我们的国家应该怎么办

我们的国家应该怎么办
姬文 　　
　 　

建国六十年来的国际国内经验教训告诉我们，我国今后应该高举马列主义毛泽东思想和中华民族的旗帜，毫不迟疑地坚定地走毛泽东所指引的社会主义道路，向共产主义迈进。为达此目的，我们应该怎么办？我们应该认清我们肩负的任务，弄清我们当前面临的形势，然后研究制定出正确的方针政策。　　

第一章  当前我们肩负的任务　　

一．根据历史的发展规律和我党的性质，我们前进的近期目标是建设社会主义，远期目标是实现共产主义。　　

二．我们当代的基本任务是：　　

㈠  保卫前辈革命志士和无数先烈用鲜血换来的革命江山，不变色，不被国内外敌人所打垮；　　

㈡  把我国建成一个具有现代化工业、现代化农业、现代化国防和现代科学技术的社会主义强国；　　

㈢  实现中国统一，收复我国历史上丧失的失地；　　

㈣  保卫国家的疆域（包括领土、领海和领空）不受侵犯，不被侵吞。　　

三．我们当前的任务是：　　

㈠  修明政治；清扫贪官污吏，打击歪风邪气，使坏人坏事能够早日发现并及时得到制止；整顿党风、政风、民风，创造一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼那样一种政治局面，党内党外都应当讲真话，及时纠正错误。　　

㈡  多、快、好、省地进行经济建设，各行各业协调发展，利于长远发展，使民富国强。　　

㈢  加强国防建设和军队建设，提高防御能力和作战水平，使我国的领土、领海、领空不受侵犯，华侨不受欺负。　　

㈣  团结世界上一切对我友好的国家和民族，反对美国霸主及其走狗，维护东亚乃至世界和平。　　

㈤  早日实现台湾和祖国的统一。　　

第二章  当前我们面临的形势　　

一．国内形势　　

我国是世界上人口最多的国家，历史悠久，源远流长，人民勤劳勇敢。地大物博，但是人均占有矿藏资源低，农作物生产用地不多。　　

我国是一个多民族的国家。各族人民具有热爱祖国统一、民族团结的优良传统，绝大部分人民维护民族团结、国家统一。 但是，新疆、西藏地区有极少数人受帝国主义和其他外反动势力的威逼、利诱，破坏民族团结、闹独立，甚至有达赖、热比娅这样的民族败类投靠外国反对祖国。　　

台湾还处于同大陆的分裂状态，包括台湾人民在内的绝大部分中国人民希望两难尽早统一。国共第三次携手合作，两岸三通已经开展，人民相互交往不断增多，和平气氛浓厚。但是，台独势力存在，在美国、日本等外国势力的支持纵容下活动猖獗，搞台湾独立或一中一台，阻挠两岸统一，不可忽视。　　

香港、澳门已经收回，但是政体、制度尚未与内地完全统一，西方的影响还比较深，人民思想统一尚需时日。　　

我国的科技水平虽然在一些方面居世界前列，但是从总体上还落后西方发达国家，生产水平还不高。国民生产总值还落后于美、日，人均产值就更低。大部分人生活水平还不高，而且还有一少部分没有解决温饱问题。工农群众看不起病、子女上不起学，大中城市普通老百姓买不起房子现象严重。地区经济发展极不平衡。经济结构不合理，不协调，经常出现大问题而不得不进行大整顿、大调整，而且极易受国际经济危机影响而遭破坏。直至今天，我国尚未摆脱二○○八年美国引起的经济危机影响，处于艰难状态，而且有可能会出现更坏的局面。　　

敌我矛盾和人民内部矛盾都有，有的矛盾还较大。阶级和阶级斗争还存在，无产阶级和资产阶级队伍都比改革开放前大幅度增加。阶级斗争越来越尖锐、激烈。资产阶级不仅在经济上富有，对工人农民盘剥更厉害，而且在政治上要掌握各级领导权，明目张胆地要求实行资产阶级专政。工人阶级、农民阶级，以及工农出身的干部、军人、具有工人阶级立场的和爱国主义的知识分子越来越对私有化不满，反对资本家对劳动人民的残酷剥削。以翁安事件、通钢事件和邓玉娇事件为转折点，开始对剥削、压迫进行有组织的大规模反击和个人反击。　　

在私有企业和合资企业中工人由主人翁地位退居为仆人地位，在国有企业中工人由主人变为工厂领导的雇员。资产阶级，按新旧分有原来的、新生的，按资产大小分有小资产阶级、中资产阶级和大资产阶级，按民族属性分有民族资产阶级、官僚买办阶级和外国资产阶级。在党内有资产阶级的代表人物，有掌权的，有不掌权的。资产阶级知识分子占据着大部分话语权，攻击马列主义、毛泽东思想和毛泽东式社会主义道路，攻击工农，丑化共产党和中华民族你优良传统与优秀文化，鼓噪走资本主义道路和西方帝国主义所倡导的政治模式、经济手段和思想文化，他们的言论遍布报纸、广播、电视、讲堂和各种书籍。党外的资本家在极力争取加入共产党，为争取领导权而做准备。党政干部官僚主义严重，腐败、贪污成风，党群关系、干群关系对立越来越严重。百分之九十以上的人民群众信赖马列主义、毛泽东思想，希望走毛泽东、周恩来、朱德等老一辈革命家所倡导的社会主义道路，反对走资本主义道路，反对资产阶级思想和封建思想的死灰复燃与泛滥，反对西化，反对卖国行为，反对贪污、盗窃、嫖娼、卖淫、吸毒、赌博。　　

二．国际形势　　

世界人民需要和平。但是帝国主义搅得世界很不安宁，到处侵略，到处掠夺，到处搞颠覆、破坏，地区冲突不断。世界大战的危险依然存在，但是经过各国人民的共同努力可以避免。　　

帝国主义是现代战争的根源。美国是全世界的经济、军事超级大国，企图独霸世界。北约是美国的战争工具。自苏联解体以来，以美国为首的英、德、法、意、日、加几个强大的资本主义国家及其澳大利亚和新加入北约的仆从，对社会主义国家加剧进行威胁、颠覆、破坏和和平演变，对发展中国家恣意侵略、干涉、破坏、掠夺资源。　　

以美国为首的北约占领了巴尔干半岛，肢解了南斯拉夫，并进一步东扩，继续对俄罗斯施压，准备打垮俄罗斯；借反恐侵略霸占了伊拉克，进兵阿富汗，准备对伊朗动武，牢牢控制中亚，既掠夺、控制了石油资源，又对俄罗斯、中国实行进一步包围，对印度进行牵制，企图对中亚各小国进行长期控制；近几年又借反恐进兵索马里、也门，颠覆破坏苏丹、津巴布韦，为控制、掠夺非洲做准备；武装以色列作与阿拉伯人民进行战斗，分裂阿拉伯世界，以期达到控制阿拉伯国家的目的。美国驻兵日本、韩国、菲律宾，对俄国、朝鲜、中国、越南、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、马来西亚进行威慑。　　

以美国为首的帝国主义国家对中国采用软硬兼施、军事包围。他们一面利用支持中国改革开放诱导中国共产党脱离社会主义轨道，一面利用“人权”干涉中国内政，在西藏、新疆挑起事端，制造中国内乱，企图分裂中国，使中国像苏联那样解体。他们千方百计阻挠台湾与中国大陆的统一，不断向台湾出售武器与中国大陆对抗，支持台独搞台湾独立，阻挠我收复台湾；利用经济制裁和军事威胁阻挠我国在世界事务中发挥作用，企图孤立我国；挑拨离间我国的邻国同我国的友好关系，与我为敌，挑拨越南、菲律宾、印度尼西亚争夺我南海主权，支持印度发展核武器同中国对抗。美日通过修改的美日防卫新指针进一步拉拢日本对付俄罗斯和中国。美国、日本拉拢韩国借朝鲜核武器问题多次企图对朝鲜发动侵略战争，并企图借六方会谈拉拢中国、俄罗斯对朝鲜进行施压、经济制裁，逼迫朝鲜就范，以达到离间中朝亲密关系、消灭朝鲜、进而破坏中国同第三世界国家的友好关系形象的一箭三雕目的。美国还拉拢蒙古，同蒙古搞军演。在军事上美国已经通过韩国、日本、澳大利亚、东南亚、印度、阿富汗对我形成包围圈。　　

美国正在以中美贸易关系、中国占有美国近9000亿债券、美国在中国的银行和企业以及中国加入世界贸易组织时的不当承诺而要挟中国，企图控制中国经济；利用中国需要提高粮食等农作物产量以满足人民吃穿用需要的心理，以转基因粮食、蔬菜、水果和各种农用激素为手段对中国人民的身体进行摧残；收买中国的官吏和企事业领导，制定对他们有利而对中国有害的政策，破坏、拖垮中国的科技事业和国企。一句话，是竭力破坏、阻挠中国的经济发展，阻止中国的强大。　　

不过，以美国为首的帝国主义国家已经走上下坡路，军事、经济开始衰败。特别是美国，已经开始衰落，美元强势已经不再，现在正在经济危机之中；已经没有力量打赢两场局部的有限战争，就是连一场伊拉克战争也打不赢而要溜走了。美国人民已经逐步觉醒，反对资产阶级统治的武装行动已经开始，美国资产阶级的统治者末日已经不远了。　　

世界各国人民反对帝国主义的反侵略、反压迫、反剥削的力量在不断壮大。拉丁美洲的国家已经开始觉醒，逐步走向社会主义的道路。尼泊尔的革命正在进行，准备向社会主义迈进。非洲的苏丹、津巴布韦已经显现走社会主义道路。社会主义已经走出低谷，又开始壮大起来。伊拉克、阿富汗、伊朗、朝鲜、黎巴嫩、巴勒斯坦、叙利亚、苏丹、津巴布韦、古巴、 南美诸国反对帝国主义侵略和压迫的民族斗争如火如荼，并取得了伟大的胜利。只要大家团结起来，力量就大于帝国主义阵营，就能战胜帝国主义的每次挑衅与进攻。　　

第三章  我们应该采取的方针政策　　

我们既然要坚持走毛泽东所指引的社会主义道路，那么就应该按毛泽东思制定方针政策。　　

一  基本方针政策　　

我们的基本方针政策应该是：　　

用马克思列宁主义、毛泽东思想指导社会主义革命和社会主义建设事业。按照无产阶级世界观观察世界，用辩证唯物主义、历史唯物主义和毛泽东的矛盾论与实践论分析问题，处理问题。鼓足干劲。力争上游，多快好省地建设社会主义。　　

实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政——即无产阶级专政，对反动阶级、反动派和反抗社会主义改造和社会主义建设的分子实行专政，在人民内部实行民主集中制。　　

实行生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。国家保障国有经济的巩固和发展。　　

实行各尽所能、按劳分配的原则。　　

阶级斗争、生产斗争和科学实验，是建设社会主义强大国家的三项伟大革命运动。以阶级斗争为纲，抓革命，促生产，促工作，促战备。　　

努力发展社会主义经济。必须在以农业为基础、工业为主导的发展国民经济总方针的指导下，逐步实现工业、农业、科学技术和国防的现代化。必须在发展生产的基础上，逐步地普遍地改善人民群众的生活。　　

全党和全国人民必须努力为发展生产、保证供给。同时，全国城乡人民必须注意勤俭建国，勤俭持家，注意节约，注意保留一定的储备，以便逐步富裕起来，并且为天灾或者其他意外事故的需要而有所准备。　　

在优先发展粮食生产的同时，努力发展棉花、油料等经济作物，发展畜牧业、水产业、林业和其他副业。　　

在商业方面，要根据“发展生产，保证供给”的原则，根据为农业生产和工业生产服务、为人民生活服务的方针，通过国营商业、合作社商业、集市贸易这三条渠道，大力组织农产品和工业品、农村和城市的交流，供应农村更多的生产资料，供应工业更多的原料、材料，供应城乡人民更多的生活必需品。　　

在一个相当长的时期内还需要尽可能地利用城乡私人资本主义的积极性，以利于国民经济的向前发展。但是中国资本主义的存在及发展，自由竞争和自由贸易的存在及发展，不是如同资本主义国家那样不受限制、任其泛滥，而是从原料来源、劳资关系、产品价格、销售市场几个方面进行必要的限制。　　

充分地发扬艰苦奋斗、勤俭建国的光荣传统，自力更生，奋发图强，在党和人民政府的领导下，团结占人口百分之九十五以上的人民群众，积极地向困难作斗争。主要依靠我们自己的力量搞建设。在我们困难的时候欢迎外援，但是不依靠外援，不能接受损害我们国家利益、破坏我民族团结以及不平等条件的外援。　　

我国所奉行的对外政策的总路线：在无产阶级国际主义的原则下，发展同各社会主义兄弟国家的友好互助合作关系；在五项原则的基础上，争取和社会制度不同的国家和平共处；反对帝国主义的侵略政策和战争政策，支援各国被压迫人民和被压迫民族反对帝国主义和殖民主义的革命斗争。坚决而彻底地反对国际共产主义运动中主要危险的现代修正主义，同时也要坚决而彻底地反对教条主义，反对宗派主义，反对大国沙文主义和狭隘民族主义。依靠第三世界，团结第二世界，反对世界霸主。我国永不称霸。人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人。不承认历史上签订的不平等条约，根据历史渊源，按照互谅互让、平等协商的原则处理未确定边界问题。　　

