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警惕新自由主义思潮
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2004年11月9日
光明日报本报记者 李瑞英
近年来，新自由主义思潮成为国内外学术界、理论界、思想界普遍关注的热
点问题之一。怎么认识和对待这种思潮，近日记者采访了中国社会科学院副秘书
长、编审何秉孟，中央编译局副局长、研究员李其庆，北京大学教授吴树青，中
国人民大学教授吴易风，北京大学经济学院教授胡代光，中国社会科学院拉美所
原所长、研究员苏振兴，中国俄罗斯东欧经济研究会秘书长、教授田春生和中国
社会科学院工业经济研究所副研究员杨斌，请他们就新自由主义思潮谈谈自己的
看法。
新自由主义的本质与内涵
记者：一段时间以来，新自由主义思潮成为国内外学术界、理论界、思想界
普遍关注的热点问题之一。它到底是一种什么思潮？请介绍一下。
何秉孟：新自由主义是在亚当·斯密古典自由主义思想基础上建立起来的一
个新理论体系。它实际上是适应国家垄断资本主义向国际垄断资本主义转变的理
论思潮、思想体系和政策主张。新自由主义与古典自由主义经济学理论虽有联系
但有很大的区别，它通过“对凯恩斯革命”的反革命而著称于世；“华盛顿共识
”的形成与推行，是新自由主义从学术理论嬗变为国际垄断资本主义的经济范式
和政治性纲领的主要标志。就当前美英新自由主义主流学派而言，其主要观点：
在经济理论方面主张“自由化”、私有化和市场化；在政治理论方面强调三个“
否定”，即否定公有制，否定社会主义，否定国家干预；在战略和政策方面极力
鼓吹以超级大国为主导的全球经济、政治、文化一体化，即全球资本主义化。
记者：这样说来，新自由主义是国际垄断资本推行全球资本主义的一种理论
体系。那么，该怎样认识与把握它的本质呢？
李其庆：对新自由主义本质的认识应当注意三个基本点：①阶级性。新自由
主义对资本主义国内和国际经济关系所做的调节，目的是为了维护资本主义生产
方式和资本主义经济制度。新自由主义的目标是建立以国际垄断资本为主导的全
球新秩序和资本的世界积累制度，是为国际垄断资产阶级的扩张政策服务的。②
时代性。新自由主义的意识形态打着鲜明的时代烙印，它与经济全球化条件下资
本主义发展新阶段相联系。③两重性。新自由主义是资本主义经济、政治和社会
矛盾发展的产物。它的产生有其历史必然性，一方面，推动了资本主义的发展，
缓和了资本主义的基本矛盾；另一方面，造成了世界资本主义体系新的矛盾和危
机,特别是加大了发达国家内部和发达国家与发展中国家之间的两极分化与矛盾。
吴易风：在西方经济学中，经济自由主义与国家干预主义之间的观点一直相
对立。国家干预主义认为，资本主义市场经济在微观和宏观层次上都存在市场失
败（或“市场失灵”），只靠市场机制这一只“看不见的手”不可能使资源配置
达到最优状态，因此，还必须靠政府调控这一只“看得见的手”。与此相反，经
济自由主义则反对微观层次和宏观层次的政府调控，鼓吹市场万能，断言只要靠
市场机制这一只“看不见的手”就能使资源配置达到最优状态。当前，在西方经
济学中，新自由主义和新国家干预主义的主要分歧是：（1）新自由主义的重要假
设是“市场出清”（大致含义是总供给等于总需求），新国家干预主义的重要假
设是“非市场出清”（大致含义是总供给大于总需求）；（2）新自由主义认为存
在“政府失败”，新国家干预主义认为存在“市场失败”；（3）新自由主义认为
政策无效，新国家干预主义认为政策有效。
胡代光：我们需要强调，市场经济不是倾向于在宏观上“自由放任”，不是
必须要求减少行政管理，而是要求实行不同的行政管理。当今世界许多经济学家
指出，国家与市场之间的关系应是协调而非对立的，特别是发展中国家或新兴市
场经济国家中，更应处理好国家与市场之间的相互依赖关系，要明确国家对于市
场发展的至关重要作用。他们强调：“市场，特别是竞争的市场，都不是未受国
家干预的文明社会中自然成长起来的。事实上，恰恰相反，更多地需要这种真理
：高功效市场需要坚强国家行为”。
新自由主义的流派与代表人物
记者：由于新自由主义是从经济理论演变而来，因而许多人不大清楚它的发
展脉络，请介绍一下它的主要流派及代表人物。
何秉孟：狭义的新自由主义主要以哈耶克为代表，也有的学者认为是美国芝
加哥学派。广义的新自由主义，除了以哈耶克为代表的伦敦学派外，还包括以弗
里德曼为代表的货币学派、以卢卡斯为代表的理性预期学派、以布坎南为代表的
公共选择学派和以拉弗、费尔德斯坦为代表的供给学派等。其中，影响最大的是
伦敦学派、现代货币学派和理性预期学派。此外，还有以科斯为代表的新制度经
济学派等。
伦敦学派的主要代表人物是哈耶克。他的理论观点是所有新自由主义者的主
要思想来源。他不仅明确主张自由化，强调自由市场、自由经营，而且坚持认为
私有制是自由的根本前提。他反对任何形式的经济计划和社会主义，认为垄断、
计划、国家干预始终与无效率相联系。他认为，即便是货币发行权也应交给私人
银行，而不能让政府垄断。
现代货币学派的主要代表人物美国的芝加哥大学教授M·弗里德曼认为，资本
主义体系之所以不稳，是货币受到扰乱；货币是支配资本主义产量、就业和物价
变量的唯一重要因素。他极力主张货币政策只要求货币数量稳定地、有节制地增
加，即支持长期的货币规则或目标。除此之外，不需要政府干预私人经济，应让
市场机制完全地充分地发挥作用。
理性预期学派的代表人物卢卡斯，以经济人理性和人的行为理性预期假设为
前提和立论基础，用货币周期模型论证和说明经济波动的原因，并得出凯恩斯主
义政策无效因而无需政府干预经济的结论。他首创新增长理论，把经济运行的源
泉和动力归结为人力资本的内生积累与增长，认为这种积累和增长不仅能使人力
资本的收益递增，而且可以使其他投入要素的收益递增，从而使经济增长动态化
、长期化。他认为，通过国际贸易会强化国家间的人力资本禀赋差异，从而加大
经济发展的不平衡。
吴易风：新制度经济学以科斯等人为主要代表人物。他们的重要着眼点是，
明晰私人产权，降低交易费用。新制度经济学在西方经济理论界影响较小，但对
我国经济理论、特别是对产权理论和企业理论产生了较大影响。
记者：理论界有的学者将德国的弗莱堡学派也作为新自由主义的一个学派，
这里为什么没有介绍？
何秉孟：对这一学派需要做进一步研究。因为，弗莱堡学派主张建立的市场
