何日废除退休双轨制

    什么是退休双轨制？目前的基本含义是，第一，企业人员参加社会保险，由国家统筹发给退休养老金，而非企业单位包括公务员、事业单位工作人员等所谓体制内人员则按照在退休前在岗工资高低发给退休金。这些年，由于社会保险所发给退休金也就几百元、千多元，而公务员与事业单位中的退休人员的退休金一般为二三千、三四千元甚至更多，有的行业又在国家规定的退休金之外又自行补充一部分，这样退休金就更多。由于公务员与事业单位工作人员的退休金是企业工作人员退休金的二三倍、三四倍甚至更多，引起占退休人员绝大多数的企业退休人员的不满。第二，同样的退休却是两样截然不同的两种待遇：一种是机关事业单位的国拨退休制度，另一种是企业单位的缴费统筹制度。国拨就是从国库里取钱来发给退休人员，缴费型就是自己在工作时就开始缴费。由于改革开放过程中政策不配套，于是就出现许多许多的"视同缴费"的现象，因为你退休前没有缴费，为了给你确定退休金额，就来个我"视同你缴费"了，其实都是空账。

   对于退休双轨制，老百姓、尤其是企业职工对其是早有怨言，只是无处申诉而已。广大网民出于同情心和正义感，给其列出十条罪状：第一，这个政策显失公平，由于差距过大，使贫穷的国企人员(垄断行业除外)，特别是退休与下岗人员更为贫穷，富有的机关与事业单位人员以及退休人员更为富有，使分配政策更加不公平、不合理、不协调、不公正； 第二，破坏和谐，由于差距过大，使各方面矛盾增多，使得这个社会越来越不安宁，而且由于严重超过两极分化的警戒线，也极容易造成社会秩序的混乱与动荡；第三，严重的伤害了弱势群体的感情。由于差距过大，必然使曾经为四个现代化做出重大贡献的国企退休与下岗职工，有一种被冷落、被歧视、被贬损、被欺侮、被剥夺的感觉。同时，也严重挫伤了在岗的企业职工、干部与科技人员的积极性；第四， 阻碍了经济的快速发展，由于差距过大，只能使少数人掌握资金而使绝大多数人的生活不能富裕，这就很不利于刺激消费，使经济发展的速度得不到提升；第五，影响了党的形象与政府威信，差距悬殊的分配政策，严重的违背了“三个代表”的重要思想和“执政为民”的执政理念，使党与政府的政策在威信上大打折扣、使“权为民所用”，“利为民所谋”成为一句空话；第六，搅乱了就业秩序，由于差距过大，而且公务人员的工作既稳定、收入又很可观，可谓权、利俱佳，这就极易造成千军万马都挤独木桥的态势(每次报考公务员都会出现挤破头的局面，这已成为事实)，弄得别的行业人员工作很不安心，特别是年轻人恐怕更是这样；第七，不利于机关与事业单位人员的思想建设，差距过大的结果，很容易造成公务员与事业单位职工队伍，养尊处优、工作涣散、相互推诿、人浮于事、优越感很强的、工作效率低下的、严重脱离群众的、不怎么样的特殊人群；第八，影响社会治安秩序，由于悬殊差距的存在，容易导致穷人受气、富有者神气、互相伤和气的怪毛病，出现人与人之间的不团结，甚至一切以金钱摆平、不顾一切的大案、血案，威胁和影响了社会治安；第九，违背了小平同志的愿望与教诲，小平同志曾说“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了”，那么在事实面前，我们的政策到底是正确呢还是错误呢？这已经很清楚了；第十，有“虐待”衣食父母之嫌，人人都知道，社会的财富是企业创造的，企业职工与退休人员可以说是社会的衣食父母。如果没有企业所作出的卓越贡献，这个社会就不能生存，更谈不到什么发展。可是竟然把社会上低得可怜的待遇给了衣食父母，这不是虐待吗？我认为，以上十点弊端，对于目前的国情现状，真是说到了点子上。