按照取长补短、互通有无、平等互利的原则进行货物进出口，开展国际贸易。　　

高举中华民族的旗帜，为中华民族的繁荣富强而奋斗，为大多数人民谋利益。各民族要大团结，互相尊重，互相热爱，互相帮助，对于少数民族聚集区域实行自治。关心和保护海外侨胞和旅居海外华人的正当利益。积极努力，尽早实现大陆同台湾的统一。　　

 按照马克思列宁主义、毛泽东思想的革命理论和革命风格建党，由对无产阶级历史使命具有无限忠心的先进分子组成党，根据无产阶级和劳动群众现在和将来的利益，根据最大多数人的最大利益来考虑问题。　　

中国共产党，除了工人阶级出身的党员以外，还包括其他阶级出身的党员。这些非无产阶级出身的人，并不是作为其他阶级的代表来参加党的。他们从入党的第一天起，就必须抛弃他们原来的阶级立场，站到无产阶级的立场上来。　　

在文化、艺术和科学范畴，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，促进社会主义文化繁荣、艺术的发展和科学进步。　　

教育必须为无产阶级政治服务，必须同生产劳动相结合。劳动人民要知识化，知识分子要劳动化。在科学、文化、艺术、教育队伍中，反对封建迷信，兴无产阶级思想，灭资产阶级思想。经过阶级斗争、生产斗争和科学实验的革命实践，建立一支广大的、为社会主义服务的、又红又专的工人阶级知识分子的队伍。　　

社会主义革命和社会主义建设，必须坚持群众路线，放手发动群众，大搞群众运动。必须坚定地相信群众的多数，首先是工农基本群众的多数。要善于同群众商量办事，任何时候也不要离开群众。反对命令主义和恩赐观点。　　

允许人民在革命斗争中大鸣、大放、大辩论。　　

 绝不要实行对少数人的高薪制度。应当合理地逐步缩小而不应当扩大党、国家、企业、乡镇的工作人员同人民群众之间的个人收入的差距。防止一切工作人员利用职权享受任何特权。　　

人民武装部队必须永远置于中国共产党的领导和人民群众的监督之下，永远保持人民军队的光荣传统，军民一致，官兵一致。实行军事民主、政治民主和经济民主。同时，普遍组织和训练民兵，实行全民皆兵的制度。枪杆子要永远掌握在党和人民手里，绝不能让它成为个人野心家的工具。　　

人民公安机关必须永远置于中国共产党的领导和人民群众的监督之下。在保卫社会主义成果和人民利益的斗争中，要实行依靠广大人民群众和专门机关相结合的方针，不放过一个坏人，不冤枉一个好人。有反必肃，有错必纠。　　

在一切部门中实行党委领导的制度。　　

在无产阶级专政时期，无产阶级政党必须保持和发展它同无产阶级和广大劳动群众的密切联系，保持和发扬它的生气勃勃的革命风格，坚持马克思列宁主义的普遍真理同中国的具体实践相结合的原则，坚持反对修正主义、反对教条主义和反对一切机会主义的斗争。　　

党政工作人员要全心全意为人民服务。为人民利益坚持好的，为人民利益改正错的。　　

二  当前的方针政策　　

概括地来说，就是高举社会主义和中华民族的旗帜，以马列主义、毛泽东思想为指导；实行人民民主专政——无产阶级专政；坚持共产党的领导，建设好党；开展对资本主义、修正主义、封建主义思想的批判，大力开展社会主义、革命理想和优秀的中华民族传统与革命传统宣传；坚持人民代表大会制度；以公有制为立国之基础，发展壮大公有制经济，对私有制经济进行引导、改造和适当控制；实行计划与市场相结合，以计划为主导的经济管理体制；统筹兼顾国家、集体和个人的利益；各行各业协调发展；提高工人、农民的生活水平，解决老百姓住房、看病难和看病贵、工人农民收入低、工农子弟上学困难的问题；解决贫富差距拉大的问题；执行毛泽东、周恩来同志制定的外交路线。要集思广益，依靠党和依靠人民群众；发扬成绩，纠正错误，改正缺点；化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量；发挥我们的优势，扬长避短；审时度势，适时改革。根据我们面临的形势，我认为我们应该应该采取下列具体方针和措施。　　

一、政治方针和措施　　

㈠  把党建设好 　　

党是领导核心，党坚强了，路线正确了，就能把全国人民团结在一起。全国人民团结起来，力量就无穷。我们的党组织基本上是健全的，但是基层党组织有些是瘫痪了，有的被坏人把持，在农村尤其严重。广大党员是好的，立场坚定，工作积极，在改革开放中出现了许多孔繁森、李素丽、徐虎、邵云环式新时期的优秀党员。但是自改革开放以来，由于我党放松了无产阶级思想教育和思想改造，无组织、无纪律、无政府主义在我党和群众中孳生蔓延，削弱了党的凝聚力。加上西方资产阶级思想的严重侵蚀，许多党员放弃了为人民服务的思想，放弃了建设社会主义实现共产主义的远大理想，有些甚至蜕化变质成自私自利、追求个人享受的资产阶级分子。一些党员领导干部以权谋私、贪污、嫖娼，有的横行霸道、欺压群众，这些坏现象目前比较普遍；有的甚至叛党叛国。这些党员的所作所为严重地损害了党在人民群众中的威信，给革命事业和国家造成了极大的破坏。所以当务之急是对党员进行思想教育和整顿党组织，用马列主义、毛泽东思想武装广大党员的头脑，提高广大党员的认识水平，坚定无产阶级立场，使广大党员树立全心全意为人民服务的思想和胸怀建设社会主义实现共产主义的远大理想；清除害群之马，纯洁党的队伍。　　

整党，就是要开展对资本主义、修正主义、封建主义思想的批判，进行社会主义、革命理想和优秀的中华民族传统与革命传统的宣传教育，用马列主义、毛泽东思想武装党指导党。在这个基础上再进行组织整顿，提拔和使用党性强、联系群众、文化水平高、眼光锐敏、敢想敢说敢干的的党员到领导岗位，撤换掉贪污、腐化堕落、胡作非为、不学无术、不高举社会主义和中华民族旗帜的领导干部。无论是领导干部还是一般普通党员，问题轻的给予教育，严重的分清重给予纪律处分乃至清除出党，违反国法的绳之一法。要把抓党纪政纪作为日常任务，常抓不懈，争取把坏事消灭在萌芽状态。　　

接受人民群众的监督和经常开展批评和自我批评，是使我党永不变色的基本保证，是使党员群众永饱革命青春的基本保证。批评和自我批评是自我改造的有利武器，是我党战胜敌人的一大法宝，我们不能丢掉这个法宝，应当经常运用这个法宝去掉我们身上沾染的脏东西，健全我们的肌理。党支部应该定期召开生活会，进行政治学习，交流思想认识，开展批平和自我批评。应当允许党员对各级领导提出批评，对党和政府的政策提出意见。各级党委要对党员提出的批评和意见进行研究，采纳正确的意见，及时纠正错误；对错误的意见和批评予以解释和说明，但不能给提意见的人打击报复和兴师问罪。对于党外群众的意见和批评要耐心听取，有则改之，无则嘉勉。我们的党员、各级领导应该欢迎人民群众的监督。有的领导怕群众，起码说明他脱离群众 ，不了解群众的疾苦和要求，不为群众排忧解难；要不就是做错事，心中有鬼。党和群众是心连心的，有什麽理由怕群众呢？我们的党员应该及时地将群众的意见报告给支部或有关领导，下级领导应该及时的将收集到的意见及时报告上一级领导，一级报一级，直到党中央，中间不许截留。有许多中层领导往往截留群众的意见，报喜不报忧，这是极端错误的。各级领导部门应该重视群众来访工作，不要应敷差事，不能一听了之，更不能将群众拒之门外。党和政府的领导还应经常深入到群众中去，听群众的呼声，了解群众的工作和生活情况，了解生产和工作的实际情况，帮助群众解决困难，采纳群众的积极建议。党和群众打成一片，力量大无边，什麽困难也能克服，什麽敌人也能战胜。　　

当然，敌人会以提意见的机会兴风作浪的。落后群众会因私利或小团体的利益而歪曲事实，借机攻击正确的党员或领导的，或者隐瞒事实真相的。对此我们也应该高度重视，认真对待，不能使好干部受冤屈。我们如何区别正确的意见、错误的意见和敌人的花招呢？以是否坚持“四项基本原则”、是否有利于中华民族的长治久安和繁荣昌盛来鉴定意见的正确性，以事实为根据来判断所反映情况的真实性。敌人是以破坏社会主义制度、摧跨共产党政权和损害中华民族根本利益为目标的，行动是经常的长期的。落后群众是对某人有意见或某一些领导不满，矛头不是对党、国家和政府，其行动是偶发性的、随意的，一般没有连续性。这就为区分敌人和人民找到了判定方法。对于正确的意见我们当然要听取。对于群众不正确的意见要耐心解释和说服，不可打击报复。对于敌人要坚决打击，毫不留情。　　

健全党组织。不仅要在各级机关、学校、村镇、社会团体、国有和集体企事业中建立党组织，而且应当在外资企业和私人企业中要建立党组织，建立工会。　　

要吸收符合条件的同志及时入党，不断增加党的血液，永葆党的青春。认真做好党的纪律监察工作，随时清除党的败类，保持党的纯洁性和先进性。　　

要抓好党支部和各级党委建设。要选好领导班子，定期过组织生活，按时召开党员（党员代表）大会汇报工作。　　

㈡  处理好党政关系，搞好立法、司法、行政之间的关系，互相支持、互相配合、互相制约，建立一套高效的领导体系。我们的党是执政党，要治好国，使国家兴旺发达，国富民强，东西南北中、党政军民学、都应受党的领导。党组织不能代替政府组织和军民学组织，而是通过这些组织去实现自己的意志。党要管方针政策和人事安排，监督执行情况。党要根据社会发展规律、国内外的形式、民族和革命利益及调查研究的结果制定出大政方针，立法、司法、行政贯彻执行之。在立法、司法、行政过程中，党组织不应干预或代替主管部门的工作，而要积极支持其工作，但是和人民群众一起应当监督其过程，看是否偏离了已制定的方针政策，是否有违法乱纪行为，如若发现则要求改正。各级都应这样，在企事业单位亦应如此。　　

㈢  加强法制建设和道德建设，发动人民群众，打击歪风邪气。道德是人们行为的最高标准，是人们自我约束的行为规范。不同的人群有不同的道德标准，不同的民族有不同的道德标准，道德是有阶级性和民族性的。道德是治国的思想基础，弘扬中华民族的优良道德和共产主义思想道德是管理人民的根本办法。　　

法律，是国家最高领导机关制定的处理阶级关系和规范人们行为的基本准则。它源于道德，但是具有时效性和阶级利益的调和性，不是人们行为的最高标准。它是政府约束人们行为的最基本规范。　　

显然，法制和道德都是需要的。只讲法制而不讲德制是不全面的。仅靠法制是治理不好国家的。 道德、法结合才能把国治好。古人云：人无廉耻无法可制。三十年来，我国制定了比过去多得多的法律，社会秩序反而不好，犯罪率增高，就是因为忽视道德建设和执法不严之故。　　

热爱祖国，舍生取义、宁死不屈，勤俭建国、勤劳致富、艰苦朴素，孝敬父母、尊老爱幼，勤学好问、不耻下问，清明廉洁、行为端正等是经过几千年千锤百炼形成的中华民族道德。对人民极端热忱、对工作极端负责任，大公无私，立场坚定、坚持原则，吃苦在前、享乐在后，全心全意为人民服务，对敌恨、对人民亲等，是经过七十多年建立起来的革命道德。我们必须保持和发扬这些美好的道德，使大家疾恶如仇，从德扬善，坏人就无藏身之地了。　　

法制建设包括法律机构（包括立法机构、司法机构）建设、法律制定和提高司法水平。我国的法律机构是健全的，问题在于司法队伍不纯，有少量坏人和不称职的人，必须予以清除。从事法律工作的人员要立场坚定，原则性强，不怕硬不吃软，勇敢顽强，头脑敏捷，办事公正，行为端正。　　

法律的制定要坚持四项基本原则，符合国情，实用，简明，疏而不漏，具有前瞻性，一般情况下要有连贯性。我们要借鉴古今中外的法律，但是决不能照抄和简单地模仿。在社会主义和中华民族旗帜指引下制定法律和法律制度，不能屈服外国的压力，要独立自主。西方一直在诱导我国放弃社会主义法律制度和法律，实行他们的资本主义社会的法律制度和法律，我们决不能这麽办。目前我们的法律漏洞比较多，制定落后于需要，让坏人钻空子比较多，这种现象必须尽快改变。　　

