吕加平：彻底解决朝核问题的关键在于中美互信和中美解决台湾问题

彻底解决朝核问题的关键在于中美互信和中美解决台湾问题
吕加平
（2005年8月17日）
内　容　提　要
 ●朝核六方会谈无果而散的主要原因是朝美双方严重对立和互不信任，但真正原因却是中美因台湾问题会引起两国核大战而互不信任互相提防，从而促使中美在解决朝核问题上的更不信任；
 ●彻底解决朝核问题的关键在于中美取得互信和中美解决台湾问题；
 ●美国要朝鲜完全弃核可能隐含有这样的意思，即要朝鲜把核电站搬于中国境内由中国担保朝鲜和平利用核能时不搞核武器；
 ●美国必须保证不会轰炸在中国境内的朝鲜核电站并必须作出废除《与台湾关系法》、取消对台军售、放弃武力保台并用法律形式确定绝不允许台湾独立的担保，才能换取中国相信美国并同意朝鲜核电站搬于中国境内对朝弃核作出担保；
 ●中国也要修改《反分裂国家法》中的“非和平手段”条款，保证只用和平手段而不用非和平手段即放弃武力攻台而只采取和平解决的担保，才能换取美国相信中国不会对台动武并同意不用武力保台、不允许台湾独立和不对朝鲜动武作出担保；
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一
已经进行过四次的朝核六方会谈之所以次次无果而散，主要原因是朝美之间的严重对立和互不信任，双方各持强硬立场互不退让。而其他四方又没有提出可让六方都能认可和接受的方案。
这次会谈虽然在朝鲜半岛无核武问题上达成了共识，朝鲜同意不研制核武器，但美国却要求朝鲜完全弃核，不准朝鲜建立核电站和平利用核能，因为美国认为只要朝鲜保留核电站，就一定会利用来搞核武器。而朝鲜方面虽然同意放弃核武器，却并没有保证在和平用核时不再制造原子弹，很可能准备在朝美关系恶化时又会马上利用核电站搞核武，根本不相信美国所说的对朝没有动武侵略计划云云。因此如果8月29日复会朝美双方仍然互不信任而坚持已见，其他四方也仍然拿不出可行方案，会谈又会不欢而散，然后或者无限期休会，或者定一个日期再谈。而复谈之后如果双方依然各不让步，各方也依旧只是劝说并无良策，则以后所有的会谈都将毫无意义，只是在搞拖延时间的会谈游戏罢了。
二
 朝核会谈不能成功，看起来是因为美国对朝鲜的极端不信任，但是如果细究下去却可以发现，美国其实不完全是对朝鲜的猜疑和防范，而是在对中国的提防和不相信。或者也可以说正因为对中国的不信任，才加深了对朝鲜的更不信任，不过谁也没有捅破这层窗户纸罢了。之所以这样说是因为美国对中国有如下的看法：
 1、中国是朝鲜最有影响力也是朝鲜生存和安全最大依靠的盟友，中国也主张实现朝鲜半岛无核化而不要朝鲜发展核力量，但是在朝鲜建立核电站和借此机会搞核武器时却并没有加以明确反对和具体制止，而是任其坐大。在这次和以往多次的朝核六方会谈或中朝双边会谈时，中国也只是友好地劝说朝鲜不要搞核武器而已。所以美国对中国在朝核问题上的“不作为”非常不满和失望，不时责怪中国出力不够，这也影响了中美关系的进展；
 2、中国在今年3月中旬的人大会上通过了《反分裂国家法》，对于不排除用非和平手段统一台湾作了明确立法。然而只要武力攻台，就免不了要与依照《与台湾关系法》承担台湾安全责任的美国发生军事冲突和战争。而7月中旬解放军国防大学防务学院院长朱成虎少将又公开表示，解放军在武力攻台时美国如果武力保台进行阻挠，中国准备同美国打一场核大战，用战略核武器摧毁美国西部的几百座城市，中国则不惜牺牲西安以东的所有城市以应付美国核报复。对于朱成虎将军的因武力解放台湾而引发中美核大战之言美国政府向中国提出质问，中国外交部虽然声明这是朱将军个人的观点，却并没有正面否认这不是中国政府的观点。而根据执政的惯例和纪律，包括军人在内的任何在职官员，在对外关系上都不应有与自己政府不同的个人观点，所公开发表的观点都必须符合官方观点和政策，因此朱将军所言应该被认为是中国政府的观点，或起码是中国军方的观点；
