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河北省国资委顶风作案意欲何为？——崽卖爷田心不疼！
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河北省国资委顶风作案意欲何为？——崽卖爷田心不疼！
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上千家国有企业集体变脸 河北国资改革猛然提速 参与讨论 推荐 收藏
作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:18:57.0) 赞成:0票, 反对:0票
2004年11月13日 17:00 经济观察报本报记者 勾新雨 北京、石家庄报道
30天与4000亿
小张(化名)蹲在电脑前，一次次地努力着把办公室指示牌上的箭头设计得大些、再大些。他说：“这两天来的企业太多了，很多人都问办公室怎么走，现在人们看到指示牌以后就会一目了然了。”11月5日，石家庄燕山大酒店12层一派繁忙，河北省国资委的改革处、产权处等几个重要部门正在集中办公，内容是“省直厅局属企业改制”。
一位改革处的工作人员告诉记者，他们是4日才搬进来的，为的是方便企业办理相关手续，此前，另一个集中办公工作组刚刚搬离酒店，该工作组办理的是华北制药(资讯 行情 论坛)、石家庄钢铁等省属大型国有企业的转制工作，目前这些企业的转制工作已经告一段落。他说：“我们现在办理的是一些省直厅局属企业的转制工作，这些企业的规模虽然远远比不上华药、石钢等企业，但数量庞大，分布领域极广，转制工作千头万绪。”但他同时表示，工作组将在10天左右的时间内完成该项工作，搬离酒店。
这意味着，加上另一个工作组的办公时间，在不过短短的30多天里，有着4285亿资产的4000余家河北省各级国有企业中的相当一部分企业将在一夜之间“集体变脸”，或者说朝“集体变脸”迈出关键性的一步。
今年3月份，河北省国资委主任王增力公开表示了这次国资改革破冰之旅的决心和目标：在2005年之前，将河北省国有资本比例从目前的71%降至40%以下。
11月8日，国资委主任李荣融在要求各地国资委将国企改革发展推向新的阶段的同时强调，不能刮风出售国有资产，不能“一刀切”，不能用行政命令强行推进国有企业改制。对此，河北国资委宣传部一位负责人11月12日说：“河北一直就没怎么卖过国有企业。卖的都是一些省厅局属企业，就是目前正在集中办公的这一批。”而对华药等大型省属企业，省国资委审核的是资产和安置两个核心问题，“这两个关键问题解决了，可以说企业重组就没什么问题了。”
由于历史上的原因，河北的国有资本比例一直高居全国之首。根据河北省统计局所公布的数据显示，在工业领域中，1949年河北的全民和集体所有制比重是21%，而到了1978年，这个数字变成了100%。
11月4日，在河北省政府的办公楼里，一位省国资委的内部人士表达了他的感慨：“我们现在的压力很大，国退民进的产权改革既不能操之过急，因为牵扯各方面的利益太多，但又要求快速推进，完成任务。”对于国资改革的进展，他说：“省里面很急，连续两年都列为了四项重点工作之一。”
做为全国最早成立的省级国有资产管理部门，河北省国资委自从去年8月份成立以来，当年11月就制定出了“省属企业产权结构调整方案”，并对省属36家重点企业“逐户过堂”，启动改革试点。目前，华北制药、邢台钢铁、承德钢铁、石家庄钢铁、河北旅游、石家庄化肥等集团公司的资产评估和辅业分离工作已经基本完成。
华药控股悬疑
站在华药大门口，该公司的一位青年职工对于即将与荷兰帝斯曼(DSM)公司的合资小心翼翼地推测：“估计外资不会控股”。他的想法或许代表了相当一部分工人的意愿，因为外资到来的第一件事通常就是裁员增效。
华北制药是国家“一五”期间156项重点建设项目之一，有2万名职工，43家子、分公司和一家上市公司华北制药(600812.SH)，是中国最大的化学制药企业、亚洲最大的抗生素生产基地，总资产超过百亿元。因此，华药的一举一动都备受瞩目。
第一个猜测就是重组华药的企业是不是盛传已久的荷兰帝斯曼＜DSM＞公司。
对此，华北制药(600812.SH)和华药集团的相关人员称合资之事还在保密阶段。一位办公室人员告诉记者，华药合资重组的事情从去年下半年就开始了，现在还没有签署任何有关合资的正式文件。
而河北省国资委企业改革处的李处长11月4日证实：“华药和帝斯曼正在做重组的前期工作”。11月10日，帝斯曼(DSM)北京代表处的一位办公室人员也证实这一消息，她说：“今年夏天以来，开了好几次会，都是关于重组华药的。”
目前，帝斯曼方面由北京代表处和上海总部抽出了的两个人，共同负责与华药的谈判工作。
荷兰帝斯曼(DSM)公司有着百年历史，涉足生命科学、高性能材料、聚合物和工业化工品领域，年销售额达到80亿欧元。目前已经在中国建立了9家合资企业。
据业内人士分析，华药的主业是抗生素，而帝斯曼是世界上最大的抗生素原料制造商，拥有国际最先进的青霉素生产技术，这对素来看重技术的华药充满了吸引力。而对于正在加紧开拓中国市场的帝斯曼(DSM)来说，有着近50年历史的华药品牌优势和规模优势，将为自己进军中国市场提供一个极好的战略平台。同时，将生产基地转移到中国，生产成本也将大幅度降低。
第二个猜测就是帝斯曼会否控股。今年3月份的河北省香港投资贸易洽谈会上，传出帝斯曼公司将在华药持股比例不低于25%的消息，而在今年6月，华药董事长常幸曾公开表示，希望华药的改革力度更大些，今后国有资本还将逐渐退至参股，使少量国有资本起到四两拨千斤的效果，确保国有资产保值增值。这是否意味着外资将获得控股地位？
对此，李处长表示：“还没有最终确定下来。”
石钢、邢钢，国退谁进？
据记者了解到的最新消息，在河北省的国有资产重组中，除了荷兰帝斯曼重组华北制药尚存国资是否控股的悬疑以外，邢台钢铁、石家庄钢铁中的国有股份均从100%退到了26%和30%。而且，三家企业的合资方都是外资。
与邢台钢铁、承德钢铁等在一起，石钢今年年初就被河北省政府列入了国有企业产权改革的试点企业名单。
记者从业内人士了解到的，香港嘉鑫控股重组石家庄钢铁已成定局，港资占51%，职工持股会占19%，国有股从100%一举退到30%。石钢是中国最大的45号优质碳素结构圆钢生产企业，年产钢200万吨，2003年销售收入40亿元、利税5.85亿元。
11月4日，河北省国资委企业改革处的李处长对这个消息没有否认：“双方还在谈，没有最终定下来”。对于谈判的进展，石钢宣传部李部长言辞十分谨慎：“有外资也有民营的，现在还说不清楚。”据他预计，重组完成要最早要在明年才能有结果。
目前，石钢的辅业分离工作已经初步完成，这被视为合资重组前最关键的一步工作。河北省国资委宣传处傅处长对此非常赞赏，他说：“石家庄钢铁的医院资产没有一卖了之，而是吸引了港资，改造成了商业性质的医院”，“这是一个创新”。而石钢的李部长说合资医院的事情还要等卫生部门的审批。
据了解，嘉鑫控股集团总部位于香港，2003年销售额为5.6亿美元，主要从事矿产品进出口贸易，占据了中国进口铁矿石10%的份额。在中国成为世界第一大铁矿石进口国并对进口铁矿石的依存度越来越高之际，嘉鑫控股不但由此获得了巨大的利润，而且顺流而下，展开了对下游钢铁企业的收购。
2004年3月其对河北津西钢铁股份公司收购并包装上市，堪称经典之笔。一位业内资深人士认为，此次对石家庄钢铁的收购也是同此路径，重组包装后赴港上市。
港中旅也在河北钢铁行业中不断攻城略地。其控股的唐山国丰钢铁公司去年成功重组当地两家民营企业银丰和新丰、产能达到了400万吨后，在唐山地区仅次于钢铁龙头企业唐钢。这在河北省的钢铁行业中被称为“三丰合一”，标志着钢铁第一大省已经向大规模重组迈开了第一步。在整合过程中，港中旅投资10亿元，取得新公司51%的股权。
据了解，港中旅当年投资2亿多元获得唐山国丰51%的股权，一年就收回了全部投资，近年来每年的利润在4亿元以上。后来由国丰与银丰合作投资新建的新丰公司，年利润达到了6亿元。
目前该公司正在秘密筹划赴港上市，其办公室主任佟先生说：“公司已经成立了上市办，赴港上市的目标已经明确。”
准备香港上市的还有邢台钢铁、德龙钢铁和唐钢。
今年6月，河北省国资委持股100%的邢钢与香港BNI公司签署了一纸合资协议，擅长投资信息技术领域的BNI公司以1.5亿现金，获得邢钢26%的股权。
11月5日，一位河北国资委的内部人士告诉记者，他刚刚考察邢钢回来，听说近期就要在香港挂牌。
港资的影子已经频繁地出现在河北钢铁行业的整合进程中，这其中包括正在改制的承德钢铁、甚至还出现在了刚刚开工的曹妃甸港口建设项目上，该项目是正在审批中的年产钢1500万吨的曹妃甸钢铁联合体的基础项目。据了解，该工程投资总额为15亿元人民币，投资方为香港泰坤海外投资有限公司。
河北发改委工业处的陈副处长认为，港资青睐河北钢铁业的原因是最早投资的几家港商都获得了优厚的回报，这为后来者树立了榜样，另外也说明河北的钢铁企业还具有很大的潜力可挖。
而河北省国资委的一位人士认为，港资的汹涌而至也并非完全是好事，有些是玩资本游戏的：“宣钢在前不久与一家港商谈合资时就发现了这种情况，后来宣钢就退出了谈判。”
上下博弈
承德钢铁是河北国资改革的试点之一，据该公司宣传部朱部长介绍，省政府给企业定下的目标是今年11月份全部完成改制工作，并命名为“1130工程”(11月30日前完成)。对此，他谨慎地表示：“速度有些快了”