有法不依和执法不严是目前比较普遍的现象。其原因有领导不重视，不带头尊守法律或执法；司法水平不高；群众法制观念淡薄。当务之急是各级领导行动起来带头守法，司法领导带头严格执法；提高司法人员的司法水平，准确执行法律。同时加强法制和法律宣传，进行广泛教育，提高人民群众尊法守法的自觉性和监督司法、检举坏人坏事的积极性。专政机关和人民群众想结合，才能把社会治安搞好。司法要依靠人民群众，要把人民群众组织起来维护社会治安；要制定奖励见义勇为的办法，扶正气，压邪气。　　

要建立社会主义的律师制度。律师要在遵法、守法、维护法律的前提下开展辩护工作。社会主义国家律师的职责应该是从保护国家利益、社会主义革命利益、人民正当利益出发，根据法律条文和事实根据向法院阐明当事人的情况，以求得法院的公正判决，防止法官徇私舞弊的错判或无意的错判，而不是资本主义国家所鼓吹的不顾当事人是否有罪而为当事人进行无罪申辩，更不应该允许象李庄那样的律师为犯罪人支招翻供、串供、假供、反咬法官的诬供和毁灭罪证。　　

㈣  高举社会主义和中华民族旗帜。建设社会主义，领导全国人民走社会主义道路是我党的既定目标，是引导我国人民前进的旗帜。如果我党不高举这面旗帜，就失去了我党的先进性，失去了号召力，就会被资产阶级所打垮，从而失去政权。所以我们必须高举这面旗帜。高举社会主义的旗帜 ，就是要坚持共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想，坚持无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政，坚持按劳分配为主的分配制度，以公有制经济为主体，为人民大众谋利益，消灭剥削和剥削阶级，有计划按比例高质量高速度地发展国民经济，反对帝国主义。　　

中华民族有鲜明的优秀的文化，有热爱祖国、维护祖国团结的美德。高举中华民族的旗帜，是各族人民大团结的需要，是维护中国统一的需要，是维护在世界各国华人利益的需要，是激励中华民族子孙为祖国效力的精神支柱，也是指导我们制定各项方针政策的根本依据。高举中华民族的旗帜，就是要爱国，热爱中华民族，为中华民族的兴旺发达而努力奋斗。各民族要平等、团结，维护中国的统一，反对分裂和出卖民族利益。各项方针政策要有利于中华民族的根本利益特别是长远利益、有利子孙后代，要保护华侨的正当权益，要弘扬中华文化。　　

高举社会主义和中华民族的旗帜，对于共产党人来说是一致的。我们应该坚定地高举这两面旗帜，领导全国人民乘胜前进。　　

㈤  正确处理好阶级矛盾、民族矛盾、地区发展不平横的矛盾、经济基础与上层建筑之间的矛盾，以及党群关系和干群关系。处理好这些矛盾和关系，就能使广大人民群众心平气和，和睦相处，紧密地团结在党和政府的周围，发挥各自的才能，积极工作。不然，就会使矛盾激化。轻则怨气冲天，工作消极；重则发生争斗，打架斗殴，破坏社会安定；更严重时发生内战。　　

 1．关于阶级矛盾，目前主要是无产阶级和资产阶级的矛盾、劳动人民同买办资产阶级的矛盾，表现在政治、经济和文化三方面。在政治方面，表现为争夺国家领导权和各级经济领导权。在东欧共产党国家倒台后，以美国为首的资本主义强国加紧了对现有共产党国家政权的进攻，中国是主要对象。国内的资产阶级分子也伺机而起，与国外势力相互应，一方面以“自由化”为武器，轮流执政为幌子，煽动群众向共产党进攻；一面腐蚀拉拢共产党的干部作他们的代言人给他们办事，或丑化党的形象，分裂共产党与人民群众的关系，从内部瓦解共产党。买办阶级被外国资本家所收买，为了自己得到的一点好处而出卖国家利益、人民利益，制定对外资有利的政策。　　

在经济方面，表现在工人和资本家的矛盾，主要是劳动果实分配不公和政治地位不平等。在独资企业中，工人的劳动时间长，一般要达到十至十四、五个小时，劳动条件一般很差，报酬却很低，而且还往往遭到资方的无理克扣，甚至一连几个月拿不到工资；经常挨打受骂，人身安全得不到保障，女工遭受侮辱。合资企业中，尤其是在资方控股的企业中，厂级经理与工人的工资相差几十倍甚至上百倍。工人一月拿几百元，经理（厂长）一月拿几万元。这样的分配办法和不平等的社会地位怎能不激起工人与资本家的激烈斗争呢？买办阶级卖企业、卖设备、卖市场、卖矿藏等资源，无所不卖。　　

在文化方面表现在无产阶级文化和资产阶级文化的斗争。毛泽东主席号召我们要用无产阶级思想战胜资产阶级思想；强调文化既要有艺术性，又要有思想性。人民需要鼓舞人们上进的文化，抑恶扬善的文化，歌颂祖国、歌颂人民的文化。美国总统克林顿公开扬言，要用资产阶级思想战胜无产阶级思想，用西方的资本主义价值观代替无产阶级社会主义的价值观。以美国为首的资本主义强国利用各种手段美化资本主义的优越性，丑化社会主义制度；用颓废的文化毒化我们的青少年，使他们丧失革命的意志和民族精神。国内的资产阶级与国外的资产阶级相呼应，利用文章、绘画、音乐、广播、电视、电影各种手段同无产阶级文化较量。他们有时打的是超思想、超国界、纯艺术的幌子，用以软化人们特别是青少年的革命意志；美化西方文化，贬低中华文化和丑化革命文化，涣散人们的爱国心和革命意志。当然，有些文化人是糊里糊涂被人利用了的。文化斗争目前是非常激烈的。文化斗争的核心是争夺人心。　　

对于政治方面的斗争，对党外进攻我党看得是比较清楚的，采取的手段是坚定的，果敢的。但是对于党内的资产阶级代言人认识不够，处理不力，往往把资产阶级代言人当作改革的先锋给以支持和保护，等出了问题，造成的损失就大了。对于买办阶级认识不够，还往往把他们当做改革开放的精英予以重用。三十年来我们一直反左，结果助长了右倾，为党内资产阶级代表的活动提供了机会。我们现在不提党内路线斗争，实际上路线斗争就一直没有停止过。无产阶级不向资产阶级主动进攻，资产阶级就向无产阶级主动进攻。无产阶级要在政治上取得胜利，就必须同资产阶级和买办资产阶级作斗争，特别是要同党内的资产阶级当权派及代言人作斗争。判断资产阶级当权派和买办阶级的标准就是看其言行是否符合社会主义和中华民族的利益。对于思想、主张要严肃斗争，分出正确与错误来。但对于人的处理要分清好人、坏人和虽上了贼船却愿意改正的人，不要扩大化。一般要采取我党历来强调的团结——批评——团结的方法。但是，对于坚持错误不改的人坚决清除出党。对于证据确凿接受资方收买的为资产阶级谋利益而损害广大劳动人民利益和国家利益的人不仅要清除出党，而且要绳之以法。　　

在经济方面，大部分属于人民内部矛盾，少量属于敌我矛盾。政府要制定三资企业的法令和制度，明确国家、资方、工人之间的权利、利益和义务，对工资比例要提出分配方案，不能相差悬殊。既要保护资方的利益，又要保护工人阶级的利益和国家利益。要对资方进行教育，要求他们遵纪守法、尊重工人的人格、积极采纳工人提出的正当要求、保护工人的正当利益，合理确定双双的工资，按照政府的规定办事。对于违犯的，性质较清的，又是初犯的给予严厉批评和纠正；对于重犯的性质较清的予以处罚；不管是初犯、重犯，对性质严重的给予严惩，实行法律制裁。同时，要帮助工人提高认识水平，增强利用法律保护自己的意识和认清当前国家所处的形势，为了发展经济，国家需要允许资方在一定条件下存在和发展，允许有一定限度的剥削，因此要处理好劳资关系。但是，我们不能美化或否认这种存在的剥削。承认阶级矛盾和剥削的存在，使我党和政府处于主动地位，有利于制定政策，有利于管理资方，也有利于说服劳动群众。要纠正当前重保护资方利益而轻视保护工人利益和国家利益的现象。　　

在文化方面，我们既要坚持百花齐方百家争鸣的方针，又要针锋相对地同资产阶级文化和帝国主义文化进行斗争，要旗帜鲜明地宣传无产阶级文化、中华文化，坚持大众文化。我们要通过文化揭露资产阶级的本质、帝国主义的本质，歌颂中华民族、党和革命事业，歌颂人民特别是劳动人民，反对迷信，反对分裂祖国、挑起民族矛盾、污蔑中华民族、美化帝国主义侵略和毒化青少年的文化。要扶持香花，铲除毒草。　　

2．关于民族矛盾。民族矛盾也是值得注意的问题。我们的一些党政领导在批判和否定过去的极左政策及做法时也对自解放以来我党采取的正确的民族政策予以否定或部分否定，我们的少数文化工作者和宣传工具为了猎奇和哗众取宠写出了不利于民族大团结的文章或报导，结果助长了民族分裂分子的嚣张气焰，加上外国势力的煽动破坏，我国的民族矛盾比以前增大。我们是中华民族大家庭，各民族应该平等，彼此尊重，和睦相处，团结。汉族不应以大欺小，少数民族也不应以小欺大，闹分裂就更不应该。我们要继续作好民族工作，坚持民族平等的政策，积极发展少数民族地区的经济，提高人民群众生活水平，在某些方面给予优待；坚决反对分裂，严惩分裂分子和里通外国者；尊重民族信仰，但是要积极主动地进行科学和无神论宣传教育，不能任宗教势力发展。　　

3．关于地区发展不平衡的矛盾。地区发展不平衡是长期的，一般说来是正常的。地区发展不平衡有历史、地理、政策和自身努力方面的原因。党和政府的责任是逐步消除历史造成的地区不平衡，帮助地方解决自身的问题，根据国内外的经济、政治形势尽可能地促使各地区平衡发展，走共同富裕的道路。地区发展不平衡矛盾一般不是国内的主要矛盾，群众是容易接受的。但是，因政策原因使各地区的不平衡加大，矛盾性质就严重了，不仅对发展国民经济不利，而且会造成思想分裂、政治不稳定。地区矛盾主要是东部沿海地区和内地的经济发展不平衡的矛盾、腹地和边疆地区的矛盾。前者主要是改革的政策造成的。二十年来对东南沿海在政策上给予了极大地扶持：加大投资，减免税，在经营机制方面放开，不仅使东南沿海地区既获得了大量外资，而且获得了大量内资，吸引了大量内地的人才和物资，所以得以较快的发展。而内地发展速度明显落后。现在有些人批评内地落后是由于思想落后造成的，这是不对的。 党中央已发现了东部沿海地区和内地的经济发展不平衡的矛盾严肃性，着手解决这个问题。东南沿海发达地区支持内地是应该的，应该在技术和资金方面给予积极支持。更重要的是要在政策方面给予内地大力支持，制定吸引人力、财力的政策；作好全局规划，避免重复建设和盲目建设；发挥中央和地方两个积极性，中央要支持，地方要主动、积极拼搏。　　

关于腹地和边疆地区发展不平衡的原因主要有三条：一是地理气候条件所限制，气候一般比较恶劣，山高人少；二是由于历史原因所造成，过去的统治阶级不关心；三是战争因素。随着科学技术的发展和交通发达，第一个问题是可以解决的。随着我国的强大和我国的睦邻政策实施，大部分边疆地区将会安宁，战争的威胁将会减少，为发展经济会提供比较好的条件。党和政府向来对边疆地区的发展是关心的，要继续坚持发展边疆经济的政策，加大道路交通、电力、通信、农林牧副业、原材料、轻工机械的发展力度，坚持不懈地发展教育和科学研究，使边疆地区的经济有一个大的发展。在条件成熟的地方鼓励对外的民间物资交流。　　

㈥ 把尊重人民信仰自由和提倡科学、限制宗教发展结合起来。我国绝大部分人不信教，汉族信教的人少。我国主要有道教、佛教、伊斯兰教，其次有天主教和基督教。道教和佛教历史久远，虽然信奉的人最多，但是出家的僧侣者不多，与国外联系极少。伊斯兰教次之。天主教和基督教是近代随着西方对我国的侵略而传入我国的，信徒最少，但是组织性强，与西方国家联系较多，往往被外国反动势力用作干涉和破坏我国内部事务的工具。这些宗教，教育人从善，对于社会稳定有积极的一面；宣扬有神论、宿命论，麻痹人民革命斗志，反对科学，阻碍社会进步，具有消极的一面；借宗教活动分裂中华民族、分裂祖国，为外国人张目或帮助外国反动势力颠覆、破坏我国，搞反党反政府反人民反社会主义就具有反动的一面。这些宗教是历史形成的，大部分信徒热爱祖国，拥护共产党的领导。所以我们应该允许成年人有信教的自由，尊重他们，信任他们，教育他们学习科学知识。但是决不允许他们强迫青少年入教，不许在学校（宗教学院除外）和利用广播、电视、电影等大众宣传工具传教。伊斯兰教、天主教和基督教有全家入教的习惯，应该改变这种不好的习俗和规矩。对于青少年，要进行无神论教育、马列主义教育。我们要继续坚持自主办教、自主管理、不与国外宗教组织发生任何组织联系的政策，不许外部势力插手我国的宗教事务，不接受国外任何有关宗教的经济馈赠和援助。对于以宗教名义搞反革命活动或为外国提供情报者予以法律惩处。除对名胜古迹修复外，不要再建寺庙和教堂。对于新成立的各种邪教、象法轮功打着练气功为幌子搞迷信活动和反革命活动的必须及时铲除。我们的宣传工具不能宣传洋迷信，经济活动也不能为了一时贱钱搞迷信活动。拍卖所谓吉利车号、电话号码就是一种迷信活动。　　

