官员最恨上访者

官员最恨上访者　　

蔡金安　　

上访，本是宪法赋予公民的一种权利，受法律保护，可如今，上访者成了官员最恨的人。这种匪夷所思的怪现象有大量事实可以佐证。官员们像扑火似地对待他们定义为“刁民”的上访者，组织人员围追堵截，毒打软禁，强送精神病院等等，各种招数都使出来。官民尖锐对立的状况触目惊心。　　

湖北农民举报强征地遭毒打软禁　　

 湖北大冶市经济开发区罗家桥街办石洪甫村村民石遵和举报强征地遭毒打软禁，官员称助其学法。　　

从举报大冶市经济开发区强征土地开始，石遵和先后遭毒打，被软禁，挨刀子。恐惧已经慑住这个农民的心。　　

而开发区负责人则对《中国青年报》记者说，石遵和举报、上访乃出于个人私利，挨打只是和开发区工作人员因辈分口角所致，被软禁实际上是帮助他“法制学习”。至于“被人杀”，“那是社会治安问题。石遵和这个人是十足的刁民，他超生。” 　　

3月25日，石遵和正在家里睡午觉。突然，有两人持刀、一人拿钢管进门，看到他一句话不说，家伙就奔身上来。石遵和一时发懵，即刻感到自己的血流出来，腰间疼痛难忍。此时，隔壁邻居恰好过来找他，那3人见有他人，拎着刀、钢管就跑了。 　　

经医院检查，石遵和的右侧第九根肋骨被打断，身上刀伤两处，其中臀部伤口长两公分，深10公分，触及骨头。他住院1个月，才回家。案子报了警，至今未破。“警察每次都说找不到人。” 　　

石遵和不是第一次“遇险”了。去年9月4日，大冶市经济开发区领导允诺解决他的问题，结果被其工作人员“关门打狗一样”地打。有两个值班老人劝阻，但是打人者却大喊，“我是听你们的还是听领导的？”后来，其他人把门撞开，才让打人者罢手。“他手法挺厉害的，就一会儿工夫，我浑身是伤。”石遵和说，如果不是狂喊救命，自己吃亏更大。　　

此后，开发区的人把正在治伤的石遵和带到黄金湖农场软禁起来。十几个人陪着他，打打牌、钓钓鱼，但是不准走。晚上，那些人用床把门挡上睡觉，以防石遵和趁夜逃出去。“我的伤还没好，实在疼不过，要他们放我出去治疗。他们不许。”　　

就这样过了一个多月，由于没有及时治疗，石遵和颈椎生了毛病，即使再做牵引、带颈套，也不见好转，右手举不起来了。 　　

大冶市经济开发区党委委员殷永鸿表示，石遵和的遭遇，那是其个人行为有失，他被打、被杀，跟我们毫无关系。对于软禁，却没有否认，只是名曰：让石遵和“法制学习”。 开发区宣传部长则一再宣称，石遵和是地方上出名的“刁民”，其中主要证据是“违反国家规定，严重超生”。“石遵和四处举报上访，其实是为了当上村主任。农民素质差得很！”不过，这位部长也透露，当地有“上访责任制”之说，即辖区居民、所管之事如果上访生出事来，主管干部就地“摘官帽”。 　　

在石洪甫村村委会，几十名村民挤满了屋子，向中国青年报记者反映他们的土地被强行征用的事情。 　　

个体矛盾虽深，但正面冲突却发生在迁太公坟时。去年3月，开发区规划修筑的公路恰好穿过石洪甫村拥有800多年的太公坟。村民们感情上过不去，不允。24日，开发区组织多部门力量，包括全副武装的警察，实施强行迁坟。村民们情绪激动，男女老幼纷纷聚拢过来。言语不和，双方发生肢体冲突。结果是100多名村民被打伤，1名妇女腿被打断，至今钢管未拆。1名青壮年被打至昏迷，10多人被抓进看守所，3人被判刑。最终，坟被平掉。 　　

面对村民们的指斥，在场的开发区工作人员和大冶市政府工作人员一声不吭。　　

黑龙江富锦村民因征地上访与警方冲突 　　

2010年4月29日8点多，不满政府圈占农民土地的黑龙江省富锦市向阳川乡长春岭村村民开着农用四轮车向富锦市出发，9点多，走到同三公路60公里处，遇到早已等候在这里的向阳川乡干部和派出所所长劝阻，队伍停下，一些村民从村子中乘摩托车不断赶来，聚集人数近500人，派出所干警录像并喊话，“你们不该上这来，不该找政府”一类的话引起村民不满并遭村民殴打。　　