经济是社会市场经济，即需要有许多调节原则的市场经济。例如，该学派领袖瓦
尔特·欧根提出，国家干预经济要遵循“限制利益集团”、“干预针对经济秩序
”和“经济与社会政治系统化”三个原则。这些原则和主张，与哈耶克的完全自
由化和不要国家干预是不同的。弗莱堡学派所主张的经济秩序和理想类型也与新
自由主义的“自然秩序”不同。他们所主张的经济秩序有多种“理想类型”，不
是一般地否定对经济的集中管理，但强调要着重解决好集中管理过程中的经济计
算和资源配置问题。他们既坚持“市场自由竞争原则”，又强调“政府有限干预
原则”，同时也不放弃“社会平衡原则”。
新自由主义的产生与演变过程
记者：任何一种思想理论都是一定经济、社会发展的产物，都有一个产生、
发展的历史过程。新自由主义也不例外。那么，它的发展过程是怎样的，尤其是
怎样由学术理论演变为垄断资本的国家意识形态？
何秉孟：新自由主义的产生和发展大体经历了四个阶段：
一是创立时期。新自由主义作为一种经济学理论、思潮，产生于20世纪二三
十年代。当时发生了一场以奥地利经济学家米塞斯、哈耶克为首的新自由主义者
为一方，以波兰经济学家兰格为另一方的关于“经济计算”问题的大论战。整个
论战虽无果而终，却成为新自由主义开始登上历史舞台的一个里程碑。
二是受冷落与自我雕琢时期。20世纪30年代爆发了席卷整个资本主义世界的
经济大危机。这次大危机彻底暴露了自由放任市场经济的弊端，它不仅是对古典
自由主义经济理论基础———萨伊定律（“供给会自动地创造自己的需求”）的
一次全面否定，而且宣告了自由竞争资本主义时代的结束。于是，一种反映国家
垄断资本主义要求的着重主张以扩大政府支出创造需求和通过政府干预推动经济
增长的凯恩斯主义便应运而生。“罗斯福新政”则以政策实践的形式表明凯恩斯
主义的有效性，并使凯恩斯主义上升为资本主义世界的主流经济学理论，主导国
家垄断资本主义的宏观经济运行长达40年之久。这40年，既是国家干预主义盛行
和国家垄断资本主义取得成功的“凯恩斯时代”，同时又是新自由主义受到冷落
，并着手对其理论进行雕琢，使之系统化的时期。
三是勃兴时期。以20世纪70年代初期爆发的两次石油危机为导火线，整个资
本主义世界陷入“滞胀” 高通胀、高失业、低经济增长 的困境。对此，凯恩斯
主义政策束手无策。而多年沉默的新自由主义伴随美国总统里根和英国首相撒切
尔夫人的上台，在否定凯恩斯主义的声浪中，占据了美英等国主流经济学地位。
新自由主义的一个重要特征，就是把反对国家干预上升到了一个新的系统化和理
论化高度，是“对凯恩斯革命”的反革命。正是在此意义上，西方学者又称新自
由主义为新保守主义。
四是政治化和向全球蔓延时期。自20世纪七八十年代以来，随着新科技革命
兴起，生产力巨大发展，资本主义由国家垄断向国际垄断发展。适应这种需要，
新自由主义开始由理论、学术而政治化、国家意识形态化、范式化，成为美英国
际垄断资本推行全球一体化理论体系的重要组成部分。其标志性事件是1990年由
美国政府炮制的包括十项政策工具的“华盛顿共识”。
记者：看来，“华盛顿共识”的形成是新自由主义一个很重要的发展阶段。
请谈谈“华盛顿共识”的一些背景和情况。
苏振兴：1990年由美国国际经济研究所出面，在华盛顿召开了一个讨论80年
代中后期以来拉美经济调整和改革的研讨会。会上，美国国际经济研究所原所长
约翰·威廉姆逊说，与会者在拉美国家已经采用和将要采用的十个政策工具方面
，在一定程度上达成了共识。由于国际机构的总部和美国财政部都在华盛顿，加
之会议在华盛顿召开，因此这一共识被称作“华盛顿共识”。该共识包括十个方
面：①加强财政纪律，压缩财政赤字，降低通货膨胀率，稳定宏观经济形势；②
把政府开支的重点转向经济效益高的领域和有利于改善收入分配的领域（如文教
卫生和基础设施）；③开展税制改革，降低边际税率，扩大税基；④实施利率市
场化；⑤采用一种具有竞争力的汇率制度；⑥实施贸易自由化，开放市场；⑦放
松对外资的限制；⑧对国有企业实施私有化；⑨放松政府的管制；⑩保护私人财
产权。美国著名学者诺姆·乔姆斯基在他的《新自由主义和全球秩序》一书中明
确指出 “新自由主义的华盛顿共识指的是以市场经济为导向的一系列理论，它们
由美国政府及其控制的国际经济组织所制定，并由它们通过各种方式进行实施”
。
记者：怎样评价“华盛顿共识”？
苏振兴：我们认为，“华盛顿共识”的某些政策和主张，如加强财政纪律、
压缩财政赤字、降低通货膨胀率、稳定宏观经济形势等，具有一定的合理性。但
是，从整体上看，它的政策主张以新自由主义理论为基础，片面强调市场机制的
功能和作用，鼓吹国有企业私有化、贸易自由化、金融自由化、利率市场化，放
松对外资的监管和政府的管理等，适应了国际垄断资本向全球扩张的需要。不仅
如此，美国此后利用经济援助、贷款的附加条件，向发展中国家强制推行“华盛
顿共识”。这样，新自由主义便最终被美国当局国家意识形态化、政治化和范式
化。因此，发展中国家对“华盛顿共识”必须高度警惕。否则，国家经济主权将
被严重弱化，国民经济安全乃至国家安全将面临巨大危险。
记者：我理解，作为资产阶级经济学理论体系的新自由主义同以“华盛顿共
识”为标志嬗变为美国的国家意识形态和主流价值观念的新自由主义，是有区别
的。
何秉孟：完全正确。
新自由主义的蔓延与后果
记者：我们从概念、理论、政策层面对新自由主义进行了讨论，能否从实践
层面探讨它在全球蔓延的情况？
何秉孟：可以。自上世纪90年代之后，新自由主义在全球的蔓延曾一度呈加
剧之势，如在拉美地区和俄罗斯，但效果并不乐观。
吴易风：不仅是拉美和俄罗斯，还有东南亚和东欧，都是新自由主义的重灾
区。实际上新自由主义推行到哪个国家和地区，哪个国家或地区就会遭到巨大的
风险和灾难。
苏振兴：拉美地区可说是深受新自由主义之害的重灾区。20世纪80年代，拉
美地区普遍爆发了债务危机和经济危机。此时，新自由主义乘虚而入。1985年美
国以解决拉美债务危机为由，提出以新自由主义为基础的“贝克计划”。该计划
要求，拉美国家必须对国有企业进行私有化，进一步开放国内市场，放松对外资
的限制，实现价格自由化等。到90年代初，美国政府、国际货币基金组织和世界
银行更利用贷款的附加条件，强制拉美国家进行新自由主义的经济改革，即推销
“华盛顿共识”。拉美地区的新自由主义经济改革的声势之大，范围之广、影响
之深，在拉美历史上是前所未有的，有人称之为拉美大陆的一次“经济政变”。