要处理好几种关系。一是要把宗教和民族及民族习惯区别开来。譬如回族不吃猪肉，这是生活习惯、民族习惯，不是宗教行为。二要把练习气功同法轮功式的迷信活动和组织区别开来。三是主张宗教自由不等于任其发展而不受约束，不等于不批判有神论，不等于不进行不信教宣传。　　

㈦ 准备和平和武装两种手段统一台湾，争取用和平手段统一台湾。武装手段准备的越充分，和平统一的可能性越大。我们要坚决反对美国、日本对台湾的军事支持，反对台湾以国家名义参加任何国际组织和行动。我们要做好武装解放台湾时美日等国（包括北约）参战的准备。　　

现在要进一步发展三通，积极发展经济关系，让台湾人民受益，认识到统一的好处，希望尽早统一。积极发展同中国民党的左派、亲民党、新党、爱国的无党派人士的政治关系。警惕国民党马英九的行动，马英九有可能是李登辉式的人物，暗中搞台独。对于民进党、台联等主张台独的党派要进行揭露、抨击。　　

二  经济方针和措施　　

㈠  实行十三届四中全会确定的计划与市场相结合的经济体制，改变当前以市场为主导辅以宏观控制的经济体制。这种经济体制是从新中国建立以来经验的总结。它吸收了计划经济和纯市场经济的优点，克服了纯计划经济和纯市场经济的缺点，相得益彰。　　

我们知道，计划经济有很多优点，能集中人力、财力、物力搞建设，避免重复建设，减少浪费，使国民经济能够协调发展，能够避免经济危机，在建国初的国民经济恢复时期和后来的社会主义建设中发挥了很好的作用。若当时不是实行计划经济，在帝国主义国家对我严密封锁和不断破坏的情况下，在一穷二白的战争废墟上用很短的时间恢复国民经济是不可能的；使我国国民经济全面发展，到本世纪七十年代建立起比较完整的工业体系、科研体系、教育体系，基本解决十亿人口的吃饭问题，并且用很短的时间造出人造卫星及原子弹、氢弹、核潜艇等尖端武器也是不可能的。当然，在现阶段人民觉悟还有差距、管理水平不太高、通信手段还不能满足要求、经济成分多样的情况下，实行完全的计划经济一是有困难，二是有缺点。缺点是在领导干部官僚主义严重时容易产生瞎指挥，不能调动所有人的生产工作积极性。要实行计划经济是有条件的，只有在实行以公有制为主体的社会主义国家才能办到，实行私有制的资本主义国家想实行也实行不了。　　

自由市场经济的优点是能调动所有人的工作积极性。主要缺点是使国民经济畸形发展，不能协调；避免不了经济危机；不能保障大多数人的利益，必然使社会无休止的动荡。西方资本主义强国发生过多次经济危机不必细说，前几年发生的东南亚金融危机就是实行纯市场经济的结果。我国的纺织业由于较早实行市场化而放松计划性，盲目大发展，结果造成了严重的生产能力过剩，以后不得不进行压绽毁机，不仅造成了人力、物力、财力的极大浪费，而且使大量工人下岗。我国的猪肉、水果和蔬菜由于只靠市场调节，生产和供应时冷时热，时缺时过剩，农民受到了严重损失，城镇居民的生活也受到影响。由此证明自由市场经济并不是最好的经济体制。对于第三世界发展国家来说，实行纯市场经济还有一个最大的毛病，就是容易受西方发达资本主义国家的控制。因为西方发达资本主义国家经济实力强，第三世界发展国家经济实力弱，西方强国会利用其金钱在金融领域制造事端。例如美国的绍罗什在马来西亚和泰国投机倒把，使这两个国家货币大幅度贬值，发生经济危机。另外西方强国利用资本家唯利是图的本性而给其好处的手段，借用第三世界国家的资本家而打入第三世界的国家，推销其商品，掠夺其资源，进而控制其经济，再进而控制其政治。而这些在实行计划经济的国家是难以办到的。这就是以美国为首的西方资本主义强国大肆反对计划经济、鼓吹实行自由市场经济的原因。　　

我们有些同志只看到了计划经济的缺点而看不到他的优点或夸大其缺点而缩小其优点，只看到市场经济的优点而看不到其缺点或夸大其优点而缩小其缺点，认为市场经济是现代最好的经济体制，我国应完全实行市场经济，实在是个大错误。古来有训：凡事预则立，不预则废。预，就是计划。作为一事、一个家庭都应作计划，况且治理国家、搞国民经济呢。把计划和市场相结合建立经济体制，取长补短，效果是最好的。　　

我国其所以能在近十几年来以高速度发展经济，其原因就在于我国实行了计划和市场相结合的经济体制。若十几年来我国完全实行市场经济体制，二○○八年的世界经济危机对我国的影响肯定比现在大得多，难控制得多。我国目前经济出现滑坡，国有大中型企业十分困难，就是由于计划不足、市场调节过重造成的。　　

为了使计划和市场相结合的经济体制取得最高的效益，首先要认真总结我们实行计划经济和改革开放以来实行的市场经济的经验教训，客观地作出评价。通过这些回顾，搞清过去的做法那些应该保留，那些应该废止，那些不宜现在执行。然后结合目前的状况研究政策，确定在那些方面采用计划手段，那些方面采用市场经济手段。　　

计划可分为指令性计划和指导性计划。指令性计划是强制性计划，必须坚决执行，制定时要可靠，一般不要轻易变动，但是情况变化确实需要调整计划时可以经过慎重讨论而及时调整。指导性计划是弹性计划，允许在一定幅度范围内自由上下调整，调整的幅度根据具体情况确定，一般不要超过百分之三十。　　

从当前形势看，应实行指令性计划的有行政财务开支；军工生产，国防建设；国家重点项目建设；国家道路交通干线建设；大、中、小学校招生；国家急需和稀有的矿产开采及原材料生产，按国家计划和统计所确定的通用性原材料、机床、设备和各种日用品基本需要量的生产；进出口的物资种类。实行指导计划的有农业，粮棉生产调整幅度为百分之十，蔬菜、水果调整幅度为百分之三十，肉类生产调整幅度为百分之十，林业建设调整幅度为百分之十，森林采伐调整幅度为百分之五；国家基本需要量以外的原材料、机床、其他各种设备，一般调整幅度为百分之二十，家用电器、国家鼓励出口的物资和进口物资调整幅度为百分之三十；大专院校和中等专业学校毕业生分配，行政单位为指令性计划不得调整，企事业单位调整幅度为百分之五；房地产业，调整幅度为百分之二十；商业，调整幅度一般为百分之二十；企事业单位的用人计划，国有单位调整幅度为百分之五，独资企业调整幅度为百分之三十，合资企事业调整幅度为百分之二十；医疗卫生，药物生产调整幅度为百分之十。实行完全自由经济的有农村农民的房屋建设和副业生产，日用小百货生产，城镇的小作坊生产（30人以下或生产规模500万元以下）和生活服务业（浴池，自行车修理，家用电器修理、清洗，保姆，保安等），县以下的交通运输，有利于国民经济建设的小规模民办科研（30人以下或投资500万元以下）。　　

价格直接影响国家收入、人民生活水平、生产者的效益与管理、社会分配诸方面，间接影响人民的情绪、社会的安定。价格是大事，政府必须管。政府管价格是实行计划与市场相结合体制的重要组成部分。我们是社会主义的国家，有国有企业为经济基础，能够比西方资本主义国家管得住管得好。　　

西方大资本家和为其服务的经济学家鼓励我们放弃对价格的管理，说只有用价值规律——自由价格——办事，才符合经济规律，符合公平竞争原则，否则就是违背经济规律，我们的一些经济学家也附和之。果真是这样的吗？不是。在大机器出现以前，生产力不高，资本家经济实力不强而未形成垄断之时，自由价格的确是调剂生产量和促进产品质量不断提高的手段。但是一到形成托拉斯、康采恩，自由价格政策就成了大资本家用以垄断市场获取高额利润的工具，市场价格在多数情况下已背离了它的真实价值，对劳动人民没有好处，也不能有力促进生产发展。以美国为首的西方资本主义国家现在大力鼓吹世界自由经济和自由价格，就是为其更高榨取发展中国家的利润开拓道路。这种例子枚不胜举，在此就不赘述了。当然，自由价格现今并未完全失去它的积极作用，大资本家并未完全控制市场，况且资本家之间也有竞争，所以自由价格还有发挥积极作用的空间。在发展中国家自由价格也能起促进生产和提高质量的作用。由此可知，自由价格有它的两面性。我们知道，商品的研制生产都需要一定的周期，其材料成分具有相对的稳定性，因此商品价格也应该有相对的稳定性和固定性。所以稳定物价也是一条经济规律。经验告诉我们，物价稳人心稳。稳定物价是巩固安定团结大好局面的需要。我们应该发挥自由价格的积极性，又要稳定物价，抑制自由价格的消极性。抑制的办法就是政府控制价格。政府控制价格自古有之。在我国封建时代，为了打击盐铁商垄断和抬高价格惹起民怨，朝廷就专门设置了盐铁官管理盐铁的市场和价格。新中国建立初期，上海的资本家搞囤积聚齐，企图用经济手段打跨共产党政权。若不是党和政府果断采取措施予以反击，打退了资本家的猖狂进攻，那有今天的人民天下？所以，政府对价格实行控制是客观需要，也是符合经济规律的。只强调放开物价而放弃政府管理，强调自由价格而否定稳定物价是错误的，违背经济规律的，予社会无益。西方国家推行自由价格是别有用心的，我们附和的同志则是糊涂的。我们必须实行政府定价和自由价格相结合的价格制度，以与计划和市场相结合的经济体制相适应。凡事要有度。政府定价的范围要有度，价格放开也要有度。过去把价格控制得过死，后来又放得太开，都是过了度，对发展经济都不利。我们制定物价政策的原则应是管而不死，放而不乱。根据当前的情况，对工业定型产品、批量生产的原材料、人民的日常生活用品、房地产业、交通运输，宣传教育、体育用品和场所实行政府定价；对试生产和小批量新产品、科技学术专著（包括电子版本）、发明创造、小百货实行自由价格。国务院部委和各级地方政府要设立价格管理机构，研究和制定价格政策、价格，管理市场。现在人力不够，应该加强。要提高管理价格的水平，根据成本，原材料用量、质量，技术含量，工艺水平，国际市场行情，利润率等因素确定工业品、文化品、房地产、交通运输等价格；按照成本、质量、季节特性、销量和利润率确定农业品价格。要高质高价，又要达到稳定物价、使价格与价值相符。这样既能促进产品质量不断提高，又能保证生产企业的利益、人民群众的利益和国家经济利益。价格问题是大事，不可等闲视之，不可简单从事。　　

㈡  坚持自力更生的方针，走自我开发的道路。在延安时期和建国以来的前二十年，我们分别受到国民党军队、以美国为首的国际反动派对我们的经济封锁，我们用自力更生分别粉碎了敌人的封锁，并且壮大了自己。那时自力更生、奋发图强是乳妇皆知的建国方针。改革开放以后，有些人认为我们这也不行那也不行，主张用钱买个现代化；有些人认为我们自己的科研和生产能力差，投资是浪费资金和时间，只有靠引进技术才是最佳道路；有些领导怕影响开放的势头，只讲吸引外资和引进技术，不提自力更生，更不要说执行了。总之，在一些人的眼里自力更生过时了。这些认识和做法都是错误的。　　

从国际方面看，非洲、拉丁美洲、西亚、东南亚诸发展中国家那一个靠西方的援助和技术而真正强大起来？从国内看，几十年来西方发达国家向我国出口过一项尖端技术没有？没有！他们研制出了二微米、一微米的集成电路生产线，把准备淘汰的五微米生产线才卖给我们。他们研制出了0.5微米、0.1微米的技术，才又愿意把三微米技术卖给我们。有些干脆把次品和积压的库存品卖给我们。如果我们不自己搞研制，我们就会永远跟在西方国家的屁股后面爬行，立不起来。我们中国是一个人口大国、地理大国，帝国主义者巴不得让我们落后、解体，怎麽会帮我们富强起来呢？苏联解体、伊拉克战争、南斯拉夫战争、北约轰炸中国使馆、东南亚金融危机、2008年爆发的经济危机给我们上的政治课够多了，足以说明这个问题。我们欢迎外援，但不能依赖外援，必须把重心放在自己力量的基点上。我们应主要靠自己的力量搞科研、生产，通过自己的努力创造出世界一流的技术、设备。在自己研究或生产过程中尽可能引进先进技术，但是要消化、吸收和提高，并且要加大力量自己搞研究，要有创造，科研和生产单位不能成为外国人在中国的推销商。　　