据悉，承德钢铁的辅业改制计划分三批进行，截至11月份刚刚完成第一批的改制工作，对于更下一步的引进外资的工作，更是还没有最终定下来。
朱说：“我们企业对改制很有热情，同时也是响应省政府的号召”。
国资委研究中心的一位部长告诉记者：“国资委只是提出三到五年的时间里进行调整，从来没给过地方明确的期限。”
据他分析，很多地方政府对国有资产重组政策的认识是有偏差的。一是因为中央监管的187家国有企业占全国国有企业总值的2／3，其余的1／3归地方管理。这些地方企业受到的财政支持少，困难多，有的甚至长期发不出工资来，给当地政府带来了很大的压力，地方政府早就想一卖了之。另外，十六大中提出了国有企业要向“两国两重”集中，退出竞争性领域，很多地方政府就以为可以没有国有企业了，于是很多地方政府都列出了国有资本退出的时间表，各部门也纷纷列出企业名单，要在多长时间之内卖出多少企业、置换多少资产，有的提出了国有股在企业中要降到30%以下。为了完成任务，地方政府急于卖出国有企业，结果操作过程中很容易造成国有资产的流失。
“我们到山东考察时，看到一个效益非常好的钢厂，也被要求在2005年前必须退到30%以下，这不是有毛病吗？”他说，“国资委意识到了这一点，已经颁布了相关文件加以抑制。其中的措词相当严厉，大意是说，谁再违规操作就要追究谁的责任。”
据了解，这是自1993年以来，中国的第四轮国有资产重组热潮，其参与重组的国有资产规模远远大于前三轮。从2003年1月至今年4月，参与这轮重组的国有资产量是1998年至2001年的3倍。
2003年4月，河南省发布国有产权改革等文件，在不到两个月的时间里，包括神火股份(资讯 行情 论坛)、双汇发展(资讯 行情 论坛)、中孚实业(资讯 行情 论坛)、ST春都(资讯 行情 论坛)、ST白鸽等在内的一批上市公司纷纷重组，一些非上市公司的国企也在加快国有资本退出的进程。当地媒体这样形容：“一场国资改革风暴正以史无前例的速度推进”。
同年年底，河南省国资委成立。
2003年7月，北京市共推出总资产约252亿元的104户工业国企，吸引外资、民间资本并购重组，其中包括北京纺织控股集团下属三个集团公司的11个产权转让项目，是北京有史以来规模最大的国有资产重组推介活动。
三个月后，北京市国资委成立。
上述的国资委内部人士说，很多地方政府都是在打时间差，在国资委成立前大规模出售国有企业。因为政府官员政绩指标中就包括引进外资、国有资产重组等项目，另外，国有企业变成民营或外资企业以后，地方政府的管理会很轻松，税收等的监察都会严格起来。以往，国有企业中有很多拖欠税款和职工保险的，地方政府都难以寻求有力的手段进行解决。
同时，他认为，能够退出效益好的企业，是一个进步，以往都是企业垮了才卖，现在是加快改制步伐，思路是对的，但是没有必要这么着急，没有必要逼着企业必须在什么时候转制。
(本报实习记者付静对本文亦有贡献)
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作者: 对对碰(2004-11-14 10:30:45.0) 赞成:0票, 反对:0票
有的有失................................
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作者: 对对碰(2004-11-14 10:31:08.0) 赞成:0票, 反对:0票
有进有退..............
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:34:33.0) 赞成:0票, 反对:0票
改制后一企业老总说了句良心话!主辅分离辅业改制对辅业职工不公平。把主业转钱的留下把辅业不赚钱的分离改制，把风险转移给辅业。我也没办法，我也把能赚钱的留下，把不赚钱的车间的工人买断回家，我也不想这么干，我不这么干、我吃什么。
主辅分离辅业改制对辅业职工不公平。同为一个企业的工人不在一个厂工作，同年入厂、同工种、同样的劳动，为什么辅业的工人就该改制呢？
"路线确定之后，干部是决定因素"。
建议,国资委的工作人员及国资委的家属，主流经济学家为我们起个模范带头作用帅先身份置换，每年按500-1000元的工资标准买断工龄给全体国有职工起个带头作用！并在全国每年一次公开竟聘你们的岗位。能者上庸者下。
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作者: 家言(2004-11-14 10:36:04.0) 赞成:0票, 反对:0票
他们在赶最后一个机会，狂卖国企，这样一刀切式的改制带来的弊病是人们能预先想到的，结果可想而知。责任就在国资委，全国各地出现的这些情况，要追究国资委的责任！
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:37:38.0) 赞成:0票, 反对:0票
国有企业改制，请国资委的同志，主流经济学家要多下基层调研求真务实 。广泛听取群众意见，群众的眼睛是亮的。一定要实事求是，以国家大局为重，切记“乱干误国、务实兴邦”
海不辞水，始成其大；山不辞石，故成其高。
强我中华，匹夫有责！
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作者: 家言(2004-11-14 10:38:22.0) 赞成:0票, 反对:0票
国资委缺乏管理国企的水平和能力，他们已经失去了人们的信任，请他们辞职以谢国人！并追究他们给国家和人民带来的损失的责任。
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作者: 50122002(2004-11-14 10:38:55.0) 赞成:0票, 反对:0票
出卖热！！！卖给谁？？？
要对中国人民负责！
历史将总评当今改制之过！！！
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作者: 韩强(2004-11-14 10:40:30.0) 赞成:0票, 反对:0票
地方政府早就想一卖了之。很多地方政府就以为可以没有国有企业了，于是很多地方政府都列出了国有资本退出的时间表，各部门也纷纷列出企业名单，要在多长时间之内卖出多少企业、置换多少资产，有的提出了国有股在企业中要降到30%以下。为了完成任务，地方政府急于卖出国有企业，结果操作过程中很容易造成国有资产的流失。
很多地方政府都是在打时间差，在国资委成立前大规模出售国有企业。因为政府官员政绩指标中就包括引进外资、国有资产重组等项目，
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质疑：1、卖国企也是任务？与政绩挂钩？
2、职工安置真的解决了？
3、国企是谁的？是地方干部的？为什么与政绩挂钩？人民财产？还是地方干部政绩工具？
4、把好企业卖了也是进步？这是上述的国资委内部人士的评价，只是说不要急。
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:41:16.0) 赞成:0票, 反对:0票
河北省国资委出资企业主辅分离辅业改制
集中办公工作圆满结束
为贯彻落实党的十六届三中、四中全会《决定》和省委六届六次全会精神，加快实施省政府关于“两增、两减、两分”的国企改革工作思路，有效推进省属企业主辅分离辅业改制工作，进一步提高工作效率，及时解决企业主辅分离辅业改制过程中存在的问题，确保完成今年省属企业主辅分离辅业改制的目标任务，根据省政府第四季度工作安排，从10月10日至10月31日，省国资委会同省劳动保障厅、总工会、财政厅、国土资源厅等单位，抽调有关处长和业务骨干共30人，进行集中办公。11月1日，省国资委副主任刘清芳召开总结会，宣布主辅分离辅业改制集中办公圆满结束。
集中办公由省国企改革领导小组办公室组织，5个部门的30名同志分设综合协调组、资产处置组、职工安置组、权益保障组等4个工作组，制定了严格的工作制度、工作纪律和科学的工作流程计划：综合协调组由省国资委企业分配处同志组成，负责改制企业实施方案的审核，协调各组进度，综合汇总各组审核意见，负责对改制企业的督导、指导和整个集中办公的后勤保障工作；职工安置组由省劳动和社会保障厅7个处的8位同志组成，负责对改制企业职工安置方案的审核；资产处置组由省国资委产权处和国土资源厅、财政厅的同志组成，负责对改制企业资产评估报告和资产处置方案的审核；权益保障组由省总工会4个部的同志组成，负责对改制企业备付金管理方案的审核。各组根据各自职能，对企业上报的改制实施方案、资产评估结果、资产处置方案、职工安置方案、备付金管理方案分别同时进行审核。集中办公期间，每天召开办公例会，对前一天工作完成情况进行调度，对当天的工作进行安排布置，协调各组工作进度，研究解决审核过程中发现的问题。各工作小组还每天详细记载工作日志，安排各组当天的工作，整理汇总工作进展情况，形成了高效快捷合理流畅的工作机制，努力使主辅分离辅业改制工作经得起历史考验、经得起监督检查。
在历时21天的集中办公期间，省直各部门共审核了49个辅业单位的改制实施方案、职工安置方案、资产评估结果、资产处置方案和备付金管理方案，分5次报省国资委办公会讨论审定；审核各类方案265份次，形成各类汇报批复材料522份次，起草纪要15份，其他材料20余份，做了大量艰苦细致的工作，协调解决了一大批情况复杂的难点问题，加快了工作进程，使省属企业的60个辅业单位分离改制方案获得批准并全面实施。