      在“退休双轨制”的区别对待下，公务员不仅退休金拿得极高，而且其养老金全部让纳税人为其缴纳。相对而言，企业职工只能拿公务员退休金的两三成，却要多缴纳十几万的养老保险。由此可见，“退休金双轨制”体现的是最典型的中国特权等级与贫富差距的不公平政策。从2000～2005年，全国机关退休金年均增长13.07％，同期企业退休金只增长6.92％。尤其从2006年7月1日，公务员实行新的工资制度后，退休金有了大幅增长，尽管企业退休人员“连涨三年”，但涨幅过小，不仅没有弥合与机关退休金差距，反而越拉越大。今天，养老“双轨制”正成为社会普遍诟病，公众追求公平、正义的必须率先打开的维权通道。眼下，一首直击“双轨制”要害讽刺诗，风靡网络：“本是同根生，贡献也相同，收入差三倍，何以论公平？”。如此官员僚属退休金“高薪养老”，而百姓退休金“低薪活命”，两轨道差距达3—5倍之多!多年来，成了一个“众矢之的”的话题。退休金“双轨制”就是最典型的造成贫富差距的歪政策，导致众多企业退休职工长期生活在贫困底线，有悖社会公平的退休工资“双轨制”，可以说，这是“在国际上史无前例、独树一帜的腐败”，可谓具有“中国特色”。 
       我国是个有几千历史的国家，其中处于封建社会的时期尤其漫长，故所以，封建等级差别的遗毒不可谓不深。无论在什么社会制度的国家，人为地把人分成三、六、九等的现象，从来就没有间断过，即使在我们这个被誉为人类历史上最先进社会制度的国家里，也是如此。由此可见，封建等级森严的余毒，在我们社会中为数甚多的官员的头脑中是根深蒂固，很不容易彻底铲除的。

   不必讳言，长期以来，无论是国营企业或是集体企业的广大职工，他们兢兢业业、任劳任怨，辛劳一生，为国家的四个现代化建设创造了巨大的物质财富，他们的贡献是可以彪炳史册的。然而，他们长期以来，除了得到低工资低报酬之外，剩余价值全部无私地贡献给了国家。更为让人悲叹的是，为了国家改革的需要，不少企业被破产拍卖，广大的企业职工为改革做出了很大的牺牲。全国几千万破产下岗职工的悲惨境遇，这些年来经媒体报端披露的已经不少，何况还有许许多多不为世人所知的呢？

    我们曾经无比自豪地向世界宣称，我们的社会劳动分配制度是执行“各尽其能，按劳分配”和“同工同酬”的原则；我们曾向世人郑重承诺，“在法律上人人平等”；然而，实际上呢，人到退休之时，所得到的养老钱也无法平等。由此可见“劳心者治人，劳力者治于人”的封建余毒，时至今日依然阴魂不散，各式各类的封建等级制度的鸿沟，竟然永远也无法跨越？让世人不可理喻。

    历史的车轮已经早已跨入21世纪，社会的飞速向前发展，已经让人对社会的进步深有感触。然而，这“退休双轨制”的废除，竟然如此艰难，究其原因，那些既得利益的团体及个人，难以舍割之外，便是封建等级制度的余毒，已经深深扎根在我们许多官员的头脑里，难道还能有其他借口推卸？

    当今社会，资本固然重要，但劳动同样不能小觑。我国宪法中规定了工人阶级崇高的政治地位（以工人阶级为领导、以工农联盟为基础），但在经济上，他们却沦为低收入群体，被不平等的退休双轨制所困扰，这既不合情理，也不合逻辑，甚至是不合法的。因此，要建立和谐社会，消除当前日益加大的贫富差距，必须消除退休金双轨制。正像网友说的那样，要取消退休双轨制，让广大群众享受公正公平的阳光。

    何日废除退休双轨制，已经关系到国人是否真正实现了平等、是否真正共享改革的伟大成果这一大是大非的原则问题了，无法回避也不能回避。我想，关于这个属于社会保障能否公平合理的大事，理应成为即将召开的全国“两会”重要的议题之一吧。