让民众重新走上中国反腐败的历史舞台

让民众重新走上中国反腐败的历史舞台　　

田忠国　　

腐败不死，中国必亡。　　

有人认为，反腐败亡党，不反腐败亡国，这种看法是完全错误的，因为，中国的党员数千万，当上干部的是极少数，这是一。其二，对党的信仰和执政理念坚信不疑的民众大有人在，只要高层下定决心，坚决打击腐败，相毛泽东那样和人民群众站到一块，中国共产党就不会亡。因此，我个人认为，站在官僚阶层的角度反腐败，腐败就会越反越多，最后导致亡党亡国。但如果站在人民群众的角度反腐败，和人民群众一道反腐败，就一定会走上党兴国强的新道路。　　

有人可能认为，现在各级纪委、各级政府都设有举报站，但人民群众就是没有人反腐败。持这种观点的人不知想过没有？假如各级政府成了腐败的大本营，举报者不是家破，就是人亡，试想，如果是你你还会反腐败么？　　

因此，我个认为，要作好两个通道，三种保障机制：一个是各级政府的举报通道，另一个是与中纪委的举报通道。三种保障机制是，一，举报人的安全保障机制。二，举报案件责任追究、处理、回复机制。三，报复严厉追究机制。前一个通道往往不起任何作用，有举报，只会促生新的联盟，如果第二道通道再不起作用，这个举报系统就成摆设了。所以，关键是对第二个通道的建设。我曾通过第二个通道举报过，但事实证明，那个通道也和第一个通道一样，丝毫不起作用。这就说明，第二个通道没有严厉的程序机制。　　

对程序规范叫制度，程序闭环互动，相互验证叫机制。而机制的要素在于权力制约。如果程序没有规范，就不能叫制度，因为那样的制度是白纸一张，不管用的，而规范了程序，但却程序无法闭环，那就是个错误的程序，闭环的关键要互动，也就是在程序递进过程中，必须有递有接，相互验证，因为，验证是为了对权力制约。　　

但是，不仅是举报系统，中国的各种管理，那一种符合上述制度机制要素的？起码在现在的中国还基本找不到。本来，中国出台的各种政策，本应该符合以上条件的，但是，事实往往成了人们传说中的天书。为专家学者解释政策创造了创收的条件。　　

有了二个举报通道，再有对举报人的安全保障机制、举报案件责任追究、处理、回复机制、报复严厉追究机制，这样就把民众反腐败重新请到历史舞台了。　　

但是，地方官员权大于法，一手遮天，对举报的民众实施残酷的专制，不要说举报，就是对地方官员批评几句，地方官员也会动用国家专政机器，查电脑、对笔迹，直到找到举报或批评的“真凶”，不是关进拘留所，就是送进监狱，轻的也得罚款了事。地方官员如此执政，时间长了怎么会不引爆社会，造成群体暴力反抗？　　

我认为，反腐败的问题，其实就是对管理者的管理问题。当然，如果把地方上的官员全部交给中央管理，中央一管不过来，二是会激起官变。防止官变最有效的措施就是官员的管理权交给民众，让民众拥有对官员的管理权、问责权。一旦地方发生官欺民反的现象，中央要有人站出来为民众说话，为民众主持公道，这样就会把愤急的民众情绪引导到理性上去，也可以震住胡作非为的地方官员。　　

有人可能认为，如果中央支持民众的反抗行为，会引爆社会，其实，持这种观点的人对中国民众没有一丝一毫的了解和理解。中国民众之所以反抗，是地方官员不作为，乱作为，长期欺压百姓造成的。我个人认为，世界上哪个国家的平民百姓都没有中国的平民百姓通情达理，容易满足，但就是这样优秀的民众，全国再到处掀起反抗潮，这说明中国的官员队伍已经到了不可救药的地步了。　　

让民众反腐败、反地方和部门官员专制，管理官员，向官员问责，中国不会乱，而中国乱的原因，是中国民众失去维护自己利益的权利、失去了反腐败的权利、失去了管理官员和向官员问责的权利。因为，中国历史证明，只有官逼，才有民反。　　

要扼阻官逼，就需要尽快给民众反腐败、反专制和管理官员，向官员问责的权利，而不是什么三权分立。我个人以为，官权、民权、媒体权，三权互动，足可以管理好这个国家。毛时代的历史就证明了这一点。　　

2008年12月2日星期二