此时，汇集在同三公路上的农用四轮车已达50多台，公路交通阻断。很快，与公路相隔百米之遥的佳木斯通往前进镇的铁路也被村民占据。　　

匆忙赶来的富锦市党政领导和阻路村民交涉，劝导村民离开公路和铁路，未奏效。10点左右，从富锦市赶来的公安干警和武警与阻路村民形成对峙。　　

据悉，早在2009年4月，长春岭村村民就因抗议讨要土地的维权代表被抓，曾经阻断同三公路，拦截了同江到哈尔滨的客运班车，市委领导出面化解，保证长春岭村每人会分到一垧（十亩）耕地，在向村民“拍胸脯”保证后村民散去，但此后分地便无下文。　　

基本的信任此时不复存在，民众的情绪难以抚平。中午时分，得知在46公里之外的富锦市政府广场汇集有大量防暴警察和武装防暴车辆的消息后，村民“后来去供销社买来锹把儿”。　　

同三公路旁有一个道路养护所，已废置多年，村民们拆掉了养护所的一条几十米长的围墙，将砖头收集在一起。　　

下午16:40分，警方现场指挥决定将这些阻路村民强行带离。　　

警方调集来两辆消防车，试图用高压水枪将这些村民驱散。　　

村民们冲破了警方防线，砸坏了两辆向他们喷水的消防车，一辆防暴指挥车的玻璃也被砖头砸坏，还砸坏了一辆警车。　　

为驱散人群，警方释放了催泪瓦斯。有一人大腿内侧被塑料弹壳击伤且比较严重，另外有一人眼部受伤，轻微出血擦破皮的还有几个。有一名武警战士和一名公安干警受伤，但富锦市副市长吕广良说没有人受伤。　　

湖南农民上访被认定冲击政府 县委书记下令劳教　　

33岁的何守业至今不敢回家。其父何吉上因举报村支书侵占退耕还林款，被认定“冲击国家机关”。在检察机关认定其不构成犯罪之后，湖南省永州市双牌县委书记郑柏顺签发“劳教”文件。2009年8月，永州市“劳教委”决定对何吉上劳动教养一年。在指控何吉上的两大本厚厚的案卷材料中，何守业也是犯罪嫌疑人。　　

从2007年开始，家住双牌县打鼓坪林场双丰村的何吉上和部分村民，先后到市县两级书面反映该村支书何建上利用职权损害村、组集体利益，在退耕还林中“上下其手”。　　

县委书记签发“劳教”文件。　　

一份由双牌县公安局在2009年7月22日出具的“关于对何吉上拟呈报劳动教养的综合材料”显示，2009年6月23日，何吉上等4人到上级机关上访时，“被打鼓坪林场派出所教导员莫某看到并制止、并对莫等人恶言威胁”。　　

除此之外，该材料显示的何吉上的主要违法事实中，首要的就是“聚众冲击国家机关”，列举了从2008年5月至11月何吉上等人就退耕还林问题多次上访的情况。　　

但何守业等人对材料中认定的“冲击国家机关”等说法持有异议。他说，村民的上告绝非如此“不择手段”。事实上，2008年9月19日县里下通知，让林场告诉他们10月10日到县里商量问题的处理办法。“大家当时都非常高兴，认为有希望了。很多人都想去看个究竟。”　　

此后，双牌县委书记郑柏顺向永州市公安局签发了双委（2009）2号《中共双牌县委、双牌县人民政府关于对违法上访人员何吉上依法予以劳动教养的函》。2009年8月9日，永州市劳教委决定对何吉上劳动教养一年。　　

“上访户会影响上级对本届县委、政府班子主要领导的考评。”该县一位官员坦承。“何吉上等人的行为已经令地方领导相当头疼”。　　

官员为何最恨上访者？　　

为对付上访者上访，官员们可谓齐心协力，不惜一切代价，毒打、软禁、派十几人陪钓鱼，送精神病院，动用防暴警察、消防、武警，县委书记亲自签发劳教文件，等等，这些触目惊心的行为令人发指。官员们为何恨上访者？大冶市经济开发区宣传部长说得很明确：当地有“上访责任制”之说，即辖区居民、所管之事如果上访生出事来，主管干部就地“摘官帽”。是啊，对那些无良官员来说，“官帽”可是重中之重啊！没了官帽，何来令人倾慕的权力？又何来滚滚的财源？所以，“官帽”是万万摘不得的，上访者会影响“官帽”，所以，对其下重手是理所当然的事了。　　

上访者之所以上访，是因为有冤要伸啊，有问题要反映啊！可目前官员们的行为，分明是要堵住百姓伸冤和反映问题的路啊。俗话说，身正不怕影儿斜，官员如果身正，又为什么怕百姓上访呢？如果身不正，那这样的官员的“官帽”为什么不摘掉呢？因此，对上访，正确的做法不是堵，而是要大力提倡；对干扰迫害上访者的官员，首先就应该摘掉其“官帽”。这才是解决问题的重中之重啊！　　

2010.6.26