陈中华;毛泽东时代是中国政令最畅通的时代

     现在很多年轻人把毛泽东时代看作是贫穷、愚昧、无法度的乱世，很感愤愤不平，对多年来对毛泽东及那个时代的不公正宣传极度不满。这不是年轻人的错，而是我们的电视、电影及宣传机构为了突出改革开放以后的“盛世”，过分贬低那个时代的结果。当然也不排除一些别有用心人的阴谋。 

    毛泽东时代是政令畅通的时代，晚上8点全国新闻联播发表毛主席最新指示或二报一刊社论，第二天全国上下立即行动。如果毛主席还健在，现在越演越烈的的吸毒卖淫、矿难火灾、腐败卖官、见死不救、拐卖儿童、假冒伪劣、抢劫银行、土匪横行等一系列国际接轨的难题就不会出现，即使出现了也不怕。毛主席圈阅一个红头文件发下去，保证一个星期内彻底根除。这个多民族的国家，试问历代哪个英雄人物把7亿人团结如一家，只有毛泽东和毛泽东思想才能做到。但是我今天就不明白，二十几年过去了，为什么就根治不了贪污腐败、吸毒嫖娼、黑社会等直接和人民的根本利益有关的坏人坏事呢？ 如果有人企图贬低毛泽东的功绩来抬高自己，那只是痴心妄想。

    中国目前最大的问题是政令和民意渠道不通，中南海制定的东西有时都出不了中南海。全国政协委员杨志福曾当面向总理温家宝念出了一段近些年流传的民间顺口溜──“村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院。国务院下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本不兑现。”他认为，夸张的顺口溜反映的虽然不是主流，但问题也的确在一些地方和部门存在。

    近来，中国基层政府的暴力式拆迁与民众的武力抗拆迁、官员截访的“黑公司化”与暴力化，以及民众的“游击式上访”等负面新闻冲击人们的视觉。这些事件反映的共同特点是暴力式的执法和暴力式的抗法成为基层社会官民矛盾的一种生态。

    党和政府设立各级信访机构的目的，是为了密切联系群众，畅通民意诉求渠道，化解社会矛盾，促进和谐稳定。胡锦涛总书记多次对信访工作作出重要指示。温家宝总理于百忙中亲自到信访中心，接待来访群众。周永康同志在今年七月全国信访工作会议上的讲话，再次强调："始终把人民利益放在第一位，切实把信访工作作为党的群众工作的重要组成部分、把信访问题作为现实的民生问题，带着对群众的深厚感情，更加积极地回应群众提出的合理诉求，更加主动地解决好群众的现实困难，使改革发展成果更好地惠及广大普通群众。"可见党和国家领导人对各级信访机构赋予重托；对担负这项重要使命的同志们寄与厚望。

    应当指出，这些年来信访工作越来越受到各级党委政府的重视，各级信访部门为维护群众切身利益，维护社会大局稳定作出了贡献。但是，由于"属地管理，分级负责，谁主管，谁负责"的信访机制暴露出的弊端，

    陈中华认为官僚主义已严重威胁社会的稳定和党的执政地位

    官僚主义：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦， 官僚主义容易带来社会不满情绪累积，不安定因素增加，进而危害社会稳定；极端情况下，将带来革命；自改革开放以来，使得官僚主义再度成为党和人民的大敌，成为中国社会的大敌，它使得“官”和“党”混在一起，破坏了党的品牌形象，破坏了党群关系，已经严重威胁到中国社会的稳定、威胁到党的执政地位。

    中国共产党作为中国的执政党,必须要吸取中国国民党和民进党的教训.珍借来之不易的政权.要做到有序的民主立法和严格的依法治国，注重社会公平正义,全心全意地为国家和人民服务,时刻关心人民群众疾苦,决不能犯官僚主义,更不能腐败,对腐败官僚的党政干部一定要严惩,决不能手软,对人民群众提出的合理意见要及时解决,决不能拖拉不管,要取得民心.方能巩固自己长期执政的领导地位。

