罗塞夫遭停职后讲话：这是场政变，我没有犯罪

　　核心提示：当地时间12日清晨，巴西参议院就弹劾总统罗塞夫举行的第一次投票结束，结果以55票赞成、22票反对，通过了特别委员会提交的弹劾报告。这意味着罗塞夫将暂时离职180天，总统职务将由来自巴西民主运动党的副总统特梅尔代理。罗塞夫遭停职后发表讲话称：“这是场政变，我没有犯罪”。

　　弹劾程序还有几步?罗塞夫还能否重返总统宝座?奥运会还能如期举行?

　　在经过了长达21小时的投票前发言后，巴西参议院12日凌晨投票通过了针对总统罗塞夫的弹劾案，罗塞夫将被强制离职最长达180天，副总统特梅尔将出任代总统。

　　当地时间2016年5月12日，巴西巴西利亚，总统罗塞夫在参议院通过弹劾报告后发表讲话。图片来源：视觉中国

　　55人赞成 22人反对

　　参议院全体会议于当地时间11日上午9时正式开始，共71名议员在投票前进行了发言，过程持续了20多个小时，气氛相对平和有序。投票环节于12日凌晨6时30分进行，现场实到78名议员，参议长雷南·卡列罗斯没有参与投票，其余77名议员中55人投了赞成票，22人投票反对。此次参议院采用电子投票方式，投票结果数分钟内便揭晓。

　　按照规定，在此次投票中，这份由参议院特别委员会移交的弹劾报告只需获简单多数即可通过。

　　当地时间2016年5月12日，巴西巴西利亚，总统罗塞夫在参议院通过弹劾报告后发表讲话。图片来源：视觉中国

　　罗塞夫遭弹劾停职后讲话：这是场政变我没有犯罪

　　这位上台时支持率曾达到80%的总统，如今支持率一度跌到只有8%，“过去几个月，被卷入政治风暴中心的罗塞夫就像坐了一趟云霄飞车”，美国有线电视新闻网这样评论。12日，巴西副总统特梅尔宣誓就任巴西临时总统，驻扎在圣保罗最大街道上超过50天的示威者放炮庆祝，并开始拆帐篷回家。

　　当地时间2016年5月12日，巴西巴西利亚，总统罗塞夫在参议院通过弹劾报告后发表讲话。图片来源：视觉中国

　　罗塞夫10日还照常参加公务活动，处理政务。但到11日下午，有记者拍到罗塞夫办公室被清理一空。她喜欢的书箱和摆放在办公室的与女儿和外孙的照片已被收拾起来。

　　12日中午11时40分，近3000名支持者在总统府前迎接罗塞夫，罗塞夫从总统府边门离开，而没有走总统府正中的坡道，因为前总统卢拉建议她说，“别走坡道，那样太正式，好像是永远离开这里。最好像往常上下班一样。说不定还会回到总统府。”罗塞夫面对支持者发表了15分钟的讲话，她说，可喜的是我们还有力量，但今天是巴西民主悲哀的一天，“这是场政变，我没有犯罪。”卢拉和罗塞夫内阁成员都在一旁陪同，卢拉流了泪。

　　据外媒报道，巴西参议院全会当地时间5月12日通过弹劾报告，总统罗塞夫将被停职180天。

　　弹劾程序还有几步?

　　此次参议院特别委员会的弹劾报告高票获得通过，意味着弹劾程序在参议院正式启动，总统罗塞夫将在当天离职，离职时间最长达180天，其总统职务由副总统特梅尔代理。

　　按照流程，参议院将于12日当天向罗塞夫发送离职通知，并向特梅尔发布出任代总统通知。随后，特梅尔将发表就职演说，出任代总统。

　　巴西代理总统米歇尔 特梅尔(Michel Temer)