这场变革虽然取得了一些成效，如有的国家实现了从封闭的进口替代模式转向外
向发展模式，恶性通货膨胀得到一定程度的控制。但总的来看，“改革”动作大
、发展成效小。不仅如此，拉美新自由主义改革还带来了一系列严重问题，如国
有企业私有化，使一些产业向私人资本和外国资本集中，失业问题更为严重；收
入分配不公的问题越来越突出，两极分化和贫困化十分严重；民族企业陷入困境
；国家职能明显削弱，社会协调发展被严重忽视；金融自由化导致金融危机濒发
，如1994年的墨西哥金融危机、1999年的巴西货币危机和2001年的阿根廷债务危
机等。
记者：从分析中不难看出，拉美国家在改革前和改革初期，经济增长和社会
发展还是相对稳定的，但伴随新自由主义政策的实施，情况明显恶化。据了解，
GDP曾居于世界第九的阿根廷已经沦为该地区贫穷国家。当然，学术界对此问题争
论较大：有的认为，阿根廷危机是新自由主义改革的必然结果；也有的认为，新
自由主义政策促成了阿根廷危机，但不是唯一的根源。应该怎么看待这一问题？
苏振兴：当然，不能说新自由主义是阿根廷危机的唯一原因，但如果他们不
实行新自由主义改革，就不可能导致危机。推行新自由主义，使阿根廷实施了大
刀阔斧的国有企业私有化改革，这便使外资企业在国民经济中占据了主导地位，
以致在经济危机中由于找不到可作抵押的国有资产而难以向国外金融机构贷款，
从而使大批民族企业倒闭，有些城市的失业率高达15 20%。由于金融自由化，阿
根廷的金融机构大多数被国际垄断资本控制，金融安全无保障，经济危机便不可
避免。
杨斌：特别值得重视的是，阿根廷金融自由化的重要内容是推行大型国有银
行的私有化，允许外资收购本国国有、私营银行。1992年阿根廷由本国控制的银
行资产在全部银行资产中占82％，到了1997年，本国控制的银行资产下降到48％
。短短5年，外资银行所占比重增长了4倍多。但阿根廷政府继续鼓励扩大开放。
居民和企业也纷纷将存款转向资本雄厚的西方跨国大银行。从1997—2001年间，
阿根廷本国控制的银行资产比重进一步从48％缩至33％，外国资本控制的银行资
产比重则增至67％。截至2001年，阿根廷10家最大的银行，有8家由外资控股。外
资银行能够全面经营阿根廷的比索和美元业务，阿根廷经济出现了日益加深的美
元化趋势。美元流通扩大，存贷款业务不断增长，货币局和联系汇率制削弱了阿
根廷金融主权，政府逐渐丧失了金融调控能力。
记者：在拉美国家，经济改革进行得轰轰烈烈，经济体制与结构也发生了重
大变化，但同时也带来了不少社会问题。我们很想知道，拉美地区对推行新自由
主义改革的看法。
苏振兴：拉美地区各国政府都在进行深刻反思。1998年4月在智利首都圣地亚
哥举行的美洲国家首脑会议，明确提出以“圣地亚哥共识”替代“华盛顿共识”
。“圣地亚哥共识”的框架是：（1）必须减少经济改革的“社会成本”，使每一
个人都能从改革中受益；（2）大力发展教育事业和卫生事业；（3）不应该降低
国家在社会发展进程中的作用；（4）健全法制，实现社会稳定；（5）提高妇女
和少数民族群体的社会地位和经济地位；（6）完善和巩固民主制度。可见，拉美
地区各国政府正在从自己的痛苦经历中清醒过来，抛弃新自由主义。
记者：据说俄罗斯推行新自由主义后，也成为一个重灾区？ ...华岳论坛 - "http://huayue.org"
田春生：是的。苏联解体后，俄罗斯激进民主派政府于1992年初推出了所谓
三位一体（自由化、私有化和稳定化）的“休克疗法”式经济转轨方案。这个方
案是由美国经济学家杰弗里·萨克斯提出的，其基本依据是“华盛顿共识”。“
休克疗法”的主要内容包括：第一，市场自由化：俄自1992年1月全面放开商品、
物价、汇率、外贸进出口等管制，政府大大削减经济调控内容和行政管理部门。
第二，国有企业私有化：大规模出售和转让国有企业与资产，培植广泛的有产者
和私营企业主阶层。第三，经济稳定化：在全面放开价格的同时，实行严格的紧
缩货币和财政政策，把稳定卢布、控制通货膨胀、减少政府预算赤字作为政府经
济政策的重中之重，并将推行货币紧缩政策置于比发展生产、产业调整、结构更
新和科技政策更为重要的地位。此外，俄在转轨中把“西方化或全盘西化”作为
战略和政策主导思想，引入和效法美国模式，向西方国家全面开放国内市场。实
施“休克疗法”，使俄罗斯在经济转型的10年里，陷入了前所未有的社会经济危
机和政局混乱。
记者：新自由主义的“休克疗法”给俄罗斯人民带来了深重的灾难，但对于
美国国际垄断资本来说，摧毁了原苏联的以公有制为基础的经济体系，不能不说
是达到了他们的真正目的。
吴易风：确实如此。这正是国际垄断资本推行新自由主义的目的之一。对此
，我们必须保持高度的警惕。新自由主义使亚洲的一些国家也受到影响，如泰国
在20世纪80年代和90年代大部分年份年增长率超过8％，但在西方国家推行的新自
由主义影响和压力下，过早和过度地放开金融市场，撤掉了所有自我保护的屏障
，结果在1997年7月爆发了严重的金融危机，使泰国经济很快下降到30年来的最低
点。而泰国的金融危机，又很快引发了东南亚地区金融危机和亚洲金融危机。
新自由主义的实践与启示
记者：我国在实行改革开放，引进、借鉴国外先进科学技术和管理经验的同
时，新自由主义随之而入是不可避免的，关键是我们采取何种态度。
何秉孟：是的，我国实行改革开放，建设社会主义市场经济体制，发展和完
善中国特色社会主义，全面建设小康社会，引进、介绍国外的学术思想和理论是
必要的，今后还需要继续这样做。对新自由主义，必须有清醒的认识，要坚持马
克思主义指导地位，从我们的国情出发，有批判地吸收、借鉴。 ...华岳论坛 - "http://huazhen.net"
李其庆：有些人对新自由主义的认识存在一些误区。比如，把它的理论和学
术渊源同作为当代资本主义主流意识形态的新自由主义混为一谈，认为新自由主
义是一种纯理论、纯学术、非意识形态的东西，是资本主义兴利除弊，诸如革除
“福利陷阱”等弊端的改革理论。实际上，自由主义是个历史范畴，它在资本主
义发展的各个历史时期内涵不同，所起的作用也不同，不能一概而论，我们绝不
能把资产阶级革命初期反对封建主义的自由主义与今日的新自由主义相提并论。
胡代光：似乎新自由主义显示的新颖性有助于促进社会经济发展，然而却是
一种虚幻。对此，英国学者鲍尔·库格曼提出了五个重要评论观点：（1）有关经
济发展方面的知识十分有限。（2）总有人不断提出缺乏根据的结论并为有关政策