 3、中国公开宣称所实行的是联合世界多边反对美国单边的反美全球战略，近一段时间来也加强了反美倾向，比如中国与俄罗斯和上海组织成员国公开要求美国反恐军事力量限期撤出中亚，又与俄一道在伊朗利用核电站恢复浓缩铀问题上反对美国、欧盟和联合国为防止伊朗搞核武器而对伊施加压力和进行制裁。中国核潜艇和考察船经常出没于日本周围海域，有的核潜艇还在美军的冲绳基地附近海域搁浅，而中国不久前因日本的反华行径又掀起了似乎有官方背景的反日运动，使两国关系明显恶化。更令美日警惕和紧张的是，中俄将在最近举行首次大规模联合军事演习，尽管中俄声称这次演习不针对任何第三国，但实际上针对美日的军事意图和解放台湾的战争准备动向十分明显，更何况此次演习有朱成虎将军声称要攻台打美与美打核大战的中国军方背景，更突显出日后中俄联合反美日的军事战略意图；
 4、中国随着经济高速增长而大幅度增加军费，向俄罗斯大量购买先进武器装备和技术，使军事实力大增。中国领导人多次强调立足于打和打赢的军事斗争准备，而中国军方又发出要攻台打美甚至要同美打核大战的豪言，使美国和盟友越发感到了强大起来的中国的巨大威胁；
 5、中国政府在国内对凡是在政治上和意识形态上有亲美倾向、尤其反对中共一党执政而主张实行美国或西方式多党民主制度的改革而批评共产党和政府的言行，进行比过去更加严厉的封锁、监控和镇压。这也表明中国政府正在提前做攘外必先安内的政治清理和社会预防，切断国外反华敌对势力与国内反共反政府力量的沟通与联系，铲除内部形成亲美第六纵队的任何可能性，加强为进行战争的集权领导，以准备日后预计会发生的台海之战、中日之战和中美核大战。
三
 美国认为，中国以上的种种表现说明中国目前和今后将尽力实行联合以俄罗斯为主力的多边反对以美国为首领的单边，即以“合纵”对抗“连横”，中国军方甚至可以撇开中国政府不首先使用核武器的承诺，准备在武力统一台湾时与美国发生战争甚至核战争。也就是中国对美关系的最后底线不是友好而和，而是敌对而战，是准备与美国决一核大战；
美国把中国这种准备与美进行核战争的战略再联系到朝核问题，又会产生如下的认为，即中国担心美国对朝核实施空中袭击而可能引发第二次朝鲜战争，为了不使自己被拖进去，中国很希望朝鲜能加强自卫力量抗击美韩侵略，因此从心里并不完全反对朝鲜研制核武器。万一朝鲜在美韩的攻击下顶不住而需要中国援助时，中国一方面准备在俄罗斯的支援下进行第二次抗美援朝，另一方面为了牵制美韩攻朝，中国会发起攻台之战，给美国造成朝、台两线作战，与此同时中国又会大力推动世界各地的反美力量更大地掀起包括反美恐怖活动和核扩散在内的反美浪潮，以便使美国陷于六线作战的困境之中。因此美国认定，朝鲜同意放弃核武器却非要保留核电站，也是中国的意思，其用意就是为了在战争即将来临时能使朝鲜立即恢复研发核武抵抗美国，拖住美国，这对中国攻台能起到极大的支援作用，而中国攻台又会极大地牵制美国，援助朝鲜。所以美国确信中国不出面担保朝鲜决不会利用核电站研制核武器，其背后的意图就是默许朝鲜可以利用核电站搞核武器。由此也就不难理解美国为什么非要朝鲜完全弃核，不准朝鲜拥有核电站，这实际上也是在对中国以核打美和用朝核抗美意图的高度戒备和预防。
四
其实中国对美国更是猜疑、提防和不信任，其主要原因是：