要贯彻执行自力更生的方针，必须从三个方面落实：一. 各级领导要从政治角度认识这个问题的重要性，头脑要清醒，要落实到行动上，抓政策落实、项目落实、资金落实、组织落实、人员落实。所谓头脑清醒，就是遇事首先要看国内的东西能不能用。能用，就不要进口。没有的，是常规东西，人家肯卖的，急用的就先买一些用，并拿出一件做样品解刨，创新提高，自己生产出更好的东西来，不要只进口不生产。不急用而将来要用的，就买一件世界上最好的作样品，拿来研究。先进的东西，人家肯定不卖给我们，要靠我们自己研究。所谓政策落实，就是要鼓励和积极支持高新技术研究、高新技术产品试用和定型产品的推广应用；制定有利于高新技术研究和生产的体制，这种体制要有利于人才的聚集和才能发挥，有利于研究机构之间有效协作；最高效率地利用人力、物力和财力。二.要进行全民教育，大力提倡使用国货，反对崇洋迷外。我们的东西自己不用，就不能促进其提高。不愿用自己的东西是目前的通病，必须根治。三.加大技术改造和下大力气提高生产人员的技术水平，加强企业质量管理，促进产品质量飞速提高。国有企业绝大部分是老厂，设备陈旧、老化，急需更新换代。目前我们急需刺激内需，把钱用在国有企业的技术改造上是用在刀刃上。　　

㈢  有计划按比例协调发展。从本世纪五十年代起，每当我们头脑过热引起国民经济失调而总结经验教训时，我们就讲要有计划按比例协调发展国民经济。可是，事情一过，就不自觉地又犯这个毛病了。大跃进时犯过这个毛病，改革开放以来也多次犯这个毛病。一九八六年以后，在发挥各地优势的口号下各地大上纺织厂、小烟厂、小矿场，严重地破坏了矿产资源、浪费了资源，得一时一己之利而损坏了国家之利、人民之利、民族长远之利益。一九九二年各地一窝蜂似地大上开发区、房地产，占了许多良田，花费了许多投资，结果许多开发区并没有发挥效益，房子积压卖不出去。海南省从海口到三亚，到处都盖房子，可是盖起来十几年在没人住，未完工而停工的到处都有，花的冤枉钱实在太多。这些钱绝大部分是国家的人民的。如果把这些冤枉钱钱用于搞水利、搞科研、搞教育、支持国有企业搞技改、扶贫，能解决好多问题。不协调发展国民经济，谁想干啥就干啥，必然造成国民经济畸形，造成极大浪费，给国家带来灾难。我们应该汲取沉痛的历史教训，老老实实地有计划按比例协调发展国民经济。要解决这个问题，关键在领导。领导头脑冷静，无私心，从战略和战术两个角度同时看问题，有全局观，就能重视有计划按比例协调发展国民经济，也就能使自己所管辖的部门或地区的经济有计划按比例协调地发展。当然，全国步调要一致，才能真正办到。领导头脑发热，或者眼光短浅，或者名誉心重，就容易急燥冒进。所以，从中央到地方各级领导头脑要经常保持冷静，在认真调查研究的基础上统筹规划，综合平衡，使国民经济协调发展。要处理好抓住机遇与协调发展的矛盾。当遇到发展某一个事情的良好机遇时，如果对综合平衡虽有冲击但不大，就应抓住这个机遇大干一下，然后很快恢复平衡；如果对综合平衡冲击大，影响面广或恢复期超过二年（对国家来说），或者得不偿失，说明这不是个好机遇，不能大干。一般来说，主管某一方面工作的领导希望把所管部门摊子铺大，多创成绩。主管全面工作的领导就要兼听各方面的意见和建议，从全局角度考虑取舍，不能谁能说会道就听谁的。目前许多干部只讲抓机遇和只顾眼前利益，不讲综合平衡和不顾长远利益、整体利益。所以必须开展一次讲全局、讲综合平衡、讲综合效益的教育和学习运动，来提高广大干部管理经济的思想素质，从而提高其管理水平。与此同时，各级政府花大力气对国民经济的各方面进行认真研究，在掌握现在情况的基础上根据实际需要和我们自己的能力确定各方面在今后五年、十年、二十年甚至更长一些时间内要办的事情，达到什麽目标，在此基础上确定投资、人力、财力分配比例。将来执行过程中除发生大的战争或特大天灾之外一般不作大的调整。另外，各行业内部也有一个协调成比例发展的问题，照样应该重视。　　

这里还要说明的一个问题，就是经费不足时往往挤占教育经费、科研经费和农业经费，把这三者看成软指标，这是不对的。除军费第一不能动摇外，这三者恰恰是需要优先考虑的。近十几年来在这几方面投资不足，损失不小，今后应该避免犯这种错误。　　

㈣  下大力气搞好国有企业，特别是大中型企业。国有企业是社会主义制度的经济基础，是实行人民当家作主的经济基础，是使中国实现现代化的顶梁柱。外资企业、私有企业只能是我国当前经济的补充和催化剂，不能作为建设社会主义的主力军。那种把国有企业看成负担想要甩掉，或把国有企业同私有企业并列的认识和做法都是错误的。我们必须清醒地认识它们的作用和摆正它们位置。否则，将铸成大错。我们克服了种种困难，花费了很多心血，用了几十年的时间建立起一个完整的庞大的以国有企业为主体的工业体系，我们必须爱护它、保护它、完善它，必须把国有企业搞好，而且有能力搞好。　　

搞好国有企业的关键是领导。一些领导对国有企业是社会主义制度经济基础认识不到，对它在国民经济地位中应占主体的作用和重要性认识不到，相信资产阶级政客的话，认为国企可有可无，甚至认为应该丢弃。有的虽然认识到国企的地位和作用，但是认为国企包袱太重，缺乏搞好的信心。前一种思想是搞好国有企业的绊脚石，必须予以批判，对具有这种认识的同志通过思想教育帮助其改正，对少数不愿改正的调离领导岗位重新安派工作，任用思想正确、作风正派、责任心强、工作能力强的同志担任领导工作。第二种思想具有客观性，国企的确包袱太重，搞好国企的困难很大，不进行全党全社会努力是办不到的。但是第二种思想具有消极性，要帮助这些同志保留对客观事物透彻分析的优点而取消其消极性的缺点，树雄心立壮志。群众是有信心和决心的，各级党政领导和企业领导也应该有信心和决心。　　

第二个问题就是要确定搞好国有企业的办法。关于搞好国企的办法目前众说纷纭，我们也作了许多试验，目前尚无好的效果，还需要探索和摸索。我认为要找搞好国企的办法，先要弄清楚搞好国企的因素、现在存在的问题和原因，再来研究办法就容易了。　　

⒈搞好国企的因素。搞好一个工厂，主要有人才、技术、资金、物资和市场五大因素。搞好一个贸易性的公司，主要有人才、资金和市场三大因素。国有企业不离其外。人才，包括工人、科技人员和管理人员。物资，包括设备和原材料。市场，包括国内和国外市场所以，要搞好国企就必须从这四方面入手下工夫，党政机关和企业所有人员都要从此努力。当然，各自的努力重点和范围是不相同的。党和政府要从人才的培养和分配制度及管理办法、科技政策、资金管理制度和税(费)收政策、物资流通体制和政策、进出口政策方面着手，领导企业沿着社会主义道路前进，指导企业搞好生产，为企业提供政策支持和创造良好的生存及发展条件。企业要从选人用人待人、筹集资金和使用资金、拓宽物资渠道和管理、不断提高产品质量和更新品种及开拓市场方面着手。　　

⒉国企目前状况、存在的问题及原因。从经济形势看，国有生产企业目前少数赢利；大部分不景气，处境困难，相当一部分亏损；少数大中型企业面临倒闭。从生产状况看，绝大部分开工不足，机器闲置，人员富余。从人的精神面貌和思想状况看，人心不齐，思虑重，干劲不足。从数量和在国民经济中所占的比重来看，数量在减少，比重在降低。　　

目前企业普遍存在的问题是人才流失严重，来源不畅，特别是三线厂和远离城市地区的企业尤为严重；资金缺乏，购买原材料力量不够，设备老化急需更新改造；科技力量薄弱，新品研制不力；领导决策随意，私心重，干群关系紧张；国内市场被外商和私有企业挤占而大幅缩小，国外市场大力开发尚需时日；老企业离退休人员比重大，负担重。　　

造成这些问题，使大部分企业面临困境的原因很多，看法各异。西方资产阶级认为是社会主义制度造成的，是公有制造成的。国内一部分人认为是原来实行计划经济造成的；一部分人认为是公有制造成的，公有制就是吃大锅饭，提高不了人的积极性；许多人认为是改革国企的步子太快，下放过急过猛，对老企业改造不够，同类项目上得过多过烂，引进太多占了我们的市场，党和政府对企业领导放权过大而监管不严造成的；一部分人认为是由计划经济向市场经济体制过渡的阵痛。　　

我认为造成大部分国有企业面临困境的原因很多，但是既不是社会主义制度造成的，又不是计划经济体制造成的，也不是公有制造成的，而是对国有企业改革的方法不对头和无序建设造成的。在一九八〇年前后，为了取得群众的支持，让大批下乡知青返城和城镇青年就业，国有企事业单位大量进人，造成了人员过多，人浮于事。对外商和个体优惠过多而税收少，对国有企业支持逐步减少而税利重，加上国企承担的社会责任（离退休人员多，企业办教育、幼儿园）重，使国有企业举步艰难。忘掉国企大中型企业是大机器生产、社会化生产的特性，用改革农村的办法改革国有大中型企业，实行不科学的承包，使企业变成散摊子；拼设备，只图眼前利益，使企业后劲不足。国外一直在进行企业合并，以使企业形成系统而增强竞争能力和抗风险能力，我们却反其道而行之，将工业部门解体，企业下放给地方，使我们的工业和科研体系解体，使企事业变成孤体，增加成本而降低竞争力，产生窝里斗。过早过快地给国企断奶，不恰当地改革投资体系，使国企生产所需资金短缺。盲目引进、重复引进项目多，重复建设项目多，造成生产能力严重过剩。对外商开放的市场过大过宽，使稚嫩的国有企业遭受打击过大过早。对企业领导放权过猛过大而监管不力，使一部分企业领导决策随意而使企业遭受巨大损失；部分领导监守自盗、转移资产而损公肥私，使国有资产流失严重；部分领导 专横跋扈，为非作歹，严重的破坏了干群关系，损伤了工人的生产积极性。人事改革政策不配套，只顾了发挥个人积极性和流动自由，忽视了对企业技术权益的保护，忽视了大城市以外企业特别是三线企业和边远地区企业进人的问题，使企业技术人才流失严重而进人困难；使三资企业特别是私有企业轻易地挖了国企的墙角，得到了技术人才而且不以任何代价就轻而易举地得到了国企花大力气取得的技术和市场。在企业管理方面，轻视、抛弃自己的长处，譬如放弃了关心、相信和依靠群众，放弃强有力的政治、思想工作，放弃集体领导、分工负责，放弃认真调查研究、统筹规划，放弃勤俭节约、精打细算、公平、公正、提倡又红又专、领导干部以身作则等长处；夸大自己本可以克服的缺点而否定正确而须完善的做法，譬如夸大用人方面的乱点鸳鸯谱而废弃合理的调配制度，夸大没有认真实行按劳分配而有消极怠工现象的缺点而否定公有制，夸大部门和条块结合不紧密而造成的不协调现象而否定行业管理，夸大过去过分强调政治而忽视生产的现象而放松政治思想工作，夸大因官僚主义造成的瞎指挥现象而否定计划经济的长处；忽视西方国家的弊端，盲目照抄西方的管理办法，譬如送红包、吃回扣，厂长（经理）一手遮天等。这些做法的综合效果就是使大部分国有企事业单位困难重重，效益下滑。　　

⒊搞好国企的办法。党中央一定要下决心要搞好国有企业，特别是国有大中型企业。我相信在党中央和国务院的英明领导下，在全国人民的共同努力下，一定能把国企搞好，早日摆脱困难局面，健康发展并不断壮大。　　

如何搞好国企呢？各阶级、阶层利益不同，所以见解也不同。各阶级、阶层都提出了自己的主张，并且都力图让中央采纳自己的主张。外国人也从不同的角度出发出了好多主意。其中有好主意、较好的注意，也有馊主义、坏主意。必须谨慎辨认，择善而从。我认为我们应该在社会主义旗帜和中华民族旗帜指引下来探讨改造国企的办法。搞好国企的途径是要解决好国企所需的人才、资金、知识和市场，从企业内部和外部两方面同时着手进行。我建议采取下列措施：　　