提供理论支持：华盛顿共识就是一个鲜明例证。（3）“传统的智慧”并不稳定，
时刻在有规律地向其他事物转变，有时甚至走向对立面。（4）经济发展政策并没
有“达到它们的预定目的”，而且是建立在“坏主意”基础之上的。（5）“坏主
意之所以盛行，是因为它们符合权力集团的利益。”这些评论，对我们如何看待
新自由主义很有启示。历史再三证实，“市场制度不管多么具有创造力，却不能
自我调节”；“市场往往排斥社会价值”。“自由市场的本质是变化无常的，往
往充满冒险性的繁荣和破产”。因此，研究新自由主义必须注意一个动向：美国
等国际垄断资本要求发展中国家和苏东等“转型国家”包括中国实行新自由主义
，然而即使美国自己也没有真正实行过贸易自由化、市场化等新自由主义政策，
相反实行贸易保护主义。因此，我们必须头脑清醒，明辨是非，切忌被新自由主
义思潮导入误区。
吴易风：近些年来，国际上一直有人反复向我们宣传西方公认的反共分子哈
耶克的新自由主义，企图用新自由主义误导我国改革开放的方向。比如，美国新
自由主义者、货币学派领袖弗里德曼等就竭力向我国兜售新自由主义。美国新自
由主义经济学家、俄罗斯“休克疗法”的倡导者萨克斯等人为“引导中国的发展
”，曾制订了中国经济联邦制和中国私有化方案。该方案说，中国必须对经济制
度进行“质的变革”：建立“经济联邦制”，发展“对抗中央的统制经济”的“
地方诸侯经济”；“用非国有经济包围国有经济”；通过“产权清晰化”，使国
有企业“私有化、股份化”。萨克斯等人认为，中国私有化与俄罗斯私有化不同
的只是：俄罗斯是“突变式私有化”，而中国是“渐进式私有化”。这些新自由
主义的政策主张，已在我国经济学界产生了一些影响。我们如果失去警惕，听任
新自由主义泛滥，公有制在国民经济中的主体地位就会丧失，社会主义市场经济
就会蜕变成资本主义的市场经济。
吴树青：实践是检验真理的唯一标准。实践可以证明新自由主义究竟是科学
还是伪科学。俄罗斯1989年前GDP是中国的两倍，十年后是我们的三分之一。之所
以会这样，是因为走了新自由主义市场化、私有化的道路，尤其是把公有制企业
卖给权贵，使俄罗斯出现了一批暴发户！现在，有一种世界性的议论话题叫中国
模式，说它与日本模式、欧洲模式、美国模式不同。之所以把中国作为一种模式
，是因为中国改革开放的实践和成效受到世界瞩目，而这些成就的取得走的不是
新自由主义道路。
记者：作为资产阶级经济学理论的新自由主义是否有可借鉴的成分？
何秉孟：在新自由主义经济理论中，有这样几方面值得深入研究和借鉴。一
、关于市场是有效配置资源机制的观点。二、以弗里德曼为代表的现代货币主义
等学派主张减少政府干预、压缩政府开支、提高政府效率的观点。三、关于通过
适度货币政策对国民经济进行宏观调控的观点。四、关于加强法制和使政府行为
纳入法制轨道的观点。五、关于尊重人权和人的自由发展的主张。
记者：对新自由主义必须坚决摒弃的内容是什么？
何秉孟：（1）绝对自由化。新自由主义所主张的自由化，主要是指金融自由
化、贸易自由化、投资自由化等，这实际上是对经济弱势国家的经济主权的弱化
。对此，我们既要遵守WTO的规则和我国的有关承诺，最大限度地把握机遇，积极
参与国际竞争与合作；同时，又要防范风险，特别是对金融自由化持谨慎态度，
保留国家对金融强有力的监管和调控能力，以维护国家的经济独立和经济安全。
（2）全面私有化。这一点即使在资本主义社会也是无法实现的，它不符合生产力
发展的内在要求。经济社会发展水平越高，就越需要社会提供更多的公共物品。
而公共物品的生产和流通，不可能完全建立在私有制的基础之上，许多必须建立
在公有制（国有制）基础上。（3）全面市场化，反对政府干预。实践证明，即使
资本主义经济运作也不可能全面市场化，不要政府干预。我们搞社会主义市场经
济，政府必须利用财政、金融等经济手段，以及指导性发展规划等措施，对市场
进行宏观调控。（4）全球一体化。新自由主义的全球一体化，是国际垄断资本统
一全球的制度安排。但实际上，在未来相当长的历史时期内，世界仍将处于“一
球两制”。在这个过程中，我们既要参与经济全球化，又要高度警惕“全盘西化
”，以免落入“全球一体化”的陷阱。
胡代光：新自由主义者大肆声称，资本在世界各国和地区之间完全自由流动
，正像商品和服务的自由贸易一样，可以互惠互利。然而，“无论是现在还是过
去，资本自由流动条件下的短期借款都可能使经济面临严重困难”。许多历史事
例都不断显示：“每次一国由于资本流入而遭到危机打击，都会付出沉重代价”
。因此，我们一定要重视和研究世贸组织规则，并积极要求制定真正完善的世贸
组织框架下的开放、公平、统一的世界贸易规则；坚决抵制发展中国家或地区与
发达国家在履行世贸组织规则的义务和手段方面出现的不公平、不对称现象，特
别是急需破除发达国家随心所欲地抛出非关税壁垒和特殊保障措施。 ...华岳论坛 - "http://washeng.net"
杨斌：美国为谋求全球霸权暗中策划的“软战争”涉及意识形态、政治经济
和文化交流等各个领域，其中核心的是推行新自由主义的意识形态作为攻击社会
主义国家和第三世界国家的政策武器。新自由主义全球化的一个核心步骤，就是
金融领域和资本市场的自由化。阿根廷金融危机的教训说明，金融银行业属于战
略性行业，是国际垄断资本力争控制的重点，与制造业开放相比具有更大的风险
性。我国推进银行业和证券市场的改革，不要相信美国倡导的金融自由化，更不
要迷信“国际接轨”，盲目放开市场。
仅仅对自由主义警惕，己经不足以解决一切问题了。自由主义不是思潮问题，而
是己经形成派别，形成“改革话语”和思路。形成了一套政治路线，形成西方资
本势力“和平演变”完整、全面的内部势力。有的人问：左派、新左派是怎么来
的。其实，正是西方自由主义思潮在中国的滋生、形成经济、政治、文化派别的
对立斗争中来的。没有这种形势的形成，就没有新左派。现在是揭露他们罪恶的
政治阴谋的时侯了。在今天的中国，什么坏事与他们没有关系？！什么事一与这
种思潮沾边，就产生无休止的思想是非和混乱。
这是思想理论、国家意识形态的大问题！
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严师重教，好人阿，，， 对学子包容、宽厚、爱护，拳拳之心令人感动至今，
光明日报本报记者 李瑞英
近年来，新自由主义思潮成为国内外学术界、理论界、思想界普遍关注的热
点问题之一。怎么认识和对待这种思潮，近日记者采访了中国社会科学院副秘书