省直有关部门的同志，把这次集中办公作为贯彻党的十六届四中会会《决定》和省委六届六次全会精神的实际举措，表现出非常可贵的精神：一是不畏艰辛、敢于胜利。面对超常的工作任务和十分复杂的问题，同志们知难而进，迎难而上，随时把握工作的主动权，体现工作的主动性。二是拼搏进取、甘于奉献。由于辅业改制工作链条长、任务重，审核工作量大，集中办公的同志们不怕困难，连续作战，夜以继日，加班加点，没有休过一个双休日，时常通宵达旦。大家以大局为重，以工作为重，以事业为重，甘于奉献，埋头苦干。有的同志带病坚持工作，没请过一次假；有5位同志家中孩子或老人患病住院，但没有请过一次假。正是靠这种精神，确保了辅业改制任务的完成。三是严格规范、高度负责。辅业改制工作千头万绪，情况十分复杂，涉及国有资产的安全，涉及改制企业职工的切身利益，涉及辅业改制后的生存发展，不能有一个环节出现纰漏。同志们严格遵守法律和政策，规范操作，层层严格把关，保证了各类方案审核的规范性和合理性。四是紧密团结、密切协作。在整个集中办公期间，省直各部门、各个工作小组协同作战，密切配合，群策群力，合力攻坚，表现出高度的组织性、纪律性和强烈的整体意识，确保了各项审核工作的协调进行。
这次集中办公，各有关企业的同志也表现出了很高的积极性。除邯矿已率先完成辅业改制外，峰峰、承钢、开滦、宣钢、邢钢、石钢、邯钢、唐钢等各家有辅业改制任务的企业主要负责人和主管负责人，带领工作小组及办公机构，与省直集中办公的同志一起工作，随时准备回答省直部门同志提出的问题，按照省直有关部门的要求及时修改完善方案，省直部门的同志热情为企业改革提供高效、优质服务。
这次集中办公由于组织周密，配合密切，工作扎实，取得了重要成果。截止目前，已有60个辅业单位完成或正在实施改制分流工作，共带资分流安置职工21279人。这次集中办公使省属企业主辅分离辅业改制工作取得重要的阶段性成果，也为今后国企改革提供了有益的借鉴。国务院国资委邵宁副主任和企业分配局熊志军局长对河北省采取集中办公的方式推进国企主辅分离辅业改制的做法予以充分肯定。
刘清芳同志在集中办公总结会上要求，集中办公结束后，省直各有关部门和省国资委各有关处室要再接再厉，毫不松懈地继续按照辅业改制的工作流程，发扬集中办公期间雷厉风行、认真负责的作风，加紧完成后续工作，为全面完成省政府确定的“两分”任务继续努力。
（本委企业分配处）
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作者: 家言(2004-11-14 10:43:41.0) 赞成:0票, 反对:0票
说其他的都没有用，唯一的办法就是追究国资委的责任，他们是产生问题的根子，国家和人民的遭受到的损失要由他们来负责。在这一过程中，每产生一笔损失，责任就在国资委，这是他们推卸不了的，他们也无从推卸。责任就在他们身上！是他们推动了这一切的发生！
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:44:19.0) 赞成:0票, 反对:0票
经济学家”常说改革要牺牲一部分人的利益吗，
"路线确定之后，干部是决定因素"。
建议,国资委的工作人员及国资委的家属，主流经济学家为我们起个模范带头作用帅先身份置换，每年按500-1000元的工资标准买断工龄给全体国有职工起个带头作用！并在全国每年一次公开竟聘你们的岗位。能者上庸者下。
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作者: 对对碰(2004-11-14 10:46:08.0) 赞成:0票, 反对:0票
小五金厂、小电器厂、食品厂、饭店、酒馆........................
国有企业能不能搞的好.....................
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:47:53.0) 赞成:0票, 反对:0票
国有企业改制，请国资委的同志，主流经济学家要多下基层调研求真务实 。广泛听取群众意见，群众的眼睛是亮的。一定要实事求是，以国家大局为重，切记“乱干误国、务实兴邦”
海不辞水，始成其大；山不辞石，故成其高。
强我中华，匹夫有责！
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作者: 韩强(2004-11-14 10:50:41.0) 赞成:0票, 反对:0票
建议新华社记者深入调查。
向党中央、国务院反映此事！
事关大局！非同小可！
我是一直信任新华社的！
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:50:49.0) 赞成:0票, 反对:0票
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作者: 对对碰(2004-11-14 10:46:08.0) 赞成:0票, 反对:0票
小五金厂、小电器厂、食品厂、饭店、酒馆........................
国有企业能不能搞的好.....................
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能搞好！
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:52:59.0) 赞成:0票, 反对:0票
向回帖的兄弟姐妹大叔大婶们敬礼！致敬！
帖子附图:
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:53:23.0) 赞成:0票, 反对:0票
向回帖的兄弟姐妹大叔大婶们敬礼！致敬！
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作者: 韩强(2004-11-14 10:53:48.0) 赞成:0票, 反对:0票
小五金厂、小电器厂、食品厂、饭店、酒馆........................
这次卖的还有大企业，还有好企业，国资委人士还说是进步！？
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:53:50.0) 赞成:0票, 反对:0票
向回帖的兄弟姐妹大叔大婶们敬礼！致敬！
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向回帖的兄弟姐妹大叔大婶们敬礼！致敬！
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:55:13.0) 赞成:0票, 反对:0票
向回帖的兄弟姐妹大叔大婶们敬礼！致敬！
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作者: 家言(2004-11-14 10:56:32.0) 赞成:0票, 反对:0票
11月8日，国资委主任李荣融在要求各地国资委将国企改革发展推向新的阶段的同时强调，不能刮风出售国有资产，不能“一刀切”，不能用行政命令强行推进国有企业改制。对此，河北国资委宣传部一位负责人11月12日说：“河北一直就没怎么卖过国有企业。卖的都是一些省厅局属企业，就是目前正在集中办公的这一批。”而对华药等大型省属企业，省国资委审核的是资产和安置两个核心问题，“这两个关键问题解决了，可以说企业重组就没什么问题了。”
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
已改制的地方的实践证明，这种办法是极端错误的，会给国家和人民带来极大的痛苦和损失，它带来的后遗症是能够想象得到的，所谓的审核和安置都是掩人耳目、不切实际的。
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:56:58.0) 赞成:0票, 反对:0票
青年时下乡务农、参加工作时，工资、奖金又不高，中年时下岗买断工龄，子女上学还要花钱。这批人苦啊！！！！
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:57:36.0) 赞成:0票, 反对:0票
顶
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:58:42.0) 赞成:0票, 反对:0票
强我中华，匹夫有责！
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作者: 请谅暂躲,我斗黑客L(2004-11-14 10:59:18.0) 赞成:0票, 反对:0票
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作者: 50122002(2004-11-14 10:38:55.0) 赞成:0票, 反对:0票
出卖热！！！卖给谁？？？
要对中国人民负责！
历史将总评当今改制之过！！！
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新"三光
政策"
?
