中国人如何行使自己的民权力？

中国人如何行使自己的民权力？　　

——探讨孙中山主义（10）　　

当中国人民取得革命成功以后，要建立一个什么性质的政权呢？孙中山认为要建立一个由人民管理政治的政府，这就是民权政治。中国人民管理政府都有哪些权力呢？人民管理政府的权力是选举权、罢免权、创制权、复决权，这就是民主政权。中国人民通过自己的权力产生出的政府，就是人民自己的政府。这个政府行使的权力是行政权、立法权、司法权、考试权、监察权。　　

按照马克思的指示，当无产阶级消灭了资本主义要经过一个过渡时期，这个过渡时期就是无产阶级专政。无产阶级专政就是无产阶级领导下的国家政权。这个国家政权是自行消亡的。无产阶级的国家政权是什么样子呢？就是巴黎公社创造的工人阶级政府。它的特征就是：第一，废除常备军，一切公职人员完全由选举产生并完全可以撤换。第二，取消支付给官吏的一切办公费和一切金钱上的特权，把国家所有公职人员的薪金减到“工人工资”的水平。第三，公社不应当是议会式的，而应当是工作的机关，兼管行政和立法的机关。　　

中国在毛泽东时代的国家政权已经朝着巴黎公社式的工人阶级政府靠近了。改革开放以后毛泽东的国家政权被遗弃了，特别表现在与资本主义适应的公职人员的工资不是减到工人工资的水平而是高出工人工资4-5倍。这种国家政权已经到了不得不改革的时候了。　　

如何进行政治改革，我觉得似乎应该听听孙中山的意见。这个意见就是民权主义。虽然民权主义不是巴黎公社的原则，但是在中国目前的情况下是适用的。因为孙中山的民权主义是根据中国的国情提出来的，是自产的不是外来的。　　

我们已经知道中国人无论从历史上看还是从现实中研究，中国人为了自由幸福的生存除了实行民权没有别的出路。　　

  关于民权一方面的方法，世界上有了一些什么最新式的发明呢?第一个是选举权。现在世界上所谓先进的民权国家。普遍的只实行这一个民权。专行这一个民权，在政治之中是不是够用呢?专行这一个民权，好比是最初次的旧机器，只有把机器推到前进的力，没有拉回来的力。现在新式的方法除了选举权之外，第二个就是罢免权。人民有了这个权，便有拉回来的力。这两个权是管理官吏的，人民有了这两个权，对于政府之中的一切官吏，一面可以放出去，又一面可以调回来，来去都可以从人民的自由。这好比是新式的机器，一推一拉，都可以由机器的自动。国家除了官吏之外，还有什么重要东西呢?其次的就是法律。所谓有了治人，还要有治法。人民要有什么权，才可以管理法律呢?如果大家看到了一种法律，以为是很有利于人民的，便要有一种权，自己决定出来，交到政府去执行。关于这种权，叫做创制权，这就是第三个民权。若是大家看到了从前的旧法律，以为是很不利于人民的，便要有一种权，自己去修改，修改好了之后，便要政府执行修改的新法律，废止从前的旧法律。关于这种权，叫做复决权，这就是第四个民权。人民有了这四个权，才算是充分的民权；能够实行这四个权，才算是彻底的直接民权。从前没有充分民权的时候，人民选举了官吏、议员之后便不能够再问，这种民权，是间接民权。间接民权就是代议政体，用代议士去管理政府，人民不能直接去管理政府。要人民能够直接管理政府，便要人民能够实行这四个民权。人民能够实行四个民权，才叫做全民政治。全民政治是什么意思呢?就是从前讲过了的，用四万万人来做皇帝。四万万人要怎么样才可以做皇帝呢?就是要有这四个民权来管理国家的大事。所以这四个民权，就是四个放水制，或者是四个接电钮。我们有了放水制，便可以直接管理自来水；有了接电钮，便可以直接管理电灯；有了四个民权，便可以直接管理国家的政治。这四个民权，又叫做政权，就是管理政府的权。　　

