北京市民政局局长赵义透露、成立民间组织有望降低门槛

2007年01月31日来源：京华时报记者：郭爱娣

　　本报讯 （记者郭爱娣）社区民间组织和民办非企业单位的设立门槛有望降低。昨天，市民政局局长赵义透露，今年本市将出台政策，社区公益性民间组织将取消登记制，取而代之的将是备案制。

　　“以前成立这样的民间组织，都是需要登记、审批的，由业务主管单位审批核准才能成立。但是这容易使民间组织受到体制上的制约，不利于其发展。”赵义说，此前部分区县曾试点社区民间组织施行备案制，降低社区民间组织和团体的成立门槛。赵义表示，该备案制今年将在全市范围内推广，并出台相关文件进行指导和规范。

　　据介绍，目前社团组织大致分为四类：社区类的民间组织、协会、基金会和民办的非企业单位。“社区类的民间组织、农村专业协会、公益类的基金会和民办的非企业单位等这些组织，都是属于今年要积极培育发展的。”赵义介绍，对于民办的非企业单位，民政局也正在与有关部门协调，调研、酝酿制订鼓励和扶持性的政策。此外，本市也将考虑降低专业协会的准入条件，特别是扶持农村专业组织的发展。

　　赵义同时也表示，在对社会组织加强培育发展的同时，也将加强规范监管，如果这些组织发生违法行为或者不按规章制度开展活动，要被监督查处。为此，本市今年还将配合出台民间组织的评价体系，对其活动进行评价和监管。

　　对于民间组织的设立和管理问题，一些专家此前曾呼吁，对符合条件的社团组织进行登记，给予法人身份；对不符合法定登记条件的，但又无不良倾向、有益社会的团体予以备案，给它们一个合法的身份。