第一，从德、智、体三方面选好企业领导班子，老中青三结合。领导干部要有坚定的无产阶级立场、坚强的党性，具有敢想、敢说、敢干、奋发图强、不怕困难的顽强精神，全心全意为人民服务的好思想。这样的干部才能和群众打成一片，有决心有信心搞好国企。领导干部要懂得专业知识、熟悉管理，并有钻研精神，这样才能带领企业抓科研、创新品；统筹规划抓生产，提高经济效益。有德无智不行，容易产生瞎指挥，打乱仗。有智无德也不行，这样的人依权谋私，损害国家和群众的利益，只能把企业搞跨。老中青三结合，可以发挥老同志的经验，中年同志的精力，培养年轻的结班。措施要得力，方法要得当。　　

第二，健全企业内部管理制度，理顺党组织、行政组织、工会和工人（职工）之间的关系，摆好各自的位置和充分发挥各自的作用，使企业成为一个领导坚强、指挥灵活、干群和谐、管理有条有理、生产积极性高涨的生龙活虎般的集体。在企业内部，党组织的任务是贯彻执行党中央、国务院的方针政策，用民主集中制的方法研究和决定企业的人事任免、企业投资方向和重大资金使用等重大问题；监督行政领导的领导行为；领导共青团、工会和妇联，组织教育干部和群众，调动群众的生产积极性，使国有企业的人心凝聚在一起。企业行政领导的职责是抓科研，管生产，组织物资流通，管好用好企业资金，负责职工的的生活和福利待遇。工会的职责是倾听职工的意见，监督企业领导领导企业的行为，维护企业和职工的根本利益，保护职工的正当权利；组织职工学习，提高职工的思想觉悟和文化水平。要切实体现工人阶级当家作主，领导有职有权但不能以权谋私和胡作非为，党抓大事但不代政。　　

第三，中央和省、直辖市、市自治区政府要有专职部门管理国企，给企业配好领导班子，特别是党委书记和厂长（经理），对于国有控股企业要配好董市长；在资金、资源方面给予优惠，取消除高新技术产业以外的给三资企业特别是独资企业（台湾、香港、澳门企业除外）在税、资源方面的各种优惠；在人才和市场方面要制定有利于国企发展的方针政策。国企是属于国家属于全民的，所以政府有责任管理企业，并有责任管好企业，要给国企创造良好的发展条件。　　

目前有一种怪理论，认为政府不应管企业，让企业自行其事。看起来，这是为了让企业有更大的自主权，有利于企业发展，实则是对国家对人民对企业不负责任的作法。国有企业这麽一大笔财产，政府不管谁来管？西方资本家及其政客津津乐道地给我们出主意政府不要管企业，试问有那一个资本家放手不管自己的企业？资本家只让我们给他们优惠条件，不让给国企优惠，给国企优惠是不平等，这是什麽逻辑？我们的一些同志居然听信西方资本家的这些话，实在可悲。　　

第四，加强行业管理和行业之间的协调，企事业之间合理分工、相互配合，把整个国有企事业的力量拧成一股绳。对于行业职能交叉的现象通过国务院合理进行调节。譬如建立坑口火电站，煤矿开采和电站可以分别由电力和煤炭两个行业部门管，他们之间的联系通过合同来实现。当煤矿单位大而电站人员较少时，电站的人事和行政可交煤矿管理，电力部门负责电站的技术领导和用电调度。关于与石油、化工、纺织行业交错的综合性企业的领导关系类似处理。这些年来，西方财团和企业在不断地合并成更大的势力，以增加竞争的实力。我们解散工业部，让企业先成为孤体再自行联合壮大，是舍近求远。我们现在虽然走了一些弯路，但亡羊补牢，为时还不晚。　　

第五，加大对国企的技术改造速度。目前我国闲置资金较大，如果把这些资金主要用于国企的技术改造、科研、基础设施三方面，既可以拉动经济高速增长，又增强了企业竞争能力，自然就增强了国家的后劲，对眼前和长远都是十分有益的。同时，要疏畅企业的资金来源，帮企业解决流动资金。当前给国企贷款的利率太高，折旧太多，使企业负担过重。让债务转股给商业银行的做法是权宜之计，不是长远办法，效果也不一定好。因为银行对企业的监督管理不如专业部那麽清楚和有力。西方国家银行和企业都是私有，银行兼并企业是为了谋利。我国的国企是公有制，属全民所有，能够通过专业部来管理得更好，没有必要扔下我们熟悉的和有力的投资渠道而花时间费力气学习西方不中用的方法。　　

第六，对国企不能象对待三资企业那样实行破产、拍卖抵债，而是要实行调整、合并，只能对那些闲置或无用的设备拍卖、转让。　　

第七，一般情况下大中型国企不宜实行股份制。股份制是企业筹集资金的一种方法，不能解决原来管理中存在的管理不善的问题，而且会带来私有化和更严重的管理不善的毛病。这是因为：一是董事不一定都是懂经济的，因此董事会内容易吵吵嚷嚷，难以制定企业发展战略和策略，容易贻误商机，或者瞎指挥。二是容易只顾眼前利益和局部利益，不能有效体现国家和人民利益。三是经理容易侵吞资金，中饱私囊，这种现象国内外不乏其例。四是在评估国有资产时往往过低，造成国有资产流失，此种现象在国内已发生多起。西方资本主义国家想通过股份制吞并我们的国有企业和逐步改变国企的全民性质为私有制，就吹嘘股份制是现代企业管理最好的模式，是改善企业管理和提高职工积极性的良方，是搞好国企的根本出路。我们一些同志被这些甜言蜜语所迷惑，信以为真，大加赞扬，盲目追随，事实证明效果并不好。对于想打入国际市场的一般性企业，欲通过外商开拓国外市场，可以实行股份制，让华侨或外商参股。对于农民和城镇的个体户，则可以鼓励其搞股份制，这样的股份形式是原来户助组和初级社的变形体，具有集体性质，生产规模扩大，具有先进性。　　

第八，加强对三资企业要进行严格管理和有效控制，不能任其自由发展。对于外资，必须择善而用，不能来者不拒。三资企业是国有大中型企业的补充，不能让其与我大中型国企争我国内市场和资源。三资企业往往采取行贿和给回扣的不正当手法推销其产品，这是目前大中型国企产品销路不畅的一个主要原因，也是社会风气败坏的一个原因。虽然政府正在采取招标之法来阻挡吃回扣之坏风气，但是不能挡住众多国营企事业单位的人员吃回扣，必须另想办法。最好的办法就是一方面提高人们的思想觉悟、实行群众监督与党政、司法严肃处理相结合，使人们不敢受贿和吃回扣；一方面对三资企业的不正当做法给予惩处，进行法律制裁和经济处罚，使其不敢行贿和给回扣。群众的眼睛是雪亮的，对坏人坏事是忌恶如仇的。将群众发动起来，什麽坏人坏事也藏不住。关键是要发动群众和重视执法执纪，并要见问题就处理。小火不扑必酿成大火，只抓大案要案不抓中案小案是不行的，必须大小都抓。　　

三资企业，特别是外商独资企业用高薪大量从国有企事业单位挖人才、偷技术，是使国企不景气的另一个原因。党和政府应该制定政策制止这种现象。制止的办法有四条，一是提高技术人员的待遇，二是提高技术人员的思想觉悟，三是制定严格的制度和严密的防范措施，四是严肃惩处不正当挖人的三资企业。　　

第九，加强新上项目的管理，加强中央集权。对新上项目要认真进行可行性研究，避免上重复项目、错项目，禁止各地各行其是。　　

第十，外交、外贸部门紧密配合，给国企创造更多的商品出口机会和在国外办加工企业的机会。要加强对境外企业的管理，制定严密的防范措施，防止资产流失。　　

第十一，要正确处理分配、公共积累与生产的关系，确定企业领导干部与职工工资的等级和比例，但不能悬殊。分配相差悬殊，会激起职工的不满。自古以来，各朝代的灭亡无不与分配不公有关。不能重积累而轻分配，也不能重分配而轻积累。必须改变目前分光吃光，只顾眼前利益的不良现象。　　

第十二，要树立工人阶级的主人地位，培养职工的主人翁意识，领导与群众地位平等。企业领导要关心企业所有职工特别是工人的生活，帮助他们解决困难，使职工热爱企业，把企业当做自己的家。按照鞍钢宪法管理企业。　　

第十三，除了企业上缴税和利润以外，废除国企各种杂费，税种也要减少，更不许乱摊派，减轻企业负担。　　

第十四，制定严密的党纪和政纪及检察制度，不许企业领导铺张浪费，挥霍企业财产。提倡勤俭，反对奢侈、浪费。要根据实际情况，制定各种消费开资标准。无度消费是不行的。要坚决煞住讲排场、摆阔气、相互攀比、吃喝玩乐成风的坏风气。　　

第十五，定员上岗，裁减多余人员。但是对于被裁减人员不能一推了之，要尽量安排作别的工作。一时实在安排不了的，要发给生活费，保障最低生活标准。企业要首先想办法，部门领导和地方政府主管部门也要想办法。事情是有的，比如城市的卫生、服务行业就可以安排大量的人。城市郊区、西部边远地区都需要人，问题在于缺少组织。再说，裁下来的人并不是能力不够的人，有些还是别的单位急需的人才，人事部门应该进行调剂。目前许多单位只要三十五岁以下的人，而且要男的，这不是把四五十岁的人逼上造反吗？四五十岁正是年富力强，工作经验丰富，担当重任的好时期，不用实在是对人才的极大浪费，长期下去还会引起社会动荡。　　

㈤  正确执行开放政策，积极开展国际贸易，取长补短。积极出口成品，少出口矿产品；多进口矿产品和高新技术。我国是一个人口大国，虽然物产丰富，但是矿藏人均占有量很少，可以说是一个矿产资源穷国。所以我们必须珍惜我国的矿产资源，不能为了眼前利益而大量出口。对于稀有矿产决不能出口，对于象煤这样我国贮藏量较多的矿产也不能大量出口，或则作为交换或则对向朝鲜、越南、泰国、缅甸、柬埔寨、新加坡、老挝诸友好邻邦支援而允许少量出口。在现在和平时期，在我国目前的经济条件下为了多创外汇而大量出口资源，以图尽快富起来的认识和做法是极其错误的。为了我国长远发展，中央应该立即纠正这种错误的做法。　　

在对外贸易中既要讲经济效益，又要讲政治效益。能取得双重效益最好；不能，则取其一，但决不能作对我有政治危害和有潜在危害的事情。我们既要跟富国打交道，又要同穷国打交道。要积极发展西欧、北美市场，加速开辟和组织亚、非、拉丁美洲、大洋洲、东欧第三世界市场。西欧已经联合，并准备实现全欧洲统一，北美洲也在联合。我们应该加强同东盟诸国的政治与经济联系，首先组成东亚经济共同体，并应着手团结中亚和西亚国家在不远的将来组成亚洲共同体。我们现在可以有组织有准备的开展同除印度之外的所有邻国的边界贸易，这对于我国的眼前利益和长远利益都是有好处的，可以促成亚洲共同体的早日实现。　　

加入世贸组织是应该的，但加入世贸组织并不等于解决了对我贸易的所有障碍，处理得不好，有可能对我经济和政治造成危害，要做充分的应对。首先要作好法律、法规、政策、技术标准规范的准备制定，对外商进行正确引导，使外商有秩序的进来，进来对我有利，并且能控制得住，防止外商钻空子。第二、对我方机关工作人员和企事业单位及私有企业与广大群众进行组织和爱国主义教育，严格纪律，按照党中央、国务院和国务院各部委、各级人民政府的安排与外商进行商业活动，防止那些利欲熏心的人与外商外勾结兴风作浪，打压民族商品而大肆推销进口商品，廉价出口我商品或出口我战略物资及矿产品，摧跨我国有企业，让外商或外商代理人控制我经济、掌握我经济命脉，对汉奸要严惩。第三、对外商在我国活动进行必要的管理、监督、检查。第四、要抓紧时机加速向外出口商品，特别是向北美、西欧、日、澳等现在对我贸易限制较多的国家出口，但是不能内部互相压价，外贸部门要管住，同时不能上外商的当。可以采用找外商代理、股份合作、找朋友等方法和利用华人华侨等优良条件快速扩大国际市场。在国内，加强进出口货物的海关审查和检查，严防矿产品和战略物资与技术出口，严禁劣质物品和危险品进口。第五、政府要指导和帮助企事业单位选择使用外资及经营进口商品，鼓励人民群众使用国货。　　

㈥ 重视农村建设，搞好农业发展。农业是国民经济的基础，粮食是关系人民生活的头等大事。所以，要重视农业发展，以粮为纲。　　

1.农业要发展，必须走集体化的道路。因为要适应农业机械化和解决农村劳动力出路发展乡镇企业，个人承包制是实现不了的，必须走有集体化道路才能实现。走农村集体化道路，也是使农民共同富裕的唯一道路。所以，对于现在还保留集体所有制的社队（村镇）要积极鼓励和大力支持，推广其经验。对于大部分实行个人单干的地方，要引导他们重新走上集体化的道路。其形式可以先是股份制、互助组、社队等多种形式，逐步扩大规模。　　