    －个高层领导若看不到听不到人民的状况与一个眼瞎耳聋的人无异. 海军副司令王守业先后花了1200多万元包养了五个情妇，分别来自南京军区文工团、总政文工团、北京军区文工团、陆军军事学院党委机要员、总后勤部一办机要员。 王守业最后栽在包养的前线文工团情妇蒋某身上。蒋某和王守业发生关系生下一名男婴后，王守业教蒋某谎称和外人造成的，并叫蒋某退伍。据说蒋某提出要数百万“补偿”，王只答应给一百万。二人因此决裂后，王守业又威胁蒋某的安全。蒋某就到中央军委、海军司令部上访告状，但一直未被受理，拖了二年多。蒋某又串联王守业另外二名情妇，联名写信给中央政治局、中央军委主席、副主席。写了58封举报信，终于引起关注，立案展开调查。从海军副司令王守业被情妇告倒中看，中国高层完全被架空，下面人干什么都不知道，对中央领导人十分不利，

    彻底根除了：中央--灯下黑，鞭长莫及，政策落实变味而无奈的局面，地方--诸侯一方，我的地盘我做主，天高皇帝远，爱怎么的就怎么的，百姓--为国家建言献策，反映问题，监督举报无处诉说的现状。

    根除了最低层百姓为国建言献策监督举报反映问题无处诉说的现状，疏通了百姓对政府的不信任和怨气，把群体性事件化于无形，使无视党纪国法有损共产党形象之流彻底失去了为所欲为，以权谋私的生存土壤。

    我建议;

    1.中央高层官员,特别是中央常委应向古时明君学习,每月应乔装打扮出巡一次,在目前科技这么发达的情况下应该不难办的.只有喑访才能得真情,现在领导出来调查,往往是当地先安排好了,警察清场. 警车开道,这样不但得不到真实情况还失去民心.

    2.各级党和政府领导人向社会公众公布联系电话，使有冤屈的人民群众有冤有处诉，如果全国人民都知道国家主席的电话，或国家主席每周能安排一天时间亲自接待人民来访,.我敢保证哪一级党和政府都不敢有天高皇帝远的思想.都不敢有官僚主义思想，都不敢不把老百姓的事当回事。都不敢说你你告到中央，告到联合国去我也不怕。

    3.应该给国家信访局更大的权力。或让信访局把上访案件转交中纪委和监察部与最高检察院和最高法院直接查处，这样才能使人民的冤屈得以彻底解决。也能使各地官员不会有天高皇帝远的思维，及时查处冤假错案，以后来北京上访的人就会越来越少，否则，会越积越多。永远解决不了根本性问题。希望中纪委和监察部与最高检察院和最高法院不要犯官僚主义，不要把案件转回当地查处。要负起责任直接查处，为党解忧为国维稳为民作主。

    4.各级党和政府领导人接诉后要直接或派人去查处。也可以成立几个真正有权的巡查组.由中央纪委,监察部.最高人民检察院.最高人民法院.公安部组成.不定时.不打招呼地到全国各地明查暗访.并有权直接查处各地各类党政官员的违纪犯法案件.此举一能克服各地党政官员天高皇帝远的思想.二能打击地方保护主义.三还能体现中央的权威.这个钦差大臣之制度是永远不会过时的.从古到今.好多大案要案,冤假错案.大都是钦差大臣出来才得以解决的.巡查组到地方时,要先暗访几天，然后通过各新闻媒体向社会公布暂驻地址.电话.方便举报人举报.这样也就是真正人民监督官员。上级监督下级才是真正的监督，无权的人民群众监督有何用？人民借中央的权力监督党政干部行为.中央使用人民的力量监督党政干部行为.才能真正强有力监督地方党政干部的。决不能犯官僚主义当中转站，若人手不够，可以多招聘人员。不要以任何借口转交到当地让当地自行查处，如果在当地能得到解决,谁愿意冒着被打断腿，被强奸，被送入精神病院，被拘留、被拦截、被恐吓、被追捕的风险千里条条来北京诉冤。

    也许有人认为;国家主席是管国家大事的，也没精力和时间去管老百姓的小事，我认为;起初会有大量的工作量的，只要能坚持这样的制度，以后就不会出现人民有冤屈的事的，就是出现了，当地党和政府也会及时解决的，谁也不想让上面知道自已无能，当然要规定;人民有冤屈要一级一级来诉，不能直接就向国家主席诉，比如一个村民有冤屈，先向乡镇党和政府诉，得不到解决了,再向市县区党和政府诉，向市县区党和政府诉得不到解决了，再向省级党和政府诉，向省级党和政府诉得不到解决了,再向国家主席诉，另外要规定走法律程序解决不了的才可以诉。同时要规定对乱诉者惩处制度和追究各级党和政府无能的责任制度。

    中美联合国际疑难病研究院院长陈中华