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作者: 家言(2004-11-14 11:00:02.0) 赞成:0票, 反对:0票
这就是如何体现执政能力和执政水平的问题，办这样的事，有何能力和水平？除了会卖，有什么本事？这样的管理要它何用？
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作者: 韩强(2004-11-14 11:01:52.0) 赞成:0票, 反对:0票
再次呼吁新华社记者评论此事！
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作者: huichong(2004-11-14 11:07:18.0) 赞成:0票, 反对:0票
卖吧卖吧,不然最后的晚餐就飞了.
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作者: 家言(2004-11-14 11:07:38.0) 赞成:0票, 反对:0票
这种对待国企以及国企职工的方法和态度，真让人感到恐怖，难道中国已经到了最后的疯狂的地步了吗？
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作者: HuangFu(2004-11-14 11:09:59.0) 赞成:0票, 反对:0票
再不赶快，就抢不到手了。
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作者: 历史与冷眼(2004-11-14 11:17:28.0) 赞成:0票, 反对:0票
中国人民? 我活了几十年,从来就没见过什么人民.
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作者: 三易先生(2004-11-14 11:17:31.0) 赞成:0票, 反对:0票
卖他个干干净净
大地一片安静
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待春雷动
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作者: 司马东西02(2004-11-14 11:20:18.0) 赞成:0票, 反对:0票
高级领导也想卖光?到底什么思路,已不到20%了.
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作者: 清谈(2004-11-14 11:29:10.0) 赞成:0票, 反对:0票
看过了国资委研究所的几位学者和研究所的领导在人民网强国论坛与网友的交流谈话，今天看到搂主的这则报道，感觉心情沉重。关于国企改制和产权改革与“MBO”的一系列论调，都是想如何把产权置换成资金回收上来，同时成就了一小部分经理人的富翁梦。关于工人阶级的权利和权益，除了国资委李副主任的讲话中涉及到要注意保护工人在置换身份时的经济利益之外，再没有任何人谈到关于如何保护工人阶级的任何利益和权利。
经济改革主要是两个方面，农村和城市，农村是以农民为主，城市是以工人为主，但是城市的改革现在是以谁为主？对中小国有企业的多年改革不成功的原因不去从根源上找毛病，却以处理国有资产为出路，这是为工人阶级真心办事吗，还是想从根本上动摇党的执政基础和能力！
一些已经改制成民营企业的原国有企业，工人的基本权利和利益大多已被私营老板在吞噬和继续吞噬，连当初卖厂时合同鉴定的从净资产中付给工人置换身份的置换费，都被私人老板吞噬，还有什么不敢的！而一些地方政府又为此做出了什么样的保护工人的行为？私人老板想的就是尽最大可能将这些厂内的工人阶级一分钱不付的赶出去，以最小的代价获得最大的利益。工人阶级怎么办？是上访，还是作鸟兽散，还是使矛盾更激化！
国资委的一些想法很不错，在具体执行中又往往被各级地方随心更改，被这些私心较重的各级地方直接侵犯了国家和人民的共同利益，抢在国资委的前面行使最后的权利，多占国家的便宜，却又使工人阶级的根本利益蒙受巨大损失，而国资委一时又没有监督和纠正的手段与权利。这种做法是不能继续的，必须予以纠正，一切国有企业统统交国资委，地方政府不能再参与任何级别国有企业产权的处置。
在没有做好对当地工人阶级的妥善处置安排之前，产权改革不能进行。全国工人阶级和所有劳动者的管理必须在党领导下的全国总工会统一管理，来保障所有无产阶级的工作岗位和就业，保证其获的社会各类福利和生活保障的权利。因此对国有企业和民营企业的工人，对各类服务行业的各类劳动者，对教育战线和科技战线的所有工作者，必须由全国总工会管理起来。没有管理好的地方，强制推行产权改革的应该以玩忽职权滥用职权、伤害公众利益、伤害国家利益轮罪。
当全国总工委在党的领导下对工人阶级的全部利益能承担起全部责任和保护，确定产权改革对工人阶级不再起任何伤害作用，产权改革在中国大陆才可以实行，产权市场也可以在中国正式运作。否则将会造成社会动荡的根源，这是任何一个热爱国家和民族的人士都不愿意看到的。
因此要反对新自由主义在经济领域和政治领域内的泛滥是非常必要的，要正确认识改革取得巨大成功并不是新自由主义在中国大陆的成功，是中国共产党运用社会主义社会的基础来发展生产力与生产关系的成功，是党和人民一致推动经济发展的结果。
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作者: 司马东西02(2004-11-14 11:38:19.0) 赞成:0票, 反对:0票
改制员工,多数成了新民工,任宰割，低工资,无消费,侵蚀稳定。国家主人？？
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作者: 家言(2004-11-14 11:41:03.0) 赞成:0票, 反对:0票
我以为这一切问题的根源就在国资委身上，这些现象的发生是国资委直接推动的结果，不从根子上解决问题，是无法遏制住这股狂卖之风的。
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作者: 怪不怪/怪怪怪(2004-11-14 11:55:30.0) 赞成:0票, 反对:0票
谁能阻挡!谁能公平?
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作者: 宁波东海龙王(2004-11-14 13:37:47.0) 赞成:0票, 反对:0票
国企都卖光了!
国资委就下课了!
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 13:43:35.0) 赞成:0票, 反对:0票
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作者: 司马东西02(2004-11-14 11:38:19.0) 赞成:0票, 反对:0票
改制员工,多数成了新民工,任宰割，低工资,无消费,侵蚀稳定。国家主人？？
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支持
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作者: 易水燕人(2004-11-14 13:46:41.0) 赞成:0票, 反对:0票
坚决支持卖掉腐败的国企，吃银行财政的国企，但是如何卖卖给谁需要谨慎！
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作者: 清谈(2004-11-14 13:48:17.0) 赞成:0票, 反对:0票
必须注意和关切国有企业的改制和产权改革，这涉及到党的执政权和政治基础的稳定，也涉及到中国的社会主义社会还能不能存在的根本原则问题。
在社会没有为相关改革准备好相适应的环境条件下，在国资委和全国总工会的责权利没有到位的前提下，所有改制和产权改革应该暂停。已经改过的造成重大损失的和群众意见很大的造成民愤的，必须依法严惩。
必须具备改革的条件才能着手改革，如果条件不具备必须创造条件、具备条件之后再进行，不能打无把握之仗，不能打丧失群众基础的盲目仗，不能打造成削弱党自身政治基础的新自由主义全面化仗。
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作者: 慷慨悲歌之士(2004-11-14 13:49:49.0) 赞成:0票, 反对:0票
今年3月份，河北省国资委主任王增力公开表示了这次国资改革破冰之旅的决心和目标：在2005年之前，将河北省国有资本比例从目前的71%降至40%以下。
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达到同样目的两个思路：
1。扶植民营企业。增加民营企业的比重
2。卖掉国有企业。减少国有企业的比重
谁好谁坏 一目了然
真不知怎么想的
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作者: 大山之子（山中人）(2004-11-14 13:51:06.0) 赞成:0票, 反对:0票
政府卖不卖？
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 13:53:56.0) 赞成:0票, 反对:0票
