本。遗憾的是，有些地方政府不为人民服务也就罢了，更是人为设置民意诉求的“堰塞湖”，堵塞民意。正是这种压制和不作为，乱作为，把问题堆积发酵，最后造成矛盾激化。保障每一个公民的合法权利，让每个公民表达自己的利益诉求渠道畅通，才能实现真正的社会稳定。维权就是维稳，维权才能维稳。中央也不要以为军警权力在握，有势无恐骄傲无知，不是每个当兵都会服从乱命的，有人就良心发现，当年苏共为什么一夜垮台？就是因为军队良心发规，拒绝执行暴力镇压老百姓的命令！
当前的信访制度：人民遇到当地政法机关官员的违纪犯法和欺压，得不到当地政法机关公平公正的解决后，只能到上级政法机关上访，但上级政法机关往往是官僚懒政，不直接去查处，都是转回当地政法机关，由当地政法部机关自己查处自已的违纪犯法行为，人民的问题就不可能得到公平公正的解决。这就是官员懒政不为造成人民状告无门后，导致一些人报复社会滥杀无辜。中央接到上访案件后要接查处，决不能犯官僚当中转站，人手不够可以招聘，起初工作量会大些，过段时间就会少了，只要中央直接查处，各地政府就不敢做不公正的事，各地不敢做不公正的事，以后就不会产生访民了。
得民心者得天下，这是千古不变的真理，中共中央一定要知道谁伤害老百姓就等于伤害党自己的道理。对打压上访的政法人员必须严惩不贷。目前的信访制度对中央自身也很不利的，中央领导人若看不到听不到人民的状况与一个眼瞎耳聋的人无异，下面人干什么都不知道，就有被架空的危险。现在的中国国家信访局不但当了中转局，还放任各地政法官员在中国国家信访局门口非法抓捕上访人，你说老百姓到何处说理？在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可预期的和不可控的。 政府应该把大量的维稳的人财投入到为老百姓维权上，化解社会矛盾，国家才能稳定发展，人民才能幸福生活，党的政权才能长久不衰。
目前信访问题仍然突出，其中最大的原因是党中央国务院犯了官僚主义，对相信党中央国务院的访民拒之门外，不直接派人查处，当中转站，把访民的诉求转回当地查处，甚至放任各地政法人员在党中央国务院的信访局门口抓捕访民压制上访，党中央国务院无形中变成了黑恶势力的保护伞。导致地方官肆无忌惮地欺压百姓，还口出狂言威胁冤民说，你告到联合国去我都不怕，最后还得转回来处理。我认为：政府打压上访人民，完全是在自掘坟墓，中国共产党作为中国的执政党，必须要吸取中国国民党和民进党的教训，珍惜来之不易的政权，实行党主民主的政治制度，领导人民选官立法，严格依法治国，注重社会公平正义，全心全意地为国家和人民服务，时刻关心人民群众疾苦，决不能犯官僚主义，更不能腐败，对腐败官僚的党政干部和侵害人民利益的人一定要严惩，决不能手软。对人民群众提出的诉求要及时解决，决不能拖拉不管，党要取得民心，才能巩固自己长期执政的领导权力。
中国国际政法研究院院长陈中华
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