长、编审何秉孟，中央编译局副局长、研究员李其庆，北京大学教授吴树青，中
国人民大学教授吴易风，北京大学经济学院教授胡代光，中国社会科学院拉美所
原所长、研究员苏振兴，中国俄罗斯东欧经济研究会秘书长、教授田春生和中国
社会科学院工业经济研究所副研究员杨斌，请他们就新自由主义思潮谈谈自己的
看法。
新自由主义的本质与内涵
记者：一段时间以来，新自由主义思潮成为国内外学术界、理论界、思想界
普遍关注的热点问题之一。它到底是一种什么思潮？请介绍一下。
何秉孟：新自由主义是在亚当·斯密古典自由主义思想基础上建立起来的一
个新理论体系。它实际上是适应国家垄断资本主义向国际垄断资本主义转变的理
论思潮、思想体系和政策主张。新自由主义与古典自由主义经济学理论虽有联系
但有很大的区别，它通过“对凯恩斯革命”的反革命而著称于世；“华盛顿共识
”的形成与推行，是新自由主义从学术理论嬗变为国际垄断资本主义的经济范式
和政治性纲领的主要标志。就当前美英新自由主义主流学派而言，其主要观点：
在经济理论方面主张“自由化”、私有化和市场化；在政治理论方面强调三个“
否定”，即否定公有制，否定社会主义，否定国家干预；在战略和政策方面极力
鼓吹以超级大国为主导的全球经济、政治、文化一体化，即全球资本主义化。
记者：这样说来，新自由主义是国际垄断资本推行全球资本主义的一种理论
体系。那么，该怎样认识与把握它的本质呢？
李其庆：对新自由主义本质的认识应当注意三个基本点：①阶级性。新自由
主义对资本主义国内和国际经济关系所做的调节，目的是为了维护资本主义生产
方式和资本主义经济制度。新自由主义的目标是建立以国际垄断资本为主导的全
球新秩序和资本的世界积累制度，是为国际垄断资产阶级的扩张政策服务的。②
时代性。新自由主义的意识形态打着鲜明的时代烙印，它与经济全球化条件下资
本主义发展新阶段相联系。③两重性。新自由主义是资本主义经济、政治和社会
矛盾发展的产物。它的产生有其历史必然性，一方面，推动了资本主义的发展，
缓和了资本主义的基本矛盾；另一方面，造成了世界资本主义体系新的矛盾和危
机,特别是加大了发达国家内部和发达国家与发展中国家之间的两极分化与矛盾。
吴易风：在西方经济学中，经济自由主义与国家干预主义之间的观点一直相
对立。国家干预主义认为，资本主义市场经济在微观和宏观层次上都存在市场失
败（或“市场失灵”），只靠市场机制这一只“看不见的手”不可能使资源配置
达到最优状态，因此，还必须靠政府调控这一只“看得见的手”。与此相反，经
济自由主义则反对微观层次和宏观层次的政府调控，鼓吹市场万能，断言只要靠
市场机制这一只“看不见的手”就能使资源配置达到最优状态。当前，在西方经
济学中，新自由主义和新国家干预主义的主要分歧是：（1）新自由主义的重要假
设是“市场出清”（大致含义是总供给等于总需求），新国家干预主义的重要假
设是“非市场出清”（大致含义是总供给大于总需求）；（2）新自由主义认为存
在“政府失败”，新国家干预主义认为存在“市场失败”；（3）新自由主义认为
政策无效，新国家干预主义认为政策有效。
胡代光：我们需要强调，市场经济不是倾向于在宏观上“自由放任”，不是
必须要求减少行政管理，而是要求实行不同的行政管理。当今世界许多经济学家
指出，国家与市场之间的关系应是协调而非对立的，特别是发展中国家或新兴市
场经济国家中，更应处理好国家与市场之间的相互依赖关系，要明确国家对于市
场发展的至关重要作用。他们强调：“市场，特别是竞争的市场，都不是未受国
家干预的文明社会中自然成长起来的。事实上，恰恰相反，更多地需要这种真理
：高功效市场需要坚强国家行为”。
新自由主义的流派与代表人物
记者：由于新自由主义是从经济理论演变而来，因而许多人不大清楚它的发
展脉络，请介绍一下它的主要流派及代表人物。
何秉孟：狭义的新自由主义主要以哈耶克为代表，也有的学者认为是美国芝
加哥学派。广义的新自由主义，除了以哈耶克为代表的伦敦学派外，还包括以弗
里德曼为代表的货币学派、以卢卡斯为代表的理性预期学派、以布坎南为代表的
公共选择学派和以拉弗、费尔德斯坦为代表的供给学派等。其中，影响最大的是
伦敦学派、现代货币学派和理性预期学派。此外，还有以科斯为代表的新制度经
济学派等。
伦敦学派的主要代表人物是哈耶克。他的理论观点是所有新自由主义者的主
要思想来源。他不仅明确主张自由化，强调自由市场、自由经营，而且坚持认为
私有制是自由的根本前提。他反对任何形式的经济计划和社会主义，认为垄断、
计划、国家干预始终与无效率相联系。他认为，即便是货币发行权也应交给私人
银行，而不能让政府垄断。
现代货币学派的主要代表人物美国的芝加哥大学教授M·弗里德曼认为，资本
主义体系之所以不稳，是货币受到扰乱；货币是支配资本主义产量、就业和物价
变量的唯一重要因素。他极力主张货币政策只要求货币数量稳定地、有节制地增
加，即支持长期的货币规则或目标。除此之外，不需要政府干预私人经济，应让
市场机制完全地充分地发挥作用。
理性预期学派的代表人物卢卡斯，以经济人理性和人的行为理性预期假设为
前提和立论基础，用货币周期模型论证和说明经济波动的原因，并得出凯恩斯主
义政策无效因而无需政府干预经济的结论。他首创新增长理论，把经济运行的源
泉和动力归结为人力资本的内生积累与增长，认为这种积累和增长不仅能使人力
资本的收益递增，而且可以使其他投入要素的收益递增，从而使经济增长动态化
、长期化。他认为，通过国际贸易会强化国家间的人力资本禀赋差异，从而加大
经济发展的不平衡。
吴易风：新制度经济学以科斯等人为主要代表人物。他们的重要着眼点是，
明晰私人产权，降低交易费用。新制度经济学在西方经济理论界影响较小，但对
我国经济理论、特别是对产权理论和企业理论产生了较大影响。
记者：理论界有的学者将德国的弗莱堡学派也作为新自由主义的一个学派，
这里为什么没有介绍？
何秉孟：对这一学派需要做进一步研究。因为，弗莱堡学派主张建立的市场
经济是社会市场经济，即需要有许多调节原则的市场经济。例如，该学派领袖瓦
尔特·欧根提出，国家干预经济要遵循“限制利益集团”、“干预针对经济秩序
”和“经济与社会政治系统化”三个原则。这些原则和主张，与哈耶克的完全自
由化和不要国家干预是不同的。弗莱堡学派所主张的经济秩序和理想类型也与新
自由主义的“自然秩序”不同。他们所主张的经济秩序有多种“理想类型”，不
是一般地否定对经济的集中管理，但强调要着重解决好集中管理过程中的经济计