胡锦涛强调，要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，使广大党员干部始终坚持立党为公、执政为民，时刻牢记“两个务必”，努力做到为民、务实、清廉。要牢固树立正确的政绩观，迎难而上，埋头苦干，在带领广大群众创造美好生活的实践中创造实实在在的政绩。要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正经受住权力、金钱、美色的诱惑，永葆共产党人和人民公仆的革命本色。
国企产权改革造成国有资产流失，这是一个无须争议的铁的事实。国资委有责任。
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作者: 慷慨悲歌之士(2004-11-14 13:54:03.0) 赞成:0票, 反对:0票
卖祖上的东西， 卖别人的东西，虽然感觉不错，公平性需要监督。
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作者: 易水燕人(2004-11-14 13:54:15.0) 赞成:0票, 反对:0票
43楼说的不错，既然卖的过程保证不了公平合理，就得缓行！同时管好自己的仆人（谬称公仆），减少对民企的盘剥
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 13:57:44.0) 赞成:0票, 反对:0票
人民，只有人民，才是创造历史的真正动力。
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上千家国有企业集体变脸 河北国资改革猛然提速 参与讨论 推荐 收藏
作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:18:57.0) 赞成:0票, 反对:0票
2004年11月13日 17:00 经济观察报本报记者 勾新雨 北京、石家庄报道
30天与4000亿
小张(化名)蹲在电脑前，一次次地努力着把办公室指示牌上的箭头设计得大些、再大些。他说：“这两天来的企业太多了，很多人都问办公室怎么走，现在人们看到指示牌以后就会一目了然了。”11月5日，石家庄燕山大酒店12层一派繁忙，河北省国资委的改革处、产权处等几个重要部门正在集中办公，内容是“省直厅局属企业改制”。
一位改革处的工作人员告诉记者，他们是4日才搬进来的，为的是方便企业办理相关手续，此前，另一个集中办公工作组刚刚搬离酒店，该工作组办理的是华北制药(资讯 行情 论坛)、石家庄钢铁等省属大型国有企业的转制工作，目前这些企业的转制工作已经告一段落。他说：“我们现在办理的是一些省直厅局属企业的转制工作，这些企业的规模虽然远远比不上华药、石钢等企业，但数量庞大，分布领域极广，转制工作千头万绪。”但他同时表示，工作组将在10天左右的时间内完成该项工作，搬离酒店。
这意味着，加上另一个工作组的办公时间，在不过短短的30多天里，有着4285亿资产的4000余家河北省各级国有企业中的相当一部分企业将在一夜之间“集体变脸”，或者说朝“集体变脸”迈出关键性的一步。
今年3月份，河北省国资委主任王增力公开表示了这次国资改革破冰之旅的决心和目标：在2005年之前，将河北省国有资本比例从目前的71%降至40%以下。
11月8日，国资委主任李荣融在要求各地国资委将国企改革发展推向新的阶段的同时强调，不能刮风出售国有资产，不能“一刀切”，不能用行政命令强行推进国有企业改制。对此，河北国资委宣传部一位负责人11月12日说：“河北一直就没怎么卖过国有企业。卖的都是一些省厅局属企业，就是目前正在集中办公的这一批。”而对华药等大型省属企业，省国资委审核的是资产和安置两个核心问题，“这两个关键问题解决了，可以说企业重组就没什么问题了。”
由于历史上的原因，河北的国有资本比例一直高居全国之首。根据河北省统计局所公布的数据显示，在工业领域中，1949年河北的全民和集体所有制比重是21%，而到了1978年，这个数字变成了100%。
11月4日，在河北省政府的办公楼里，一位省国资委的内部人士表达了他的感慨：“我们现在的压力很大，国退民进的产权改革既不能操之过急，因为牵扯各方面的利益太多，但又要求快速推进，完成任务。”对于国资改革的进展，他说：“省里面很急，连续两年都列为了四项重点工作之一。”
做为全国最早成立的省级国有资产管理部门，河北省国资委自从去年8月份成立以来，当年11月就制定出了“省属企业产权结构调整方案”，并对省属36家重点企业“逐户过堂”，启动改革试点。目前，华北制药、邢台钢铁、承德钢铁、石家庄钢铁、河北旅游、石家庄化肥等集团公司的资产评估和辅业分离工作已经基本完成。
华药控股悬疑
站在华药大门口，该公司的一位青年职工对于即将与荷兰帝斯曼(DSM)公司的合资小心翼翼地推测：“估计外资不会控股”。他的想法或许代表了相当一部分工人的意愿，因为外资到来的第一件事通常就是裁员增效。
华北制药是国家“一五”期间156项重点建设项目之一，有2万名职工，43家子、分公司和一家上市公司华北制药(600812.SH)，是中国最大的化学制药企业、亚洲最大的抗生素生产基地，总资产超过百亿元。因此，华药的一举一动都备受瞩目。
第一个猜测就是重组华药的企业是不是盛传已久的荷兰帝斯曼＜DSM＞公司。
对此，华北制药(600812.SH)和华药集团的相关人员称合资之事还在保密阶段。一位办公室人员告诉记者，华药合资重组的事情从去年下半年就开始了，现在还没有签署任何有关合资的正式文件。
而河北省国资委企业改革处的李处长11月4日证实：“华药和帝斯曼正在做重组的前期工作”。11月10日，帝斯曼(DSM)北京代表处的一位办公室人员也证实这一消息，她说：“今年夏天以来，开了好几次会，都是关于重组华药的。”
目前，帝斯曼方面由北京代表处和上海总部抽出了的两个人，共同负责与华药的谈判工作。
荷兰帝斯曼(DSM)公司有着百年历史，涉足生命科学、高性能材料、聚合物和工业化工品领域，年销售额达到80亿欧元。目前已经在中国建立了9家合资企业。
据业内人士分析，华药的主业是抗生素，而帝斯曼是世界上最大的抗生素原料制造商，拥有国际最先进的青霉素生产技术，这对素来看重技术的华药充满了吸引力。而对于正在加紧开拓中国市场的帝斯曼(DSM)来说，有着近50年历史的华药品牌优势和规模优势，将为自己进军中国市场提供一个极好的战略平台。同时，将生产基地转移到中国，生产成本也将大幅度降低。
第二个猜测就是帝斯曼会否控股。今年3月份的河北省香港投资贸易洽谈会上，传出帝斯曼公司将在华药持股比例不低于25%的消息，而在今年6月，华药董事长常幸曾公开表示，希望华药的改革力度更大些，今后国有资本还将逐渐退至参股，使少量国有资本起到四两拨千斤的效果，确保国有资产保值增值。这是否意味着外资将获得控股地位？
对此，李处长表示：“还没有最终确定下来。”
石钢、邢钢，国退谁进？
据记者了解到的最新消息，在河北省的国有资产重组中，除了荷兰帝斯曼重组华北制药尚存国资是否控股的悬疑以外，邢台钢铁、石家庄钢铁中的国有股份均从100%退到了26%和30%。而且，三家企业的合资方都是外资。
与邢台钢铁、承德钢铁等在一起，石钢今年年初就被河北省政府列入了国有企业产权改革的试点企业名单。
记者从业内人士了解到的，香港嘉鑫控股重组石家庄钢铁已成定局，港资占51%，职工持股会占19%，国有股从100%一举退到30%。石钢是中国最大的45号优质碳素结构圆钢生产企业，年产钢200万吨，2003年销售收入40亿元、利税5.85亿元。
11月4日，河北省国资委企业改革处的李处长对这个消息没有否认：“双方还在谈，没有最终定下来”。对于谈判的进展，石钢宣传部李部长言辞十分谨慎：“有外资也有民营的，现在还说不清楚。”据他预计，重组完成要最早要在明年才能有结果。
目前，石钢的辅业分离工作已经初步完成，这被视为合资重组前最关键的一步工作。河北省国资委宣传处傅处长对此非常赞赏，他说：“石家庄钢铁的医院资产没有一卖了之，而是吸引了港资，改造成了商业性质的医院”，“这是一个创新”。而石钢的李部长说合资医院的事情还要等卫生部门的审批。
据了解，嘉鑫控股集团总部位于香港，2003年销售额为5.6亿美元，主要从事矿产品进出口贸易，占据了中国进口铁矿石10%的份额。在中国成为世界第一大铁矿石进口国并对进口铁矿石的依存度越来越高之际，嘉鑫控股不但由此获得了巨大的利润，而且顺流而下，展开了对下游钢铁企业的收购。
2004年3月其对河北津西钢铁股份公司收购并包装上市，堪称经典之笔。一位业内资深人士认为，此次对石家庄钢铁的收购也是同此路径，重组包装后赴港上市。
港中旅也在河北钢铁行业中不断攻城略地。其控股的唐山国丰钢铁公司去年成功重组当地两家民营企业银丰和新丰、产能达到了400万吨后，在唐山地区仅次于钢铁龙头企业唐钢。这在河北省的钢铁行业中被称为“三丰合一”，标志着钢铁第一大省已经向大规模重组迈开了第一步。在整合过程中，港中旅投资10亿元，取得新公司51%的股权。
据了解，港中旅当年投资2亿多元获得唐山国丰51%的股权，一年就收回了全部投资，近年来每年的利润在4亿元以上。后来由国丰与银丰合作投资新建的新丰公司，年利润达到了6亿元。
目前该公司正在秘密筹划赴港上市，其办公室主任佟先生说：“公司已经成立了上市办，赴港上市的目标已经明确。”
准备香港上市的还有邢台钢铁、德龙钢铁和唐钢。
今年6月，河北省国资委持股100%的邢钢与香港BNI公司签署了一纸合资协议，擅长投资信息技术领域的BNI公司以1.5亿现金，获得邢钢26%的股权。
11月5日，一位河北国资委的内部人士告诉记者，他刚刚考察邢钢回来，听说近期就要在香港挂牌。
港资的影子已经频繁地出现在河北钢铁行业的整合进程中，这其中包括正在改制的承德钢铁、甚至还出现在了刚刚开工的曹妃甸港口建设项目上，该项目是正在审批中的年产钢1500万吨的曹妃甸钢铁联合体的基础项目。据了解，该工程投资总额为15亿元人民币，投资方为香港泰坤海外投资有限公司。