实行土地流转不是解决农村发展的好办法，一是会使个人兼并大量土地，形成新时代的地主，使大部分农民重新回到被剥削的境地；二是将大量农田转为房产或高尔夫球场一类的其他用地，给国家带来严重的灾难，所以应该立即停止执行。　　

2.在优先发展粮食生产的同时，努力发展棉花、油料等经济作物，发展畜牧业、水产业、林业和其他副业。　　

3.水利是农业的命脉，要有计划有步骤地不断地兴修水利。中央负责跨数省的大江大河的治理，建设三峡、三门峡和小浪底那样的超级大型水库。各省、自治区、直辖市负责进行本地区大江大河的治理，兴修大中型水库和跨县渠道的建设。各县负责本流域河流的治理和小型水库与干渠的建设。各乡镇村负责本地区河流的治理和引水渠、水塘、水井的建设。　　

4.科学地、稳妥地大力培育良种，对原种要进行稳妥的保护种植。研究、实验要多样化，从外界环境的适应、嫁接、杂交、转基因诸方面进行研究，培育新品种。培育新品种后，要进行一定周期的种植试验和细胞的变化观察，试验对人身体和遗传无害而产量又高者方可进行推广种植，切不可急躁地推广种植和食用。　　

移植、改变环境、嫁接、杂交法育种，对动植物的细胞、基因无多大影响，一般不会对人的身体健康和遗传产生危害，经过两三代试验即可推广。　　

对于杂交品种，特别要保护好原种的延续，因为杂交种遗传性差，第二代、第三代就不能用了。　　

对于目前的转基因食物种子，因其改变了细胞结构，有可引起人的身体细胞产生变化，从而对人体的发育、生殖和遗传产生危害。从各国目前对动物的克隆来看，就存在发育不良和遗传不好的问题，转基因动植物目前对人体影响更不清楚。我们要警惕帝国主义国家利用生物技术、转基因粮食作为武器对我进行慢性毁灭侵略战争。所以，目前应该对转基因食品（包括动植物）进行更深入的研究，继续进行对人危害的试验，不宜推广种植，更不应让人民食用。我们应停止进口转基因粮食、蔬菜、水果、食用动物，立即停止转基粮食的种植。　　

5．积极开展农田基本建设，进行水土保持和土壤改造工作。山区要逐步梯田化，梯田是防止水土流失的最好办法，虽然费力大，但是效果好、作用长远。远山深山要森林山，近山浅山花果山。对于坡度不大于45度的山区，山顶应种树，间套药材，山高三分之二的下面种粮食、蔬菜。对于盐碱地、水涝地、沙化地和沙漠、贫瘠地要进行改良。　　

6.要引导农民科学种田、养殖，科学选种、施肥、灌溉、农作物管理。为了提高农民的科学知识，县（乡）应为农民开办培训班。农林大专院校和研究院所应举办农民培训班，相关的毕业班学生的实习课和论文完成应在农村进行。利用电视讲座推广农业技术是一种简便而又行之有效的办法，农业主管部门应组织实施。　　

7.稳妥进行农村城镇化，各地应因地制宜，在村民自愿和量力的前提下进行，不应强迫。应先做好规划，随着群众房屋改建而逐步进行，不要急于在近几年内完成，以免给农民增加过重负担。对于分散居住的农户宜集中成村，这样便于群众的子弟上学和邻里照顾。为了保护耕地和改善农民生活条件，有条件的地方，要引导农民住进楼房。　　

㈦ 处理好三线建设。从二十世纪中叶开始到七十年代末，我国花大力气建设了一批三线厂、所。一九七七年以后，从中央到地方，许多人对三线建设的必要性也提出了质疑。有的认为搞三线建设是浪费、负担，没有必要搞，对原有的三线厂、所应全部搬迁。有的认为有必要，但是要适当调整。经过海湾战争和北约侵略南斯拉夫及美国轰炸我驻南使馆，许多人对三线建设的重要性、必要性重新进行认识，持否定的人少了，肯定的人多了。　　

我认为三线建设是战争进行中战争物资（主要是武器）的主要生产者和国民经济继续运行的根本保障，是取得战争最后胜利和减小人民苦难的重要保证；是大战后迅速恢复国民经济的保证。帝国主义者忘我之心不死，国际反动派伺机兴风作浪，战争的危险依然存在，我们必须重视三线建设。在这里我提三点建议：　　

第一，搞三线建设的规模需要专门组织人研究。既不能大，也不能小。大了会产生不必要的浪费，因为三线厂建设成本高、生产成本高。小了满足不了战争的需要。应根据可能发生战争的规模大小、时间长短、危害程度来决定生产能力，再根据生产能力和战争发生的范围确定单位数量和生产规模。三线建设布点原则还应是以前党中央提出的“大分散，小集中”，各自成小配套体系；一部分不进山，一部分进山不进洞，一部分进山洞。　　

第二，对原有的三线建设进行清理、整顿，对原有的设施尽量用；不能用的交给地方政府作为他用；完全不能用的山洞作为防空洞予以封存，定期维修。对未搬迁的工厂、研究所进行技术改造，经费给以补贴。对于缺项进行添补，另外要布一些新点。　　

㈧  加强科学研究。我们从来没有引进过一流的设备和一流的技术。尖端技术只能靠我们自己来攻克，一流的设备只能靠我们自己来制造。否则，我们永远站不起来，永远跟在西方国家的后面爬，我们的国家只能永远作为西方的销售市场。引进设备和技术是一个桥梁，对引进的技术和设备要消化、吸收、创新。无论哪个单位引进，都要由主管部门组织有关科研、生产和使用单位的专家进行分析解剖，制订出新方案、研制新设备。不能象引进彩色电视机、玻璃、汽车生产线和计算机芯片、交换机、手机那样重复引进，反复引进。我们的研究所和工厂是研究新东西生产自己东西的，不是作为外商在国内的推销商。我们应该拿研制两弹一星的精神和做法研制出我们自己的计算机芯片、计算机、交换机、通信机、汽车、工作母机。现在我们有这个研究能力，问题在于人才分散、资金分散，缺乏推行国内新技术、新设备的制度。我们应该集中人力、才力搞科研；加强民族意识教育，反对崇洋迷外，鼓励人们用国货，并要制定必要的政策推行国产新品的使用和定型产品的应用。　　

㈨  在和平时期，军工企业和科研院所的产品和研究方向应是有军有民，以军带民，以民养军，先军后民。　　

㈩  降低房价，让老百姓买得起房。房价高不是国企垄断的原因，而是政府自2005年以来为了达到国民生产总值和解决政府财政，有意拉高房价政策所致。现在政府应该出面降低房价，而不是稳定房价。要降低房价有很多措施。其一是允许各单位自建房，而不是只由开发商建房卖房。二是由政府按成本加百分之五利润作为卖房价定价，取消开发商暴利，同时要降低老百姓住房土地使用费。三是按人按户分房购房，拟制商业炒房。　　

（十一） 正确解决眼前利益与长远利益的矛盾。我们既要重眼前利益，又要重视长远利益。眼前利益是为了今天和为明天蓄势，为长远利益就是为了我们的明天和子孙后代。长远利益与眼前利益二者无矛盾之处应大力发展，在有矛盾的方面则应慎重行事。对有污染性的工厂，在建设时应同时建设环保设施。　　

除极个别情况外，不要出口矿产品，并尽可能进口矿产品供现在使用并储存。对于境内的矿藏不许进行掠夺性开采，要有计划地稳步开采，开采干净，不应急功近利。不要制造一次性日常生活用品和工业用品。　　

要适量扑杀一般野生动物、鱼类，不允许过度猎杀捕捞，要制定休补期和扑获期，并要限制扑获数量。对于珍惜动物和珍禽要保护，除医药物用外禁止扑杀，并应尽可能人工繁殖饲养。　　

对可再生性的木竹，在林区实行定期封山与采伐，一般应间伐，对于成片采伐的要随伐随植；在黄土高原和沙漠及其边缘地区，只宜植不宜伐，不许乱砍乱伐。　　

土地是我们的命根子，必须切实保护。国家运输干线宜大力发展铁路、航空和水运，建几条东西南北的干线高速公路就够了，不宜多建。工业用地要尽可能的少，尽可能用贫瘠地，在城市和东南沿海地区尽可能建高层厂房。大中城市多在土壤肥沃地区，不宜扩大规模；不应建过宽的马路和街道，解决交通拥挤问题要靠发展公共运输工具减少机动车数量，不应靠扩宽马路多建马路来解决。对于不能再生的矿产资源的物资消费，要提倡节约，不能鼓励消费。　　

（十二）积极稳妥地推进医疗卫生改革。重点要面向农村，我国四分之三的人住在农村，现在农村的医疗条件和城市相差较大，山区和边疆地区差得很远，亟待提高农村医疗水平。当然，城市的医疗条件也不完善，需要进一步改善提高。现在正在进行医疗改革，其方向应是解决广大人民群众看病难、看病贵的问题。　　

1.解决看病难的问题，一是要增设医疗机构（医院、医疗所），二是增加医务人员，三是增加、改善医疗设备，四是家庭治疗和医院治疗相结合。　　

在城市要合理布局医院，在新区建设时就要把医院考虑进去。在农村，县一级应该至少设立一个甲三级医院，各乡镇设立一个乙级医院，行政村队设有医疗点。在城市、农村应允许游医存在。应提倡医生上门看病治疗。　　

应以公立医院为主，现有的公立医院应该保留下来，并且增加公立医院的数量。现在的医疗改革方案，要把现有公立医院的一部分改成股份制或变卖给个人是错误的，应该停止执行；把医院改成公益性和收费性医院（贵族医院），收费医院为有钱人服务，实际上是在医疗事业方面设贫民区、富人区，这种做法不利医疗事业的发展，更不利于社会的公平与和谐，所以应该停止进行。允许退休医生和民间医生开设私立医院或股份医院或个体行医。新毕业的大专院校学生，除出身医药世家外，不应允许开设私人医院，应分配到公立医院工作，在老医生的传帮带下积累经验，但应允许在退休医生或民间老医生带领下行医。　　

2.解决看病贵的问题，一是要从药价和治疗费降价上入手，医疗部门要对药物的出厂价、批发价、销售价和治疗费进行规范与管理，纠正放任自流的管理制度。现在已经开始进行，很好，要继续做下去。二是改革报销制度，允许病人拿着医院开的方子到药铺去购药，这样就可以逐步纠正医生开大方子吃回扣的情况。医院看病同时卖药，方便病人，不应把二者分离。但是，对医院的药价要控制，对医生开大方子要进行拟制，定出管理制度。譬如医疗卫生主管部门和医院对医生的方子进行组织审查，审查结果同行医资质、职称评定和工资挂钩。三是要从提高医生的医疗水平方面进行。医生知识基础不扎实、经验不足，对病情认识不清，对药物性能了解不够，不能对症下药致使治疗效果不佳，让病人反复治疗，是增加病人经济负担的一个重要原因。医生一定要下功夫不断钻研业务，积累总结经验，增强自己的医疗水平，提高医疗效果，才能不断提高自己的信誉，否则将自毁前途。医疗单位和医生之间应该经常互相进行学习，举办各种报告会，交流经验，我国有这个好的传统，要继续进行下去。　　

3. 大力提倡和发展中医。中医是中国的文化科技魁宝，世界的文化科技魁宝。中医在中国历史悠久，覆盖全中国，尤其在农村广泛存在。中医理论深厚，技术精湛，诸病统筹治疗，中药较西药一般价廉，所以深受人民欢迎。但是，由于西方国家对中医长期采取排斥，近代留学人员多学西医，我国医学院校西医为主，中医为辅，所以目前我国医院西医为主，城市看西医的人多，只是在农村，中医还占主导地位。所以，我们要大力发展中医，充分发挥中医在医疗事业中的作用，让中医为中国人民服务，并把中医推广到世界各国去，为世界人民服务。有些人认为中医理论难以验证，所以不科学，在互联网上发表废除中医的提议，这种认识是错误的，提此意见的人要么糊涂，要么就是受了西方国家的贿赂帮西方国家摧毁中医，党和政府应该旗帜鲜明地制止这种做法。　　

推广中医的措施：一是利用广播、报纸、书籍、互联网大力向国内外进行宣传。北京电视台现在举办养生堂讲座，请著名中医进行中医理论、病例、治疗、健身、养生讲座，效果很好，应该继续坚持和推广。二是扩大中医教学，多培养中医人才，包括外国留学生的培养。三是改革医疗报销制度，把中医院作为首选医疗单位，在农村允许个体中医医生开的医疗费准予报销。四是不仅要增加中医医院，而且在甲乙级医院的各科（妇产科除外）要设中医医师岗位，改变目前仅设一个中医科的状况。五是向国外派遣中医和介绍、销售中药。　　

中医也要吸收西医的诊断检查手段，譬如物理、化学化验，CT、X光检查，测量血压等现代化技术手段，同中医诊断手段相结合。药物的制造，要保留中医有用的部分，在保证药性的前提下吸收西医的办法，譬如制造针剂等。　　