算和资源配置问题。他们既坚持“市场自由竞争原则”，又强调“政府有限干预
原则”，同时也不放弃“社会平衡原则”。
新自由主义的产生与演变过程
记者：任何一种思想理论都是一定经济、社会发展的产物，都有一个产生、
发展的历史过程。新自由主义也不例外。那么，它的发展过程是怎样的，尤其是
怎样由学术理论演变为垄断资本的国家意识形态？
何秉孟：新自由主义的产生和发展大体经历了四个阶段：
一是创立时期。新自由主义作为一种经济学理论、思潮，产生于20世纪二三
十年代。当时发生了一场以奥地利经济学家米塞斯、哈耶克为首的新自由主义者
为一方，以波兰经济学家兰格为另一方的关于“经济计算”问题的大论战。整个
论战虽无果而终，却成为新自由主义开始登上历史舞台的一个里程碑。
二是受冷落与自我雕琢时期。20世纪30年代爆发了席卷整个资本主义世界的
经济大危机。这次大危机彻底暴露了自由放任市场经济的弊端，它不仅是对古典
自由主义经济理论基础———萨伊定律（“供给会自动地创造自己的需求”）的
一次全面否定，而且宣告了自由竞争资本主义时代的结束。于是，一种反映国家
垄断资本主义要求的着重主张以扩大政府支出创造需求和通过政府干预推动经济
增长的凯恩斯主义便应运而生。“罗斯福新政”则以政策实践的形式表明凯恩斯
主义的有效性，并使凯恩斯主义上升为资本主义世界的主流经济学理论，主导国
家垄断资本主义的宏观经济运行长达40年之久。这40年，既是国家干预主义盛行
和国家垄断资本主义取得成功的“凯恩斯时代”，同时又是新自由主义受到冷落
，并着手对其理论进行雕琢，使之系统化的时期。
三是勃兴时期。以20世纪70年代初期爆发的两次石油危机为导火线，整个资
本主义世界陷入“滞胀” 高通胀、高失业、低经济增长 的困境。对此，凯恩斯
主义政策束手无策。而多年沉默的新自由主义伴随美国总统里根和英国首相撒切
尔夫人的上台，在否定凯恩斯主义的声浪中，占据了美英等国主流经济学地位。
新自由主义的一个重要特征，就是把反对国家干预上升到了一个新的系统化和理
论化高度，是“对凯恩斯革命”的反革命。正是在此意义上，西方学者又称新自
由主义为新保守主义。
四是政治化和向全球蔓延时期。自20世纪七八十年代以来，随着新科技革命
兴起，生产力巨大发展，资本主义由国家垄断向国际垄断发展。适应这种需要，
新自由主义开始由理论、学术而政治化、国家意识形态化、范式化，成为美英国
际垄断资本推行全球一体化理论体系的重要组成部分。其标志性事件是1990年由
美国政府炮制的包括十项政策工具的“华盛顿共识”。
记者：看来，“华盛顿共识”的形成是新自由主义一个很重要的发展阶段。
请谈谈“华盛顿共识”的一些背景和情况。
苏振兴：1990年由美国国际经济研究所出面，在华盛顿召开了一个讨论80年
代中后期以来拉美经济调整和改革的研讨会。会上，美国国际经济研究所原所长
约翰·威廉姆逊说，与会者在拉美国家已经采用和将要采用的十个政策工具方面
，在一定程度上达成了共识。由于国际机构的总部和美国财政部都在华盛顿，加
之会议在华盛顿召开，因此这一共识被称作“华盛顿共识”。该共识包括十个方
面：①加强财政纪律，压缩财政赤字，降低通货膨胀率，稳定宏观经济形势；②
把政府开支的重点转向经济效益高的领域和有利于改善收入分配的领域（如文教
卫生和基础设施）；③开展税制改革，降低边际税率，扩大税基；④实施利率市
场化；⑤采用一种具有竞争力的汇率制度；⑥实施贸易自由化，开放市场；⑦放
松对外资的限制；⑧对国有企业实施私有化；⑨放松政府的管制；⑩保护私人财
产权。美国著名学者诺姆·乔姆斯基在他的《新自由主义和全球秩序》一书中明
确指出 “新自由主义的华盛顿共识指的是以市场经济为导向的一系列理论，它们
由美国政府及其控制的国际经济组织所制定，并由它们通过各种方式进行实施”
。
记者：怎样评价“华盛顿共识”？
苏振兴：我们认为，“华盛顿共识”的某些政策和主张，如加强财政纪律、
压缩财政赤字、降低通货膨胀率、稳定宏观经济形势等，具有一定的合理性。但
是，从整体上看，它的政策主张以新自由主义理论为基础，片面强调市场机制的
功能和作用，鼓吹国有企业私有化、贸易自由化、金融自由化、利率市场化，放
松对外资的监管和政府的管理等，适应了国际垄断资本向全球扩张的需要。不仅
如此，美国此后利用经济援助、贷款的附加条件，向发展中国家强制推行“华盛
顿共识”。这样，新自由主义便最终被美国当局国家意识形态化、政治化和范式
化。因此，发展中国家对“华盛顿共识”必须高度警惕。否则，国家经济主权将
被严重弱化，国民经济安全乃至国家安全将面临巨大危险。
记者：我理解，作为资产阶级经济学理论体系的新自由主义同以“华盛顿共
识”为标志嬗变为美国的国家意识形态和主流价值观念的新自由主义，是有区别
的。
何秉孟：完全正确。
新自由主义的蔓延与后果
记者：我们从概念、理论、政策层面对新自由主义进行了讨论，能否从实践
层面探讨它在全球蔓延的情况？
何秉孟：可以。自上世纪90年代之后，新自由主义在全球的蔓延曾一度呈加
剧之势，如在拉美地区和俄罗斯，但效果并不乐观。
吴易风：不仅是拉美和俄罗斯，还有东南亚和东欧，都是新自由主义的重灾
区。实际上新自由主义推行到哪个国家和地区，哪个国家或地区就会遭到巨大的
风险和灾难。
苏振兴：拉美地区可说是深受新自由主义之害的重灾区。20世纪80年代，拉
美地区普遍爆发了债务危机和经济危机。此时，新自由主义乘虚而入。1985年美
国以解决拉美债务危机为由，提出以新自由主义为基础的“贝克计划”。该计划
要求，拉美国家必须对国有企业进行私有化，进一步开放国内市场，放松对外资
的限制，实现价格自由化等。到90年代初，美国政府、国际货币基金组织和世界
银行更利用贷款的附加条件，强制拉美国家进行新自由主义的经济改革，即推销
“华盛顿共识”。拉美地区的新自由主义经济改革的声势之大，范围之广、影响
之深，在拉美历史上是前所未有的，有人称之为拉美大陆的一次“经济政变”。
这场变革虽然取得了一些成效，如有的国家实现了从封闭的进口替代模式转向外
向发展模式，恶性通货膨胀得到一定程度的控制。但总的来看，“改革”动作大
、发展成效小。不仅如此，拉美新自由主义改革还带来了一系列严重问题，如国
有企业私有化，使一些产业向私人资本和外国资本集中，失业问题更为严重；收
入分配不公的问题越来越突出，两极分化和贫困化十分严重；民族企业陷入困境
；国家职能明显削弱，社会协调发展被严重忽视；金融自由化导致金融危机濒发
