论农民协会

 论农民协会

赵枫生
二00六年四月二十一日

为自下而上探索建立解决社会主义新农村建设所需资金和人才问题的渠道，并促进农村建设经验的交流，根据《中华人民共和国宪法》，以科学发展观为指导，拟成立中国农民协会。在全国农民协会未经国务院批准成立之前，相关工作由中国农民协会筹备委员会秘书处开展。

    农民是最执着的生产者，是社会物质财富重要的直接创造者。

    中国是一个在世界上有着悠久农耕文化历史的国家，勤劳勇敢的中国农民为创造中华民族光辉灿烂的文化传统作出了卓越的贡献。

一八四零年至一九四九年，尤其是在以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争，推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得新民主主义革命的伟大胜利，建立中华人民共和国的过程中，中国农民在物质保障、人员补充上付出了重大牺牲，在谋求国家独立、民族解放和民主自由与社会各界人士一道进行了前仆后继的英勇奋斗。

    中华人民共和国成立以后，在中国共产党的领导下，中国农民在发展生产中进行了战天斗地的艰苦奋斗，在各方面条件极其艰苦的情况下为国家粮食生产、大型水利设施建设、公路铁路建设、抗洪救灾、发展林业等等付出了辛勤的劳动，在保障实现新民主主义到社会主义过渡，经济建设取得重大成就，基本形成独立的、比较完整的社会主义工业体系中历史进程中作出了不可磨灭的伟大贡献。

近三十年来，在中国共产党的领导下，中国农民在发展社会主义经济，建设成百上千的大中城市过程中同样付出了辛勤的劳动，同时在乡村建设方面也作出了伟大的创举，创立过举世瞩目的乡镇企业，在条件具备的村庄逐步优先实现了共同富裕，为社会稳定，推动物质文明和精神文明协调发展进行了艰苦的探索和尝试，为发展社会主义经济，繁荣社会主义文化进行了艰苦奋斗。

当前，在面对全球资本一体化的情况下，中国的农民、农村、农业同样面临着各种各样的机遇和挑战，在各地已经初步建立部分各式各样的农民协会并取得一定管理经验的情况下，为更好规范各地农民协会的发展，方便国家管理，协调各行各业农民的共同发展，更加有效、高效地配置各种资源，减小城乡差距，促进乡村建设和环境保护，更深更广发展社会主义经济，繁荣社会主义文化，构建和谐社会，自力更生，艰苦创业，促进全社会广泛支持参与社会主义新农村建设，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家，为中华民族的伟大复兴再次作出应有的最大贡献，根据《中华人民共和国宪法》，以科学发展观为指导，拟成立中国农民协会。

    除了宏观上的民主范畴，具体来说成立农民协会又能解决哪些问题呢？

    首先，全国农民协会的成立使农民的社会保障体系有了组织依托。

农民的社会保障问题谈论了很多年，不少地方也做了很多有益的尝试，积累了经验，而成立中国农民协会就可以把这些有益的经验总结推广，尽可能使每一位中华人民共和国的农民受益，同时尝度突破一直以来农村事务改革本质上仍是农村人给城里人交钱的模式。

农民的社会保障说难是没钱，说简单是没有一个农民的公共单位让农民交钱。本人停薪留职两年的经历就是一个很好的例子——上班自然从工资中扣除缴纳，不上班，按规定从自己的收入中拿钱出来缴纳就行。以此类推，每个农民都成了农民协会会员，他如果在农民协会的企业、机构上班，农民协会自然会将其保险金足额缴纳，在其他行业单位上班只要将其保险金按规定划拔到其终身账号或个人自行按规定金额足额缴纳就行。对于特殊群体比如鳏寡孤独残的社会保障，有了单位的依托，完全可以从社会上找到渠道尽力解决。这样一来，农民既可以根据个人的意愿自由流动，又不至于在流动中失去了根。

    其次，中国农民协会的成立为社会主义新农村建设的人才、资金问题的解决提供了一个有效的解决渠道，农村工作将因此更加朝气蓬勃。

有了农民协会之后，博士可以下到村，资金将更加公平有效地进到户。举例来说，有了中国农民协会，一个博士如果他有到农村工作的意愿，他可以把档案等相关人事手续挂在中国农民协会，工资、社会保障金由协会发放、缴纳，这样他就没有了后顾之忧，既下得去也回得来。至于资金，因为有了天下农民是一家的协会，按科学的管理考察审核之后，各协会之间的资金折借比银行贷款就不可同日而语了，尤其在启动资金上有现行方法没法解决的障碍突破。同时，有了只两级架构的中国农民协会，中央政府对农村工作的指导运作将更快捷有效，在一些紧急特殊支付的资金可委托农民协会从中央直拔到村并进行有效的监督，作为一种经济组织，它可以在法律许可范围内很方便突破自然村、行政村的限制，调动一切有利因素发展生产建设家园，中国农民协会的成立本身也可以提供两万个以上大学生就业岗位，力所能及缓解当前的大学生就业形势，而且既可让有到农村工作意愿的大学生有一份理想与现实相结合的体面工作，同时又让他们在广袤的农村得到锻炼，实现自我价值。

     中国农民协会的成立在操作上又如何具体实现呢？

     在此之前，本人对成立农民协会的前期主体作过一次与现实情况不相符的判断，现在认为，建立农民协会的主要力量和最终决定力量是伟大的中国共产党，只要有了党的首肯之后，农民协会才可能建立并得到社会各界的普遍广泛的认可和支持参与。

有了一个这样的认识，在这个认识之下我们再谈如何建立就相对简单得多了，当前的主要工作也就是在明确支持成立农民协会并自愿付出的人员先行建立一个办公室，我们暂且称之为中国农民协会筹备委员会秘书处，主要开展向党中央、全国人大、国务院、全国政协呈明希望成立农民协会的意愿，提请毛新宇等同志出任主席或名誉主席，并就成立中国农民协会的具体事项包括职责和具体管理进行广泛深入的研究和探讨等一系列长期艰苦细致的工作，其中既要对人们平常的贯性思维进行深入的梳理尤其农民生产者本质及历史作用的定位，而且当前的农民自身也不是铁板一块，既有身价上百亿的企业家仍自称是农民，也有不得不违法生存的庞大无业群体，又要在党的领导下深入开展统一战线工作，取得绝大多数社会各阶层人士的广泛基本一致的认同。

我们不指望一下子就能建立起来，一建立就能解决多大的问题，在未正式成立之前，在中国共产党的领导下，我们愿意对各类问题包括长期地进行各式各样的友好协商，我们愿意团结工人，团结知识分子，团结企业家，团结一切愿意为农民发展服务的力量，形成解决"三农"问题的统一战线，按照党中央、国务院的战略部署，用我们的行动，为探索一条先富带后富，最终实现共同富裕的可持续发展道路而艰苦奋斗。我们愿就农民协会的成立和发展及针对农民协会的"革命论""阴谋论"作广泛深入的探讨，并随时准备坚持真理，修正错误，同时，我们绝不会因为探讨放弃我们前进的步伐，我们坚信在中国共产党的领导下，中国农民协会的成立道路是曲折的，前途是光明的。

    预祝中国农民协会早日成立！

    伟大的中国共产党万岁！

    中华人民共和国万岁！

    全国人民大团结万岁！

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中国农民协会筹备委员会秘书处