1、中国对美国的最大不满和愤恨是美国插手中国内政主权领土的台湾问题。在新中国建国之初的1950年，美国以联合国名义进行攻朝战争之时派第七舰队占领台湾，顿时切断了中国的统一进程。而美国侵占台湾的重要目的之一就是把台湾当成不沉的航空母舰，不仅可以用于封锁包围中国，还可以从台湾出发进攻大陆东南沿海，以防止和牵制中国出兵援朝抗美。不料这个与中国人民为敌之举反而促使新中国领导人下决心出兵援朝，不惜代价地同美国在朝鲜拼打了三年。战争期间美国曾企图从台湾进攻大陆沿海，以牵制中国志愿军在朝鲜的抗美战争，只是因为当时苏联在欧洲发起向西方攻势使美国在西线吃紧和中国在朝鲜顽强抗美，所以只得改变亚洲太平洋重点战略而重新恢复欧洲大西洋重点战略被迫作罢。中美在朝鲜的战争拼杀是冷战期间直到今天世界上唯一发生过的大国战争，美国侵占台湾和中美在朝之战也就造成了中美两国的长期敌对和极端的互不信任，中国的反美仇美情绪由此而起，难以息愤，甚至把美国支援中国取得抗日战争胜利的丰功伟绩和盟友情谊也不再提及，甚至不予认可。直到1972年尼克松访华才使中美关系开始改善。然而中国改革开放后美国的卡特民主党政府一边同中国友好建交，一边却又泡制武力保卫台湾阻挠中国统一的《与台湾关系法》，以后的各届美国政府又竭力武装台湾，增强台的军事实力，甚至扬言为保卫台湾不惜与中国一战，同时又纵容、扶植和支持“台独”势力，终使“台独”民进党上台执政，并在“台独”道路上越走越远。近一段时间台海局势虽然出现了一些缓和迹象，但美国依旧坚持武力保台，也继续进行欲借“台独”之手与中国作战的大规模对台军售。尽管美国政府高官一再表示美国承认一个中国，台湾不是主权国家，但美国并没有压制“台独”势力，也没有向中国担保决不允许台湾脱离中国而独立，反而公开违反中美公报的规定正式派出军事人员常驻台湾，帮助“台独”民进党当局加强对抗大陆的战争力量和军事部署；
2、美国自1950年打朝鲜占台湾以后，便对新中国实行半月形军事包围和全面封锁，甚至多次准备从东南沿海入侵中国和发动对华核战争。尼克松访华和中美建交后美国虽然从台撤军，但仍然对中国进行遏制的军事包围，并在1999年春的科索沃战争中悍然轰炸中国驻南大使馆，蓄意挑起可能会引发两国战争的挑衅事端。2001年4月美国共和党政府又公开宣布将全球战略重点从欧洲转向亚太，以集中力量对付中国。尽管“9.11”事件的突然发生迫使美国转兵西向进行打阿打伊的反恐防扩战争，因需要中国帮助反恐改善了一些同中国的关系，但美国并没有放弃把中国当作主要假想敌的重点打击战略，不但依然大幅度地增强在亚太地区的战略军事力量和机动打击能力，而且还把台湾纳入美国导弹防御体系和美日军事干涉的“有事范围”之内，大大增加了对台军售，以使台湾形成能与大陆进行“境外决战”的实战能力。而实际上美国军方也有对华战争甚至核战争的秘密军事计划，美国在亚太的海空力量和特种部队可以随时出动，中国仍然始终在美国核攻击的威胁之中；
3、由于中国经济高速增长并相应增加了军费开支，中国这种快速发展、和平崛起的强劲势头，引起美国及盟友的极大恐慌和敌意。美国生怕中国真的很快强大起来使经济军事实力大增而难以对付，一方面以各种“根据”、“理由”大肆宣传“中国威胁论”，动员力量不遗余力地加强反华反共的舆论攻势，另一方面在经济贸易上处处刁难、限制和打压中国，凡是中国出口的东西全都压价，凡是中国进口的东西全部涨价，以便从中国榨取更多的不义之财，又给中国制造更多的麻烦和困难，使中国处处受阻，崛起为艰，尽量拖延中国强大的速度和时间，甚至尽力设法使中国尽快混乱、削弱而崩溃，因此又广泛散布“中国崩溃论”；
4、美国不仅驻军韩国并与韩每年举行针对朝鲜的大规模军事演习，而且还制定有进攻朝鲜的作战计划，更有一举炸掉朝鲜核设施和推翻金政权的空中袭击方案。而美国武装台湾、武力保台、纵容“台独”、增强亚太军力的主要目的之一，就是用台湾吸引和牵制中国，以便在美国认为的适当时机对朝鲜实施炸核北进计划，而这个计划的主要内容也许是：只要中国一旦攻台，美国并不会同中国马上交战于海峡和台岛，而是先让台军顶住。当台海之战正酣之时，美国则会突然轰炸朝核和朝军，引发第二次朝鲜战争，从而迫使已在攻台之中的中国又要出兵援朝而陷于南北受敌两线作战之境，这时美国不等中国对美国在亚太的军事基地和美国西部本土发动核进攻就对中国实施核报复，使中国无力对抗美国及韩日的联合进攻和核打击而失败。