　　接下来弹劾程序还剩两步：进入预审阶段，参议院特委会将着手收集相关证据准备下一次全会投票，同时弹劾报告经总统自辩后进行相应修改，并递交参议院进行第二次全体投票。

　　如果弹劾案在参议院第二次全体投票获得简单多数通过，则参议院全体会议将在联邦最高法院主持下举行最后一次表决。届时81名参议员将逐个回答这一问题：“被告罗塞夫是否应被罢黜，8年内不得担任公职?”可以回答“是”、“不是”或者“弃权”。一旦有三分之二(54票)的参议员回答“是”，罗塞夫将被罢黜，由特梅尔正式出任总统直至本届任期结束。

　　这两次投票中，如有任何一次未能通过，则弹劾案即刻终止，罗塞夫立即复职。

　　劳工党遭遇重挫

　　巴西圣保罗大学教授布奇认为，投票结果标志着罗塞夫所属的劳工党遭遇重挫，由反对派掌控的参议院将会加快弹劾进程，罗塞夫应该很难翻盘。他认为，摧毁劳工党政府的不是反对派，而是它自己。

　　布奇说，劳工党执政10多年，未能及时调整产业政策，推动税收和养老金改革，最终导致巴西经济陷入危机。另一方面，多年执政后，劳工党服务民众的意识逐渐淡漠，一些核心成员贪污腐化，遭到司法调查，甚至锒铛入狱，影响了劳工党在民众中的形象。

　　罗塞夫还能否重返总统宝座?

　　理论上讲罗塞夫仍有重返高原宫(总统府)的可能，参院全体会议还将对弹劾案进行两次投票。在最终投票、即第三次投票中，如果超过2/3议员认为总统有罪，那么罗塞夫将被罢黜总统职务，特梅尔正式担任巴西总统至2018年底这一任期结束。否则罗塞夫将恢复总统职务。但由于罗塞夫在停职期间不再有政府资源，民主运动党把握的国会可在对其有利的任何时候对弹劾案进行最终表决，因此巴西舆论普遍认为罗塞夫很难翻身。

　　专家分析：对奥运会影响不大

　　罗塞夫被强制离职180天，意味着奥运会开幕式上讲话的肯定不是她了。各界不禁发出疑问，罗塞夫被停职，会给还有80多天就开幕的里约奥运会带来什么影响?分析人士认为，尽管面临经济不景气、寨卡病毒、高犯罪率和政治危机等困难，但从目前情况来看，里约奥运会有望顺利举行。

　　罗塞夫被停职 政局变数犹存

　　观察人士认为，即便罗塞夫被弹劾下台，特梅尔代理总统之路也难言顺利，因为其本人也面临弹劾风险。4月初，联邦最高法院大法官马尔科·梅洛颁布法令，要求众议院接受弹劾特梅尔申请。

　　西参议员兰道夫·罗德里格斯认为，如果罗塞夫因平衡账目“罪名”遭弹劾，那作为副总统的特梅尔也脱不了干系，也应被弹劾。

　　罗塞夫之前曾多次表态，为捍卫民主和法制，她将坚持战斗到最后一刻。5月5日，罗塞夫在接受采访时表示，她遭受到不公正对待，弹劾她的理由在法理上根本站不住脚。她如果被停职，那只是意味着“战斗刚刚开始”。

　　劳工党参议员林德伯格·法里亚斯表示，罗塞夫被停职，“只是一场战斗的失败”，劳工党将继续“斗争”，避免罗塞夫最终获罪。另一位劳工党参议员温贝托·科斯塔则强调，劳工党将在国会和街头开展全方位斗争，如有需要，也会借助司法手段。

　　由此推断，巴西政坛的争斗不会因罗塞夫遭停职而告一段落，仍存在很大的变数。

　　巴西总统罗塞夫弹劾案大事记

　　巴西参议院12日投票通过了针对总统罗塞夫的弹劾案，罗塞夫将被暂时停职最长达180天，副总统特梅尔就任代总统。

　　罗塞夫在2014年底的大选中获得连任，2015年1月1日就职。但经济下滑和巴西石油公司腐败案不断发酵，巴西民众对政府的支持率锐减，反对派利用这一机会，指控罗塞夫政府涉嫌在平衡财政收支方面存在违法行为，在国会发动对罗塞夫的弹劾。