河北发改委工业处的陈副处长认为，港资青睐河北钢铁业的原因是最早投资的几家港商都获得了优厚的回报，这为后来者树立了榜样，另外也说明河北的钢铁企业还具有很大的潜力可挖。
而河北省国资委的一位人士认为，港资的汹涌而至也并非完全是好事，有些是玩资本游戏的：“宣钢在前不久与一家港商谈合资时就发现了这种情况，后来宣钢就退出了谈判。”
上下博弈
承德钢铁是河北国资改革的试点之一，据该公司宣传部朱部长介绍，省政府给企业定下的目标是今年11月份全部完成改制工作，并命名为“1130工程”(11月30日前完成)。对此，他谨慎地表示：“速度有些快了”
据悉，承德钢铁的辅业改制计划分三批进行，截至11月份刚刚完成第一批的改制工作，对于更下一步的引进外资的工作，更是还没有最终定下来。
朱说：“我们企业对改制很有热情，同时也是响应省政府的号召”。
国资委研究中心的一位部长告诉记者：“国资委只是提出三到五年的时间里进行调整，从来没给过地方明确的期限。”
据他分析，很多地方政府对国有资产重组政策的认识是有偏差的。一是因为中央监管的187家国有企业占全国国有企业总值的2／3，其余的1／3归地方管理。这些地方企业受到的财政支持少，困难多，有的甚至长期发不出工资来，给当地政府带来了很大的压力，地方政府早就想一卖了之。另外，十六大中提出了国有企业要向“两国两重”集中，退出竞争性领域，很多地方政府就以为可以没有国有企业了，于是很多地方政府都列出了国有资本退出的时间表，各部门也纷纷列出企业名单，要在多长时间之内卖出多少企业、置换多少资产，有的提出了国有股在企业中要降到30%以下。为了完成任务，地方政府急于卖出国有企业，结果操作过程中很容易造成国有资产的流失。
“我们到山东考察时，看到一个效益非常好的钢厂，也被要求在2005年前必须退到30%以下，这不是有毛病吗？”他说，“国资委意识到了这一点，已经颁布了相关文件加以抑制。其中的措词相当严厉，大意是说，谁再违规操作就要追究谁的责任。”
据了解，这是自1993年以来，中国的第四轮国有资产重组热潮，其参与重组的国有资产规模远远大于前三轮。从2003年1月至今年4月，参与这轮重组的国有资产量是1998年至2001年的3倍。
2003年4月，河南省发布国有产权改革等文件，在不到两个月的时间里，包括神火股份(资讯 行情 论坛)、双汇发展(资讯 行情 论坛)、中孚实业(资讯 行情 论坛)、ST春都(资讯 行情 论坛)、ST白鸽等在内的一批上市公司纷纷重组，一些非上市公司的国企也在加快国有资本退出的进程。当地媒体这样形容：“一场国资改革风暴正以史无前例的速度推进”。
同年年底，河南省国资委成立。
2003年7月，北京市共推出总资产约252亿元的104户工业国企，吸引外资、民间资本并购重组，其中包括北京纺织控股集团下属三个集团公司的11个产权转让项目，是北京有史以来规模最大的国有资产重组推介活动。
三个月后，北京市国资委成立。
上述的国资委内部人士说，很多地方政府都是在打时间差，在国资委成立前大规模出售国有企业。因为政府官员政绩指标中就包括引进外资、国有资产重组等项目，另外，国有企业变成民营或外资企业以后，地方政府的管理会很轻松，税收等的监察都会严格起来。以往，国有企业中有很多拖欠税款和职工保险的，地方政府都难以寻求有力的手段进行解决。
同时，他认为，能够退出效益好的企业，是一个进步，以往都是企业垮了才卖，现在是加快改制步伐，思路是对的，但是没有必要这么着急，没有必要逼着企业必须在什么时候转制。
(本报实习记者付静对本文亦有贡献)
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作者: 对对碰(2004-11-14 10:30:45.0) 赞成:0票, 反对:0票
有的有失................................
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作者: 对对碰(2004-11-14 10:31:08.0) 赞成:0票, 反对:0票
有进有退..............
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:34:33.0) 赞成:0票, 反对:0票
改制后一企业老总说了句良心话!主辅分离辅业改制对辅业职工不公平。把主业转钱的留下把辅业不赚钱的分离改制，把风险转移给辅业。我也没办法，我也把能赚钱的留下，把不赚钱的车间的工人买断回家，我也不想这么干，我不这么干、我吃什么。
主辅分离辅业改制对辅业职工不公平。同为一个企业的工人不在一个厂工作，同年入厂、同工种、同样的劳动，为什么辅业的工人就该改制呢？
"路线确定之后，干部是决定因素"。
建议,国资委的工作人员及国资委的家属，主流经济学家为我们起个模范带头作用帅先身份置换，每年按500-1000元的工资标准买断工龄给全体国有职工起个带头作用！并在全国每年一次公开竟聘你们的岗位。能者上庸者下。
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作者: 家言(2004-11-14 10:36:04.0) 赞成:0票, 反对:0票
他们在赶最后一个机会，狂卖国企，这样一刀切式的改制带来的弊病是人们能预先想到的，结果可想而知。责任就在国资委，全国各地出现的这些情况，要追究国资委的责任！
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:37:38.0) 赞成:0票, 反对:0票
国有企业改制，请国资委的同志，主流经济学家要多下基层调研求真务实 。广泛听取群众意见，群众的眼睛是亮的。一定要实事求是，以国家大局为重，切记“乱干误国、务实兴邦”
海不辞水，始成其大；山不辞石，故成其高。
强我中华，匹夫有责！
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作者: 家言(2004-11-14 10:38:22.0) 赞成:0票, 反对:0票
国资委缺乏管理国企的水平和能力，他们已经失去了人们的信任，请他们辞职以谢国人！并追究他们给国家和人民带来的损失的责任。
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作者: 50122002(2004-11-14 10:38:55.0) 赞成:0票, 反对:0票
出卖热！！！卖给谁？？？
要对中国人民负责！
历史将总评当今改制之过！！！
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作者: 韩强(2004-11-14 10:40:30.0) 赞成:0票, 反对:0票
地方政府早就想一卖了之。很多地方政府就以为可以没有国有企业了，于是很多地方政府都列出了国有资本退出的时间表，各部门也纷纷列出企业名单，要在多长时间之内卖出多少企业、置换多少资产，有的提出了国有股在企业中要降到30%以下。为了完成任务，地方政府急于卖出国有企业，结果操作过程中很容易造成国有资产的流失。
很多地方政府都是在打时间差，在国资委成立前大规模出售国有企业。因为政府官员政绩指标中就包括引进外资、国有资产重组等项目，
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质疑：1、卖国企也是任务？与政绩挂钩？
2、职工安置真的解决了？
3、国企是谁的？是地方干部的？为什么与政绩挂钩？人民财产？还是地方干部政绩工具？
4、把好企业卖了也是进步？这是上述的国资委内部人士的评价，只是说不要急。
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:41:16.0) 赞成:0票, 反对:0票
河北省国资委出资企业主辅分离辅业改制
集中办公工作圆满结束
为贯彻落实党的十六届三中、四中全会《决定》和省委六届六次全会精神，加快实施省政府关于“两增、两减、两分”的国企改革工作思路，有效推进省属企业主辅分离辅业改制工作，进一步提高工作效率，及时解决企业主辅分离辅业改制过程中存在的问题，确保完成今年省属企业主辅分离辅业改制的目标任务，根据省政府第四季度工作安排，从10月10日至10月31日，省国资委会同省劳动保障厅、总工会、财政厅、国土资源厅等单位，抽调有关处长和业务骨干共30人，进行集中办公。11月1日，省国资委副主任刘清芳召开总结会，宣布主辅分离辅业改制集中办公圆满结束。
集中办公由省国企改革领导小组办公室组织，5个部门的30名同志分设综合协调组、资产处置组、职工安置组、权益保障组等4个工作组，制定了严格的工作制度、工作纪律和科学的工作流程计划：综合协调组由省国资委企业分配处同志组成，负责改制企业实施方案的审核，协调各组进度，综合汇总各组审核意见，负责对改制企业的督导、指导和整个集中办公的后勤保障工作；职工安置组由省劳动和社会保障厅7个处的8位同志组成，负责对改制企业职工安置方案的审核；资产处置组由省国资委产权处和国土资源厅、财政厅的同志组成，负责对改制企业资产评估报告和资产处置方案的审核；权益保障组由省总工会4个部的同志组成，负责对改制企业备付金管理方案的审核。各组根据各自职能，对企业上报的改制实施方案、资产评估结果、资产处置方案、职工安置方案、备付金管理方案分别同时进行审核。集中办公期间，每天召开办公例会，对前一天工作完成情况进行调度，对当天的工作进行安排布置，协调各组工作进度，研究解决审核过程中发现的问题。各工作小组还每天详细记载工作日志，安排各组当天的工作，整理汇总工作进展情况，形成了高效快捷合理流畅的工作机制，努力使主辅分离辅业改制工作经得起历史考验、经得起监督检查。