对于美国以上历史的和现实的种种表现和意图，再联系到朝核问题，使中国必然会产生如下的认识和判断：美国企图剥夺朝鲜和平利用核能的正当权利而逼迫朝鲜完全弃核加剧电荒，朝鲜必然会因为无法接受而严加拒绝，不仅要继续保留和使用核电站，而且决不会销毁已有的核武器，甚至会继续加速制造和增加原子弹，以确保自己的安全。照此下去六方会谈必会彻底破裂，美国也就有理由对朝鲜核设施发动空中袭击，于是就会引发必会把中国拖进去援朝的二次朝战。因此中国不能同意美国要朝完全弃核的无理要求，必须支持朝鲜有权和平利用核能的方案，以便在美国炸朝核之前使朝鲜有时间研制出更多的核导弹来增强自己的防卫能力，同时也可以争取到更多的时间，在美国轰炸朝核引发朝战时中国可以予以攻台，以此反过来牵制美国，使美陷于两线作战困境。鉴于这种发展趋势，中国不可能担保朝鲜在和平利用核能时不再研制核武器。
五
从以上所述中可以清楚地看到，不论朝核问题还是台湾问题，表面友好甚至声称建立建设性战略伙伴关系的中美之间，实际上是在互不信任互相猜疑、警惕和提防，而有关中美两国的朝核问题与台湾问题是相互关联互成因果并都会引发中美核战争的大问题。这其中，也许是美国先行支持并承认台湾独立，以激怒和诱使中国为消灭“台独”而首先对台使用武力，此时美国会突然对朝核和朝军实施大规模袭击和进攻，迫使正在攻台的中国军队又只得出兵援朝而南北受敌，然后美国再先发制人地对中国实施大规模核攻击，打光西安以东的所有城市，并武力保台；或者也许朝鲜在中国的支持下拒绝美国要朝完全弃核要求后继续利用核电站大搞导弹核武器，给美日韩构成直接核威胁，并鼓舞世界反美恐怖活动和核扩散活动的扩展。这使四处受敌、难以招架的美国为了杀一儆百，消除后患，被迫之下只得首先对朝核动武，此时中国会突然发起攻台战役，迫使美国既要打朝又要保台而陷于两线作战，然后中国再先发制人地对美国在亚太的军事基地和美国西部本土实施能一举摧毁其几百座城市的大规模核进攻，并出兵援朝。而在这场中美核较量的进程中，朝核问题和“台独”问题的解决拖得越长，中国就越能争取到更多的时间使自己更强起来，也就更有实力和能力对付美国及盟友，对以后攻台援朝也越有利。而中美两国谁先动手开战，谁就会失去世界舆论的支持并先陷于顾此失彼境地而被动，因此中美两国在谁先打第一枪首先开战问题上都会格外慎重，而且都会等待甚至诱使对方先战。
然而尽管如此，应该看到的是，不论是中国还是美国，只要因朝核问题或“台独”问题发生战争或核战争，必会是两败俱伤，没有真正的赢家。而且，由于中国经济军事实力、尤其核武力量与美国相比相差太为悬殊，国内种种社会矛盾和潜在危机也要比美国严重得多，而且并没有世界级现代战争的实战经验，因此所会受到的损失、破坏和牺牲程度肯定要比美国大得多，也惨烈得多，起码如朱成虎将军所预言的，西安以东的所有城市即所有中国经济发达区和人口集中区全要被毁灭打光，13亿人口可能会被消灭一半以上，余下的幸存者也会被核污染、瘟疫及种种战争和生态的灾难所伤害而难以生存。如果此事真的发生，如果中国几十年改革开放最后所获得的真是这个毁灭中国国家和中华民族的可怕成果，恐怕是包括改革开放的总设计师邓小平在内的任何中国人都是不愿看到的和不愿接受的。而真到那个时候，这无数西安以东被迫接受核战事实并已化成灰烬的中国人也已经看不到了。
同样，对于美国来说也并不真的希望与中国打这场得不偿失、损失巨大、牺牲惨重并只会毁灭美国而使他人得利的核战争，因此中美之间只能和而不能战，都不要发动这场害人不利己的核战争，这是两国的最佳选择，也是世界各国人民的真切希望。

六