，如1994年的墨西哥金融危机、1999年的巴西货币危机和2001年的阿根廷债务危
机等。
记者：从分析中不难看出，拉美国家在改革前和改革初期，经济增长和社会
发展还是相对稳定的，但伴随新自由主义政策的实施，情况明显恶化。据了解，
GDP曾居于世界第九的阿根廷已经沦为该地区贫穷国家。当然，学术界对此问题争
论较大：有的认为，阿根廷危机是新自由主义改革的必然结果；也有的认为，新
自由主义政策促成了阿根廷危机，但不是唯一的根源。应该怎么看待这一问题？
苏振兴：当然，不能说新自由主义是阿根廷危机的唯一原因，但如果他们不
实行新自由主义改革，就不可能导致危机。推行新自由主义，使阿根廷实施了大
刀阔斧的国有企业私有化改革，这便使外资企业在国民经济中占据了主导地位，
以致在经济危机中由于找不到可作抵押的国有资产而难以向国外金融机构贷款，
从而使大批民族企业倒闭，有些城市的失业率高达15 20%。由于金融自由化，阿
根廷的金融机构大多数被国际垄断资本控制，金融安全无保障，经济危机便不可
避免。
杨斌：特别值得重视的是，阿根廷金融自由化的重要内容是推行大型国有银
行的私有化，允许外资收购本国国有、私营银行。1992年阿根廷由本国控制的银
行资产在全部银行资产中占82％，到了1997年，本国控制的银行资产下降到48％
。短短5年，外资银行所占比重增长了4倍多。但阿根廷政府继续鼓励扩大开放。
居民和企业也纷纷将存款转向资本雄厚的西方跨国大银行。从1997—2001年间，
阿根廷本国控制的银行资产比重进一步从48％缩至33％，外国资本控制的银行资
产比重则增至67％。截至2001年，阿根廷10家最大的银行，有8家由外资控股。外
资银行能够全面经营阿根廷的比索和美元业务，阿根廷经济出现了日益加深的美
元化趋势。美元流通扩大，存贷款业务不断增长，货币局和联系汇率制削弱了阿
根廷金融主权，政府逐渐丧失了金融调控能力。
记者：在拉美国家，经济改革进行得轰轰烈烈，经济体制与结构也发生了重
大变化，但同时也带来了不少社会问题。我们很想知道，拉美地区对推行新自由
主义改革的看法。
苏振兴：拉美地区各国政府都在进行深刻反思。1998年4月在智利首都圣地亚
哥举行的美洲国家首脑会议，明确提出以“圣地亚哥共识”替代“华盛顿共识”
。“圣地亚哥共识”的框架是：（1）必须减少经济改革的“社会成本”，使每一
个人都能从改革中受益；（2）大力发展教育事业和卫生事业；（3）不应该降低
国家在社会发展进程中的作用；（4）健全法制，实现社会稳定；（5）提高妇女
和少数民族群体的社会地位和经济地位；（6）完善和巩固民主制度。可见，拉美
地区各国政府正在从自己的痛苦经历中清醒过来，抛弃新自由主义。
记者：据说俄罗斯推行新自由主义后，也成为一个重灾区？ ...华岳论坛 - "http://huayue.org"
田春生：是的。苏联解体后，俄罗斯激进民主派政府于1992年初推出了所谓
三位一体（自由化、私有化和稳定化）的“休克疗法”式经济转轨方案。这个方
案是由美国经济学家杰弗里·萨克斯提出的，其基本依据是“华盛顿共识”。“
休克疗法”的主要内容包括：第一，市场自由化：俄自1992年1月全面放开商品、
物价、汇率、外贸进出口等管制，政府大大削减经济调控内容和行政管理部门。
第二，国有企业私有化：大规模出售和转让国有企业与资产，培植广泛的有产者
和私营企业主阶层。第三，经济稳定化：在全面放开价格的同时，实行严格的紧
缩货币和财政政策，把稳定卢布、控制通货膨胀、减少政府预算赤字作为政府经
济政策的重中之重，并将推行货币紧缩政策置于比发展生产、产业调整、结构更
新和科技政策更为重要的地位。此外，俄在转轨中把“西方化或全盘西化”作为
战略和政策主导思想，引入和效法美国模式，向西方国家全面开放国内市场。实
施“休克疗法”，使俄罗斯在经济转型的10年里，陷入了前所未有的社会经济危
机和政局混乱。
记者：新自由主义的“休克疗法”给俄罗斯人民带来了深重的灾难，但对于
美国国际垄断资本来说，摧毁了原苏联的以公有制为基础的经济体系，不能不说
是达到了他们的真正目的。
吴易风：确实如此。这正是国际垄断资本推行新自由主义的目的之一。对此
，我们必须保持高度的警惕。新自由主义使亚洲的一些国家也受到影响，如泰国
在20世纪80年代和90年代大部分年份年增长率超过8％，但在西方国家推行的新自
由主义影响和压力下，过早和过度地放开金融市场，撤掉了所有自我保护的屏障
，结果在1997年7月爆发了严重的金融危机，使泰国经济很快下降到30年来的最低
点。而泰国的金融危机，又很快引发了东南亚地区金融危机和亚洲金融危机。
新自由主义的实践与启示
记者：我国在实行改革开放，引进、借鉴国外先进科学技术和管理经验的同
时，新自由主义随之而入是不可避免的，关键是我们采取何种态度。
何秉孟：是的，我国实行改革开放，建设社会主义市场经济体制，发展和完
善中国特色社会主义，全面建设小康社会，引进、介绍国外的学术思想和理论是
必要的，今后还需要继续这样做。对新自由主义，必须有清醒的认识，要坚持马
克思主义指导地位，从我们的国情出发，有批判地吸收、借鉴。 ...华岳论坛 - "http://huazhen.net"
李其庆：有些人对新自由主义的认识存在一些误区。比如，把它的理论和学
术渊源同作为当代资本主义主流意识形态的新自由主义混为一谈，认为新自由主
义是一种纯理论、纯学术、非意识形态的东西，是资本主义兴利除弊，诸如革除
“福利陷阱”等弊端的改革理论。实际上，自由主义是个历史范畴，它在资本主
义发展的各个历史时期内涵不同，所起的作用也不同，不能一概而论，我们绝不
能把资产阶级革命初期反对封建主义的自由主义与今日的新自由主义相提并论。
胡代光：似乎新自由主义显示的新颖性有助于促进社会经济发展，然而却是
一种虚幻。对此，英国学者鲍尔·库格曼提出了五个重要评论观点：（1）有关经
济发展方面的知识十分有限。（2）总有人不断提出缺乏根据的结论并为有关政策
提供理论支持：华盛顿共识就是一个鲜明例证。（3）“传统的智慧”并不稳定，
时刻在有规律地向其他事物转变，有时甚至走向对立面。（4）经济发展政策并没
有“达到它们的预定目的”，而且是建立在“坏主意”基础之上的。（5）“坏主
意之所以盛行，是因为它们符合权力集团的利益。”这些评论，对我们如何看待
新自由主义很有启示。历史再三证实，“市场制度不管多么具有创造力，却不能