　　——2015年12月2日　巴西国会众议院议长爱德华多·库尼亚接受了反对派的弹劾总统申请，并将其交由一个特别委员会审议。这意味着可能导致罢黜总统罗塞夫的程序正式开启。

　　——2015年12月17日　巴西联邦最高法院作出裁决，驳回罗塞夫要求废止弹劾案的上诉，要求重新组建众议院特别委员会。最高法院认为，特委会成员的组成应按政党席位比例由各党党团领袖直接委派。以反对派占多数的特委会不合法，须推倒重来。

　　——2016年3月13日　巴西全国300多座城镇爆发了反罗塞夫政府的示威游行，参加人数达350万。

　　——2016年3月16日　罗塞夫宣布任命前总统卢拉出任有“超级部长”之称的总统府民事办公室主任。外界认为，卢拉入阁后将享有内阁成员豁免权，可以在短期内免遭司法部门的强行传唤和拘捕以缓解自身面临的困境;罗塞夫则希望借卢拉的威望挽救正面临政治困局的现政府。

　　——2016年3月17日　卢拉宣誓就任数小时后，巴西利亚联邦区法官签署临时法令，认定政府任命卢拉出任内阁部长不合法，理由是卢拉仍面临检方诉讼，政府行为妨碍“司法自由”。同一天，众议院选举产生65名议员组成特别委员会，决定是否接受弹劾案。

　　——2016年3月18日　众议院举行非常会议，决定加快对弹劾罗塞夫议案的审议，并依此确定了弹劾案的审议程序。同一天，巴西25个州的50多座城市举行支持政府大游行，警方估计有近40万人参加。他们要求捍卫民选制度，坚决反对弹劾罗塞夫。

　　——2016年3月29日　罗塞夫执政联盟中的最重要成员、在国会参众两院中占有最多议席的巴西民主运动党宣布退出政府。

　　——2016年4月7日　罗塞夫呼吁达成一项全国谅解协议，以克服因国会开启对总统弹劾程序而日益加剧的政治和经济危机。

　　——2016年4月11日　众议院特委会举行表决，通过了支持弹劾罗塞夫的报告。报告此后被提交至众议院全体会议进行表决。

　　——2016年4月14日　巴西联邦最高法院做出裁决，驳回政府要求停止对罗塞夫弹劾案进行表决的上诉。

　　——2016年4月17日　众议院全体会议以367票赞成、137票反对、7票弃权的结果通过了对总统罗塞夫的弹劾案。

　　——2016年4月25日　巴西参议院举行会议，由21人组成特别委员会，审议弹劾总统案。

　　——2016年5月5日　巴西联邦最高法院大法官全会全票批准大法官特奥里·萨瓦斯基当天上午签署的法令，中止众议院议长爱德华多·库尼亚的众议员资格并暂停其议长职务。

　　——2016年5月6日　参议院特委会通过弹劾罗塞夫总统的提案，并将提案移交参议院全会。

　　——2016年5月9日　巴西众议院代议长马拉尼昂签署决定，废止已获众议院全体会议通过的对罗塞夫总统的弹劾案，并且将该案从参议院收回。当天下午参议院议长卡列罗斯宣布，参议院将无视众议院代议长废止弹劾案的决定，按原有程序继续审理对罗塞夫总统的弹劾。马拉尼昂当天午夜宣布，撤销他当日早些时候签署的废止众议院总统弹劾案的决定。

　　——2016年5月11日　巴西参议院对总统弹劾案进行全体投票，以55票赞成、22票反对、1人放弃投票的结果通过弹劾案，总统罗塞夫将暂时离职最长达180天。