然而这次朝核六方会谈却是美国要朝鲜完全弃核，朝鲜在中国的支持下坚持有权和平利用核能，双方的立场和方案完全对立，难以调和，而其他四方也拿不好办法，只得休会。如果复会后依然如此，那么朝核六方会谈真的会走入死胡同而无法和平解决了。其实不然，因为朝核危机不能克服的关键在于中美之间由于因台湾问题会引起两国核大战而互不信任，因此只要中美互信和中美解决台湾问题，就能顺利解决朝核问题，而中美之间是可以建立互信关系和能够和平解决台湾问题的。这是因为：
1、美国既不许朝鲜研制核武器，又不准朝鲜使用核电站，其目的是要完全杜绝朝鲜继续能以和平利用核能为名研制原子弹的一切可能性，确保美韩日的绝对核安全。但是美国也知道，能源极为缺乏、经济极端困难的朝鲜必须使用核电站才能克服电力供应短缺问题，那么如何解决这个难题呢？最好的办法是把朝鲜核电站搬迁到中国境内，使朝鲜国内没有核电站却又可以和平利用核能获得电力。因此美国要朝鲜完全弃核，可能隐含有这样的意思：即由中国在中朝边境的中国境内向朝鲜出租一块土地，把朝鲜核电站搬迁过去，或者把朝鲜境内的核电站拆除，在中国靠朝境所出租的地方再由国际出资重建一个，这样既可向朝源源供电，又可由中国担保和监管朝鲜在和平利用核能时不会再研制核武器；
2、中国是希望朝鲜继续使用核电站解决电力困难的，因此可以同意把朝鲜核电站搬迁或重建到中国境内，既向朝供电，又担保和监管朝鲜在和平使用核电时不会研制核武器。但是中国与美国曾在朝鲜刺刀见红地打过三年，双方积怨很深，而中国因对台主权被侵犯和“台独”分裂问题与始作俑者美国存在巨大的对立矛盾，甚至有发生核战争的可能。中国同意把朝鲜核电站搬到中国境内对朝进行和平用核的担保和监管，但如何相信美国不会对中国境内的朝鲜核电站进行空袭而挑起美中战争呢？又如何相信美国不会继续武力保台、不会推动并承认台湾独立而挑起中国攻台并和美国发生核战争呢？美国要中国担保，美国又怎么向中国担保呢？要解除中国对美国的这种猜疑和担心，只有一个办法，这就是美国除了要向中朝保证绝对不会轰炸袭击在中国境内的朝鲜核电站外，还必须要取消对台军售，放弃武装台湾和武力保台，拒绝纵容和支持“台独”。具体地说就是要废除《与台湾关系法》，撤出驻台军事人员，并用法律形式担保决不允许台湾独立，全力支持中国和平统一，这样才能取得中国的信任；
3、但是，如果美国同意这样做，美国又如何相信中国不会用武力攻台而引发中美核战争呢？办法也是有的，即中国也相应保证只用和平手段而不用非和平手段统一台湾，具体地说就是修改《反分裂国家法》中“非和平手段”的条款，撤除对准台湾的700余枚导弹，保证放弃武力攻台而只采取和平解决的对台政策，以此获得美国的信任。
以上各条也就是中美之间能够取得互信而在解决朝核问题和台湾问题上各自作出担保的交换条件。由此可见，彻底解决朝核问题的关键在于中美互信和中美解决台湾问题，反过来说亦然，即彻底解决台湾问题的关键在于中美在互信中解决朝核问题――中美两国从朝鲜战争开始为敌并引出台湾问题，又从解决朝鲜核问题得以和解并解决台湾问题。
4、如果俄罗斯也愿意担保朝鲜和平用核电时不会再研制核武器，也同意向朝鲜出租一块在三江口附近靠近朝境的土地把朝核站搬迁或重建于此，或者把朝鲜核电站和输变电站分别放在俄罗斯和中国或中国和俄罗斯，由中俄两国共同担保和监管，并把俄中朝三国接壤的三江口地区开发成为韩日美也参与进来的世界经济增长热区，这当然是最好不过了。至于就此方案俄美双方以及其他四方将提出什么样的互信担保和交换条件，这要看复会后他们怎样商谈了。
（关于以上三种方案，即对朝核由中国担保、或由俄罗斯担保、或由中俄共同担保的具体内容和战略意义，请看笔者8月12日的文章《什么是朝核会谈六方都能接受的解决方案》）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(7800字)
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