在历时21天的集中办公期间，省直各部门共审核了49个辅业单位的改制实施方案、职工安置方案、资产评估结果、资产处置方案和备付金管理方案，分5次报省国资委办公会讨论审定；审核各类方案265份次，形成各类汇报批复材料522份次，起草纪要15份，其他材料20余份，做了大量艰苦细致的工作，协调解决了一大批情况复杂的难点问题，加快了工作进程，使省属企业的60个辅业单位分离改制方案获得批准并全面实施。
省直有关部门的同志，把这次集中办公作为贯彻党的十六届四中会会《决定》和省委六届六次全会精神的实际举措，表现出非常可贵的精神：一是不畏艰辛、敢于胜利。面对超常的工作任务和十分复杂的问题，同志们知难而进，迎难而上，随时把握工作的主动权，体现工作的主动性。二是拼搏进取、甘于奉献。由于辅业改制工作链条长、任务重，审核工作量大，集中办公的同志们不怕困难，连续作战，夜以继日，加班加点，没有休过一个双休日，时常通宵达旦。大家以大局为重，以工作为重，以事业为重，甘于奉献，埋头苦干。有的同志带病坚持工作，没请过一次假；有5位同志家中孩子或老人患病住院，但没有请过一次假。正是靠这种精神，确保了辅业改制任务的完成。三是严格规范、高度负责。辅业改制工作千头万绪，情况十分复杂，涉及国有资产的安全，涉及改制企业职工的切身利益，涉及辅业改制后的生存发展，不能有一个环节出现纰漏。同志们严格遵守法律和政策，规范操作，层层严格把关，保证了各类方案审核的规范性和合理性。四是紧密团结、密切协作。在整个集中办公期间，省直各部门、各个工作小组协同作战，密切配合，群策群力，合力攻坚，表现出高度的组织性、纪律性和强烈的整体意识，确保了各项审核工作的协调进行。
这次集中办公，各有关企业的同志也表现出了很高的积极性。除邯矿已率先完成辅业改制外，峰峰、承钢、开滦、宣钢、邢钢、石钢、邯钢、唐钢等各家有辅业改制任务的企业主要负责人和主管负责人，带领工作小组及办公机构，与省直集中办公的同志一起工作，随时准备回答省直部门同志提出的问题，按照省直有关部门的要求及时修改完善方案，省直部门的同志热情为企业改革提供高效、优质服务。
这次集中办公由于组织周密，配合密切，工作扎实，取得了重要成果。截止目前，已有60个辅业单位完成或正在实施改制分流工作，共带资分流安置职工21279人。这次集中办公使省属企业主辅分离辅业改制工作取得重要的阶段性成果，也为今后国企改革提供了有益的借鉴。国务院国资委邵宁副主任和企业分配局熊志军局长对河北省采取集中办公的方式推进国企主辅分离辅业改制的做法予以充分肯定。
刘清芳同志在集中办公总结会上要求，集中办公结束后，省直各有关部门和省国资委各有关处室要再接再厉，毫不松懈地继续按照辅业改制的工作流程，发扬集中办公期间雷厉风行、认真负责的作风，加紧完成后续工作，为全面完成省政府确定的“两分”任务继续努力。
（本委企业分配处）
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作者: 家言(2004-11-14 10:43:41.0) 赞成:0票, 反对:0票
说其他的都没有用，唯一的办法就是追究国资委的责任，他们是产生问题的根子，国家和人民的遭受到的损失要由他们来负责。在这一过程中，每产生一笔损失，责任就在国资委，这是他们推卸不了的，他们也无从推卸。责任就在他们身上！是他们推动了这一切的发生！
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:44:19.0) 赞成:0票, 反对:0票
经济学家”常说改革要牺牲一部分人的利益吗，
"路线确定之后，干部是决定因素"。
建议,国资委的工作人员及国资委的家属，主流经济学家为我们起个模范带头作用帅先身份置换，每年按500-1000元的工资标准买断工龄给全体国有职工起个带头作用！并在全国每年一次公开竟聘你们的岗位。能者上庸者下。
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作者: 对对碰(2004-11-14 10:46:08.0) 赞成:0票, 反对:0票
小五金厂、小电器厂、食品厂、饭店、酒馆........................
国有企业能不能搞的好.....................
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:47:53.0) 赞成:0票, 反对:0票
国有企业改制，请国资委的同志，主流经济学家要多下基层调研求真务实 。广泛听取群众意见，群众的眼睛是亮的。一定要实事求是，以国家大局为重，切记“乱干误国、务实兴邦”
海不辞水，始成其大；山不辞石，故成其高。
强我中华，匹夫有责！
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作者: 韩强(2004-11-14 10:50:41.0) 赞成:0票, 反对:0票
建议新华社记者深入调查。
向党中央、国务院反映此事！
事关大局！非同小可！
我是一直信任新华社的！
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:50:49.0) 赞成:0票, 反对:0票
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作者: 对对碰(2004-11-14 10:46:08.0) 赞成:0票, 反对:0票
小五金厂、小电器厂、食品厂、饭店、酒馆........................
国有企业能不能搞的好.....................
=========================================================
能搞好！
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:52:59.0) 赞成:0票, 反对:0票
向回帖的兄弟姐妹大叔大婶们敬礼！致敬！
帖子附图:
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:53:23.0) 赞成:0票, 反对:0票
向回帖的兄弟姐妹大叔大婶们敬礼！致敬！
帖子附图:
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作者: 韩强(2004-11-14 10:53:48.0) 赞成:0票, 反对:0票
小五金厂、小电器厂、食品厂、饭店、酒馆........................
这次卖的还有大企业，还有好企业，国资委人士还说是进步！？
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:53:50.0) 赞成:0票, 反对:0票
向回帖的兄弟姐妹大叔大婶们敬礼！致敬！
帖子附图:
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:54:56.0) 赞成:0票, 反对:0票
向回帖的兄弟姐妹大叔大婶们敬礼！致敬！
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:55:13.0) 赞成:0票, 反对:0票
向回帖的兄弟姐妹大叔大婶们敬礼！致敬！
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作者: 家言(2004-11-14 10:56:32.0) 赞成:0票, 反对:0票
11月8日，国资委主任李荣融在要求各地国资委将国企改革发展推向新的阶段的同时强调，不能刮风出售国有资产，不能“一刀切”，不能用行政命令强行推进国有企业改制。对此，河北国资委宣传部一位负责人11月12日说：“河北一直就没怎么卖过国有企业。卖的都是一些省厅局属企业，就是目前正在集中办公的这一批。”而对华药等大型省属企业，省国资委审核的是资产和安置两个核心问题，“这两个关键问题解决了，可以说企业重组就没什么问题了。”
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
已改制的地方的实践证明，这种办法是极端错误的，会给国家和人民带来极大的痛苦和损失，它带来的后遗症是能够想象得到的，所谓的审核和安置都是掩人耳目、不切实际的。
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:56:58.0) 赞成:0票, 反对:0票
青年时下乡务农、参加工作时，工资、奖金又不高，中年时下岗买断工龄，子女上学还要花钱。这批人苦啊！！！！
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:57:36.0) 赞成:0票, 反对:0票
顶
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 10:58:42.0) 赞成:0票, 反对:0票
强我中华，匹夫有责！
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作者: 请谅暂躲,我斗黑客L(2004-11-14 10:59:18.0) 赞成:0票, 反对:0票
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作者: 50122002(2004-11-14 10:38:55.0) 赞成:0票, 反对:0票
出卖热！！！卖给谁？？？
要对中国人民负责！
历史将总评当今改制之过！！！
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新"三光
政策"
?