自我调节”；“市场往往排斥社会价值”。“自由市场的本质是变化无常的，往
往充满冒险性的繁荣和破产”。因此，研究新自由主义必须注意一个动向：美国
等国际垄断资本要求发展中国家和苏东等“转型国家”包括中国实行新自由主义
，然而即使美国自己也没有真正实行过贸易自由化、市场化等新自由主义政策，
相反实行贸易保护主义。因此，我们必须头脑清醒，明辨是非，切忌被新自由主
义思潮导入误区。
吴易风：近些年来，国际上一直有人反复向我们宣传西方公认的反共分子哈
耶克的新自由主义，企图用新自由主义误导我国改革开放的方向。比如，美国新
自由主义者、货币学派领袖弗里德曼等就竭力向我国兜售新自由主义。美国新自
由主义经济学家、俄罗斯“休克疗法”的倡导者萨克斯等人为“引导中国的发展
”，曾制订了中国经济联邦制和中国私有化方案。该方案说，中国必须对经济制
度进行“质的变革”：建立“经济联邦制”，发展“对抗中央的统制经济”的“
地方诸侯经济”；“用非国有经济包围国有经济”；通过“产权清晰化”，使国
有企业“私有化、股份化”。萨克斯等人认为，中国私有化与俄罗斯私有化不同
的只是：俄罗斯是“突变式私有化”，而中国是“渐进式私有化”。这些新自由
主义的政策主张，已在我国经济学界产生了一些影响。我们如果失去警惕，听任
新自由主义泛滥，公有制在国民经济中的主体地位就会丧失，社会主义市场经济
就会蜕变成资本主义的市场经济。
吴树青：实践是检验真理的唯一标准。实践可以证明新自由主义究竟是科学
还是伪科学。俄罗斯1989年前GDP是中国的两倍，十年后是我们的三分之一。之所
以会这样，是因为走了新自由主义市场化、私有化的道路，尤其是把公有制企业
卖给权贵，使俄罗斯出现了一批暴发户！现在，有一种世界性的议论话题叫中国
模式，说它与日本模式、欧洲模式、美国模式不同。之所以把中国作为一种模式
，是因为中国改革开放的实践和成效受到世界瞩目，而这些成就的取得走的不是
新自由主义道路。
记者：作为资产阶级经济学理论的新自由主义是否有可借鉴的成分？
何秉孟：在新自由主义经济理论中，有这样几方面值得深入研究和借鉴。一
、关于市场是有效配置资源机制的观点。二、以弗里德曼为代表的现代货币主义
等学派主张减少政府干预、压缩政府开支、提高政府效率的观点。三、关于通过
适度货币政策对国民经济进行宏观调控的观点。四、关于加强法制和使政府行为
纳入法制轨道的观点。五、关于尊重人权和人的自由发展的主张。
记者：对新自由主义必须坚决摒弃的内容是什么？
何秉孟：（1）绝对自由化。新自由主义所主张的自由化，主要是指金融自由
化、贸易自由化、投资自由化等，这实际上是对经济弱势国家的经济主权的弱化
。对此，我们既要遵守WTO的规则和我国的有关承诺，最大限度地把握机遇，积极
参与国际竞争与合作；同时，又要防范风险，特别是对金融自由化持谨慎态度，
保留国家对金融强有力的监管和调控能力，以维护国家的经济独立和经济安全。
（2）全面私有化。这一点即使在资本主义社会也是无法实现的，它不符合生产力
发展的内在要求。经济社会发展水平越高，就越需要社会提供更多的公共物品。
而公共物品的生产和流通，不可能完全建立在私有制的基础之上，许多必须建立
在公有制（国有制）基础上。（3）全面市场化，反对政府干预。实践证明，即使
资本主义经济运作也不可能全面市场化，不要政府干预。我们搞社会主义市场经
济，政府必须利用财政、金融等经济手段，以及指导性发展规划等措施，对市场
进行宏观调控。（4）全球一体化。新自由主义的全球一体化，是国际垄断资本统
一全球的制度安排。但实际上，在未来相当长的历史时期内，世界仍将处于“一
球两制”。在这个过程中，我们既要参与经济全球化，又要高度警惕“全盘西化
”，以免落入“全球一体化”的陷阱。
胡代光：新自由主义者大肆声称，资本在世界各国和地区之间完全自由流动
，正像商品和服务的自由贸易一样，可以互惠互利。然而，“无论是现在还是过
去，资本自由流动条件下的短期借款都可能使经济面临严重困难”。许多历史事
例都不断显示：“每次一国由于资本流入而遭到危机打击，都会付出沉重代价”
。因此，我们一定要重视和研究世贸组织规则，并积极要求制定真正完善的世贸
组织框架下的开放、公平、统一的世界贸易规则；坚决抵制发展中国家或地区与
发达国家在履行世贸组织规则的义务和手段方面出现的不公平、不对称现象，特
别是急需破除发达国家随心所欲地抛出非关税壁垒和特殊保障措施。 ...华岳论坛 - "http://washeng.net"
杨斌：美国为谋求全球霸权暗中策划的“软战争”涉及意识形态、政治经济
和文化交流等各个领域，其中核心的是推行新自由主义的意识形态作为攻击社会
主义国家和第三世界国家的政策武器。新自由主义全球化的一个核心步骤，就是
金融领域和资本市场的自由化。阿根廷金融危机的教训说明，金融银行业属于战
略性行业，是国际垄断资本力争控制的重点，与制造业开放相比具有更大的风险
性。我国推进银行业和证券市场的改革，不要相信美国倡导的金融自由化，更不
要迷信“国际接轨”，盲目放开市场。
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跟帖目录:
- 自由主义不是思潮问题，而是己经形成派别 - 醉禅 03:03:20 11/13/2004
- 胡代光老人家依然健在 - 大鹰 04:25:46 11/13/2004
原 帖 [ 0 ]
自由主义不是思潮问题，而是己经形成派别
仅仅对自由主义警惕，己经不足以解决一切问题了。自由主义不是思潮问题，而
是己经形成派别，形成“改革话语”和思路。形成了一套政治路线，形成西方资
本势力“和平演变”完整、全面的内部势力。有的人问：左派、新左派是怎么来
的。其实，正是西方自由主义思潮在中国的滋生、形成经济、政治、文化派别的
对立斗争中来的。没有这种形势的形成，就没有新左派。现在是揭露他们罪恶的
政治阴谋的时侯了。在今天的中国，什么坏事与他们没有关系？！什么事一与这
种思潮沾边，就产生无休止的思想是非和混乱。
这是思想理论、国家意识形态的大问题！
[ 1:508 ] 醉禅(沈.岗.甘.楼) - 03:03:20 11/13/2004 *** 回 帖
原 帖 [ 0 ]
胡代光老人家依然健在
[ 2:78 ] 大鹰(卫.川.红.石) - 04:25:46 11/13/2004 *** 回 帖
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