  至于政府自己办事的权，又可以说是做工权，就是政府来替人民做工夫的权。人民有了大权，政府能不能够做工夫，要做什么样的工夫，都要随人民的志愿。就是政府有了大权，一经发动做工夫之后，可以发生很大的力量，人民随时要他停止，他便要停止。总而言之，要人民真有直接管理政府之权，便要政府的动作随时受人民的指挥。人民有了这四个大权来管理政府，要政府去做工夫，在政府之中要用什么方法呢?要政府有很完全的机关，去做很好的工夫，便要用五权宪法。在人民一方面的大权刚才已经讲过了，是要有四个权，这四个权是选举权、罢免权、创制权、复决权。在政府一方面的，是要有五个权，这五个权是行政权、立法权、司法权、考试权、监察权。用人民的四个政权来管理政府的五个治权，那才算是一个完全的民权政治机关。有了这样的政治机关，人民和政府的力量才可以彼此平衡。我们在政权一方面主张四权，在治权一方面主张五权，这四权和五权各有各的统属，各有各的作用，要分别清楚，不可紊乱。政府就是一台大的机器，一个极大的机器，发生了极大的马力，要这个机器所做的工夫很有成绩，便要把他分成五个做工的门径。民权就是人民用来直接管理这架大马力的机器之权，所以四个民权，就可以说是机器上的四个节制。有了这四个节制，便可以管理那架机器的动静。政府替人民做事，要有五个权，就是要有五种工作，要分成五个门径去做工。人民管理政府的动静，要有四个权，就是要有四个节制，要分成四方面来管理政府。政府有了这样的能力，有了这些做工的门径，才可以发出无限的威力，才是万能政府。人民有了这样大的权力，有了这样多的节制，便不怕政府到了万能没有力量来管理。政府的一动一静，人民随时都是可以指挥的。像有这种情形，政府的威力便可以发展，人民的权力也可以扩充。有了这种政权和治权，才可以造成万能政府，为人民谋幸福。中国能够实行这种政权和治权，便可以破天荒在地球上造成一个新世界。　　

   由此可见，孙中山的民权主义内容简单说就是：人民要行使选举权、罢免权、创制权、复决权。政府机关要行使行政权、立法权、司法权、考试权、监察权。这里我的理解是考试权仅仅是政府工作人员要经过考试而不是高考制度。　　

   有人可能要说，孙中山的民权和资产阶级国家的民权没有区别，这话有道理，但是无产阶级刚刚取得政权以后，自然还要使用旧的形式，使用旧的形式是为了消灭这种形式。使用旧形式增加新内容这和中国解放以后使用古代官僚体制的旧形式是一样的。毛泽东使用了官僚体制的旧形式，升官发财的内容取消了。不仅如此，毛泽东还不断地利用群众运动来监督政府工作人员。政府工作人员的工资和工人的工资一样多，取消军衔制，干部参加劳动等一系列措施就是对官僚体制的限制。所以这里不在于形式而在于内容。　　

   有人可能还要说，人民行使四大权，政府不听怎么办？就是要实行民主制度。这种民主制度就是全国人民有罢工权、游行权、集会权、知情权等，甚至有大鸣、大放、大字报、大辩论的权利。只要把这些权力写在宪法中那么四大民权就会切实的执行。不仅如此，而且也能够保证政府工作人员的五大工权能够认真的执行。　　

   有人担心，人民行使这些权力，有可能造成动乱。这里的关键在于，政府的各项政策是不是符合广大人民的利益，只要符合广大人民的利益，即使少数人闹事大多数人是稳定的，绝对不会引起动乱。但是政府的各项政策是损害人民的利益，那么就说明政府已经站在人民的对立面，人民起来反对政府就不能叫做动乱而应该叫作革命。现在美国人民走上街头就不是动乱而是革命。　　

   由此可见，孙中山的民生主义就应当是当前中国人民的政治形态。　　

    劳动者2011年10月24日