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作者: 家言(2004-11-14 11:00:02.0) 赞成:0票, 反对:0票
这就是如何体现执政能力和执政水平的问题，办这样的事，有何能力和水平？除了会卖，有什么本事？这样的管理要它何用？
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作者: 韩强(2004-11-14 11:01:52.0) 赞成:0票, 反对:0票
再次呼吁新华社记者评论此事！
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作者: huichong(2004-11-14 11:07:18.0) 赞成:0票, 反对:0票
卖吧卖吧,不然最后的晚餐就飞了.
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作者: 家言(2004-11-14 11:07:38.0) 赞成:0票, 反对:0票
这种对待国企以及国企职工的方法和态度，真让人感到恐怖，难道中国已经到了最后的疯狂的地步了吗？
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作者: HuangFu(2004-11-14 11:09:59.0) 赞成:0票, 反对:0票
再不赶快，就抢不到手了。
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作者: 历史与冷眼(2004-11-14 11:17:28.0) 赞成:0票, 反对:0票
中国人民? 我活了几十年,从来就没见过什么人民.
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作者: 三易先生(2004-11-14 11:17:31.0) 赞成:0票, 反对:0票
卖他个干干净净
大地一片安静
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待春雷动
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作者: 司马东西02(2004-11-14 11:20:18.0) 赞成:0票, 反对:0票
高级领导也想卖光?到底什么思路,已不到20%了.
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作者: 清谈(2004-11-14 11:29:10.0) 赞成:0票, 反对:0票
看过了国资委研究所的几位学者和研究所的领导在人民网强国论坛与网友的交流谈话，今天看到搂主的这则报道，感觉心情沉重。关于国企改制和产权改革与“MBO”的一系列论调，都是想如何把产权置换成资金回收上来，同时成就了一小部分经理人的富翁梦。关于工人阶级的权利和权益，除了国资委李副主任的讲话中涉及到要注意保护工人在置换身份时的经济利益之外，再没有任何人谈到关于如何保护工人阶级的任何利益和权利。
经济改革主要是两个方面，农村和城市，农村是以农民为主，城市是以工人为主，但是城市的改革现在是以谁为主？对中小国有企业的多年改革不成功的原因不去从根源上找毛病，却以处理国有资产为出路，这是为工人阶级真心办事吗，还是想从根本上动摇党的执政基础和能力！
一些已经改制成民营企业的原国有企业，工人的基本权利和利益大多已被私营老板在吞噬和继续吞噬，连当初卖厂时合同鉴定的从净资产中付给工人置换身份的置换费，都被私人老板吞噬，还有什么不敢的！而一些地方政府又为此做出了什么样的保护工人的行为？私人老板想的就是尽最大可能将这些厂内的工人阶级一分钱不付的赶出去，以最小的代价获得最大的利益。工人阶级怎么办？是上访，还是作鸟兽散，还是使矛盾更激化！
国资委的一些想法很不错，在具体执行中又往往被各级地方随心更改，被这些私心较重的各级地方直接侵犯了国家和人民的共同利益，抢在国资委的前面行使最后的权利，多占国家的便宜，却又使工人阶级的根本利益蒙受巨大损失，而国资委一时又没有监督和纠正的手段与权利。这种做法是不能继续的，必须予以纠正，一切国有企业统统交国资委，地方政府不能再参与任何级别国有企业产权的处置。
在没有做好对当地工人阶级的妥善处置安排之前，产权改革不能进行。全国工人阶级和所有劳动者的管理必须在党领导下的全国总工会统一管理，来保障所有无产阶级的工作岗位和就业，保证其获的社会各类福利和生活保障的权利。因此对国有企业和民营企业的工人，对各类服务行业的各类劳动者，对教育战线和科技战线的所有工作者，必须由全国总工会管理起来。没有管理好的地方，强制推行产权改革的应该以玩忽职权滥用职权、伤害公众利益、伤害国家利益轮罪。
当全国总工委在党的领导下对工人阶级的全部利益能承担起全部责任和保护，确定产权改革对工人阶级不再起任何伤害作用，产权改革在中国大陆才可以实行，产权市场也可以在中国正式运作。否则将会造成社会动荡的根源，这是任何一个热爱国家和民族的人士都不愿意看到的。
因此要反对新自由主义在经济领域和政治领域内的泛滥是非常必要的，要正确认识改革取得巨大成功并不是新自由主义在中国大陆的成功，是中国共产党运用社会主义社会的基础来发展生产力与生产关系的成功，是党和人民一致推动经济发展的结果。
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作者: 司马东西02(2004-11-14 11:38:19.0) 赞成:0票, 反对:0票
改制员工,多数成了新民工,任宰割，低工资,无消费,侵蚀稳定。国家主人？？
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作者: 家言(2004-11-14 11:41:03.0) 赞成:0票, 反对:0票
我以为这一切问题的根源就在国资委身上，这些现象的发生是国资委直接推动的结果，不从根子上解决问题，是无法遏制住这股狂卖之风的。
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作者: 怪不怪/怪怪怪(2004-11-14 11:55:30.0) 赞成:0票, 反对:0票
谁能阻挡!谁能公平?
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作者: 宁波东海龙王(2004-11-14 13:37:47.0) 赞成:0票, 反对:0票
国企都卖光了!
国资委就下课了!
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 13:43:35.0) 赞成:0票, 反对:0票
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作者: 司马东西02(2004-11-14 11:38:19.0) 赞成:0票, 反对:0票
改制员工,多数成了新民工,任宰割，低工资,无消费,侵蚀稳定。国家主人？？
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支持
帖子附图:
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作者: 易水燕人(2004-11-14 13:46:41.0) 赞成:0票, 反对:0票
坚决支持卖掉腐败的国企，吃银行财政的国企，但是如何卖卖给谁需要谨慎！
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作者: 清谈(2004-11-14 13:48:17.0) 赞成:0票, 反对:0票
必须注意和关切国有企业的改制和产权改革，这涉及到党的执政权和政治基础的稳定，也涉及到中国的社会主义社会还能不能存在的根本原则问题。
在社会没有为相关改革准备好相适应的环境条件下，在国资委和全国总工会的责权利没有到位的前提下，所有改制和产权改革应该暂停。已经改过的造成重大损失的和群众意见很大的造成民愤的，必须依法严惩。
必须具备改革的条件才能着手改革，如果条件不具备必须创造条件、具备条件之后再进行，不能打无把握之仗，不能打丧失群众基础的盲目仗，不能打造成削弱党自身政治基础的新自由主义全面化仗。
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作者: 慷慨悲歌之士(2004-11-14 13:49:49.0) 赞成:0票, 反对:0票
今年3月份，河北省国资委主任王增力公开表示了这次国资改革破冰之旅的决心和目标：在2005年之前，将河北省国有资本比例从目前的71%降至40%以下。
===============
达到同样目的两个思路：
1。扶植民营企业。增加民营企业的比重
2。卖掉国有企业。减少国有企业的比重
谁好谁坏 一目了然
真不知怎么想的
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作者: 大山之子（山中人）(2004-11-14 13:51:06.0) 赞成:0票, 反对:0票
政府卖不卖？
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 13:53:56.0) 赞成:0票, 反对:0票
胡锦涛强调，要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，使广大党员干部始终坚持立党为公、执政为民，时刻牢记“两个务必”，努力做到为民、务实、清廉。要牢固树立正确的政绩观，迎难而上，埋头苦干，在带领广大群众创造美好生活的实践中创造实实在在的政绩。要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正经受住权力、金钱、美色的诱惑，永葆共产党人和人民公仆的革命本色。
国企产权改革造成国有资产流失，这是一个无须争议的铁的事实。国资委有责任。
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作者: 慷慨悲歌之士(2004-11-14 13:54:03.0) 赞成:0票, 反对:0票
卖祖上的东西， 卖别人的东西，虽然感觉不错，公平性需要监督。
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作者: 易水燕人(2004-11-14 13:54:15.0) 赞成:0票, 反对:0票
43楼说的不错，既然卖的过程保证不了公平合理，就得缓行！同时管好自己的仆人（谬称公仆），减少对民企的盘剥
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作者: 风物长宜放眼量(2004-11-14 13:57:44.0) 赞成:0票, 反对:0票
人民，只有人民，才是创造历史的真正动力。
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