4.中西医结合是医学发展的方向。自新中国成立以来，我国就提倡中西医结合，培养出了中西医结合的医生。但是，中西医结合的医生目前还很少，不能满足要求。中西医结合深度和紧密度还不够，需要进行深入的研究和推进。政府要重视，支持这项工作有条不紊地进行下去。　　

三  文化教育方针和措施　　

发展文化教育，阻止人才外流，吸收国外人才。中华文化是加强民族团结维护国家统一之纽带。不断发展文化教育事业是富国强民之本，使中华民族繁衍兴旺之法宝。自解放以来，我国的文化教育事业得到迅速发展，到现在已经形成了一个完整的体系，专业齐全，教育水平不比西方低，为我国社会主义现代化建设培养了大批人才，使广大人民群众提高了文化水平和思想觉悟。但是在许多方面尚未尽人意。我国文化教育目前存在的问题是好文章、好戏剧、好歌曲、好电影电视节目少，低劣作品泛滥成灾，社会效益与投资不成比例，文化污染现象严重。学校教育重智育而轻德育和体育，青少年的思想觉悟降低，献身社会主义革命、报效祖国者人数降低；中小学生作业负担重而缺乏创造力；大专院校教学水平参差不齐，相差较大，社会办的大学水平更低误人子弟，毕业生鱼龙混杂；学生开支加大，贫困学生上不起学的人数增加，不利于优秀人才的选拔和贫困地区的长远发展。文化教育事业必须在社会主义旗帜和中华民族旗帜指引下进行变革才能繁荣昌盛。　　

首先要澄清文化的性质与作用。文化是传播知识、教化人民、使人相互沟通的工具，也是表现人的情感、调节人们情感的工具。传播知识、教化人民是第一位的。文化是有阶级性、民族性、思想性的，娱乐性的文化也有教化人的作用。江泽民同志所讲的“用高尚的理想鼓舞人，用美好的作品教育人”应是我们文化工作的指导方针。我们不仅要通过文化工作传播科学知识，而且要传送高尚的中华民族道德和革命道德、革命理论、好人好事及揭露坏人坏事，使人民文化水平提高、热爱祖国、热爱人民、热爱共产党、热爱社会主义制度、热爱劳动、言谈举止文明礼貌；对敌人、坏人坏事憎恶，敢于斗争、善于斗争，勇于克服困难，胜不骄，败不馁，富贵不淫，威武不屈。音乐、戏剧、舞蹈、杂技等各种文艺活动和诗歌、小说等文学作品不仅能使人民群众从中取得快乐，而且必然受到教育。因为它们都是通过一定的形态或事物来表现的，都有实质内容，之不过内容有好坏、高雅之分，教育有好坏之分而已。有些人宣扬的无思想性纯娱乐性文艺作品是不存在的，宣扬的人不是糊涂，就是别有用心。西方资产阶级就曾经多次用所谓纯艺术来让我们接受西方腐朽文化而抛弃革命理想和中华民族优良传统的道德，销蚀我们的意志，使我们堕落的。美国总统克林顿就明确提出要用西方文化改变中国青少年一代，让我们青少年变色。社会好风气建起来难，坏起来容易。所以，我们决不能让腐朽、堕落、低级趣味的文化充斥市场，必须发展健康的鼓舞人的文化。用黑色、黄色文化赚钱是不道德的，说得严重点是谋财害命。党和政府应该严管文化市场，大力发展健康文化，围剿反动和黄色文化。为达此目的，必须从四方面入手：一从作家、文艺家的思想觉悟抓起，多出好作品，不出坏作品，不演坏作品；二从电影、电视、光盘、磁盘、录音带、录象带、书籍印刷或制做抓起，不许坏东西出笼；三从海关、市场抓起，堵塞黑黄货进出之路；四抓群众思想觉悟，提高香花毒草的识别能力，自觉抵制黑色黄色文化。　　

要繁荣文化，就必须百家争鸣，百花齐放，古今中外优秀文化都需要表现（有主次之分），更要推陈出新。但是，不能让杂草丛生，对于已经识别出来的毒草要铲除。对于属缺点和一时分不清好坏的文艺作品，要通过开展文化评论来解决，允许批评和反批评。目前批评不足，不管好坏吹捧有余，不利于文化的发展。我们的法律要确定正当批评和损害名誉权的界限，要防止一些人用保护名誉权的手段拒绝批评。　　

我党早就提出我们的教育方针应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟有文化的劳动者。可是在执行中有左右摇摆的现象。在一九七〇至一九七六年之间，德育过重，学生参加社会活动和体力劳动时间过多，影响了文化课的学习。一九七八年以后，纠正过左的做法，加强智育是对的，但是又纠左过了头，变成重智育轻德育，减少了思想教育和政治、历史教育，轻视体力劳动，使学生思想觉悟普遍下降。从现在起，要切实加强学生的思想教育，重新重视马列主义、毛泽东思想教育；组织学生在假期走出校门向社会学习，增加青年学生对社会的了解和关注；把爱国主义、历史、中华民族和革命传统教育及哲学作为政治教育内容。使学生和年轻一代懂得为中华民族的繁荣富强和建设社会主义、实现共产主义而学习，而工作；刻苦学习，努力学习，勇于战胜困难，敢想敢闯；热爱人民，热爱祖国，热爱共产党；讲团结；勤劳；爱憎分明；生活朴素，富贵不淫，威武不屈；敬老爱幼。这样就从根子上制止了人才外流，并且使歪风邪气逐步下降，正气上升。另外，在使用人才方面要人尽其才，充分发挥各人的能力，使学有所用，使教育效益极大提高，同时也是阻止人才外流的另一根本办法。　　

许多在职人员出走，是由于怀才不遇，甚至是被靠阿谀奉承获取领导职位的无能之辈排挤走的。现在不用人才用庸才的现象比较普遍。所用庸才，必然是靠阿谀奉承和送礼行贿上来的，既败坏社会风气又损坏所从事的事业，是目前国有企事业单位搞不好的原因之一。党和政府要花大力气改变这个坏现象。此外，再加上治标的一些办法，譬如用提高待遇、薪金的办法与之配套，效力就更大了。　　

对于贫困学生要资助，不使人才浪费。最好是用发助学金的办法来解决，这样可以体现党和政府的关怀，使学生对党对祖国热爱，坚定报效祖国之心。用奖学金可以鼓励学生好学上进，但是不能解决贫困学生入学问题，只能用作资助贫困生的辅助之法。过去我国穷困还发助学金，现在富起来了发助学金应该没有问题。　　

我国现在向国外派留学生和允许自费留学生的做法是完全正确的，应继续下去。与此同时，我们也应该象美国和前苏联那样吸引国外留学生，特别是吸引研究生，对尖子学生给予奖学金，对第三世界贫穷国家的留学生给予补助。吸引外国留学生有三个好处，一是用他们的智慧搞发明创造，对我国建设事业有好处；二是增强友谊，对外交有好处；三是有利于传播中华文化。　　

对于大中小在校学生，应该以学为主兼学别样。不可主次颠倒，也不可只有主无副。　　

中小学生的各种课外校外补习班、提高班、训练班太烂太多，小学教学内容过重，作业过多，这些是学生负担重的根本原因，必须治理整顿。现在已经开始整顿，各地相继提出了许多措施。多年来我们一直进行教学改革，忽左忽右，往往矫枉过正。这次整顿，希望教育部门和社会各界能够紧密配合，认真总结自建国以来的经验教训，参考我国古代和国外的现行教育方法，提出一套适合青少年特性的符合我国国情的行之有效的教学内容、学制、学时和校务活动准则。要制定适合大多数学生的制度；对特性学生给予出路，使其充分发挥智慧。　　

我认为，小学宜实行五年制，主要开语文、算术课，配之以体育、音乐、美术课，在四年级增加自然知识课，五年级再增加地理课。课外读物主要为历史故事连环画，增加学生的历史知识和培养学生爱读书的习惯，由学生凭兴趣自选；四年级以下结合写字练习教学生使用毛笔和钢笔，进行书法启蒙教学。家长应根据孩子喜爱选修音乐、美术、体育或文化补习班，不可强求孩子参加，更不能让孩子同一时期参加几个课外学习班，否则将摧残孩子。　　

初中三年制，课程课时设置基本同现在，主课开语文、数学、物理、化学、政治、外语、历史、地理、生物，副课开体育、音乐、美术；学校可举办各学科的兴趣活动小组和辅导讲座作为学生的课外活动，引导学生深钻知识和发明创造，让有特长有奇才的学生有发挥的机会，放假期间有条件的地方社会可举办类似活动。每周安排一个课时的劳动课、一个课时的时事课，并结合“五一”、“五四”、“八一”等政治性节日和重大政治活动组织学生参加一些有意义的社会活动。　　

高中三年制，不宜分科，主课开语文、数学、物理、化学、外语、政治、历史、地理，副课开体育，课外活动及社会活动同初中。中学生宜住校学习，以便于培养青少年的独立生活能力和集中精力学习。中学阶段是人生全面学习基本知识的最重要阶段，对继续深造或就业都是打基础，也是一个人世界观成型阶段，对国家的长治久安有深远意义，必须十分重视。　　

大学本科一般宜四年制，少数为五年制或六年制。社会学专业的基础课除文学、历史、外语、政治外，还应有数学、化学、物理、和计算机应用课程。自然科学专业的基础课除自然学课程及外语外，还应有语文、历史、政治课。大学专业一般不宜分得太细，太细知识面窄，不利于学生将来开拓事业。也不宜太宽，太宽就使学生学而不精，失去了培养专门人才的初衷，反而浪费了学生的精力和时间，也浪费了财力。对于国家特殊需要的或急需的人才培养专业应分得细一些，学了就能马上用。　　

大学专科、本科、硕士生、博士生的的教学内容和深度应有明显区别，同一层次应有同一水平。现在太乱，高低相混，造成了思想混乱和社会混乱，需要立即纠正。须从三个方面入手，一是砍掉不合水准的大专院校，或者将其降级为中等专业学校；二是治理大专院校教师及其他部门研究生导师和教材的质量；三是把住入学和毕业考试之关。另外要治理目前社会考试乱的问题。目前全国实行计算机级别考试及医师、造价工程师、监理工程师、会计师、建筑师、设计师等资格统一考试，这种考试对于非专业人员自学是有用的必要的；对本专业的大学生毕业不适用，是重复，他们具有这个资格，没有必要参加这类考试。　　

 “发展体育运动，增强人民体质”应是国家发展体育事业的指导方针和工作重心。应该大力开展全民健身活动，作为强国强民的措施来抓。职业体育本无可非议，国家应该允许志愿者从事。聘请外籍教练是可以的，请个别外籍运动员传授经验也是可以的，用重金买外援追求名次则是不值得的，也不应该。国家和国营企事业单位对运动队和运动员适当奖励、支持是应该的，象外国一样用高薪组建运动队则不应该。参加各种比赛，要按照周恩来同志提出的“友谊第一，比赛第二”方针进行，在运动场上要有礼貌，要努力争取额最好的成绩，但是不得出现有损国格、人格的事件发生，不应故意伤害裁判和对方运动员，不得造假参加比赛。目前有这些毛病，需要治理。　　

四  外交方针政策　　

大家知道，当前世界并不太平。发展中国家同帝国主义的矛盾、民族矛盾、宗教矛盾是当前国际社会的三大主要矛盾。发展中国家同帝国主义的矛盾是第一位矛盾。美国是当前世界战争的策源地，以美国为首的北约是发动战争的机器。美国也是在政治、经济、文化、军事诸方面同我对抗，阻止我国统一、强大的头号敌人。美国正在编织对我的大包围圈。外交工作的任务就是积极开展外交活动，团结老朋友、结识新朋友，分化和孤立敌人，保卫世界和平，捍卫国家和世界人民的根本利益。当前的任务就是紧密团结第三世界，有条件的团结第二世界，反对美国霸主 ，粉碎包围，实现祖国早日统一。我们的外交总方针应是：在无产阶级国际主义的原则下，发展同各社会主义兄弟国家的友好互助合作关系；在五项原则的基础上，争取和社会制度不同的国家和平共处；反对帝国主义的侵略政策和战争政策，支援各国被压迫人民和被压迫民族反对帝国主义和殖民主义的革命斗争。我们应该抛弃“韬光养晦”，缩头缩脑，忍气吞声的外交方针。“韬光养晦”政策不适用于我们目前的中国，因为现在我们有能力还击各种敌对势力对我的进攻。如果我们再继续执行“韬光养晦”政策，就会助长美帝国主义及其仆从对我进一步围剿的嚣张气焰，使我不断受到欺负（包括政治的、经济、军事、文化诸方面），使我们失去更多的朋友。我们应该采取下列具体政策：　　

㈠  睦邻 　　

团结朝鲜、越南、老挝、柬埔寨、缅甸、蒙古、吉尔吉斯，他们是我们的兄弟和同志。虽然他们有的与我国有成见，那是因为美苏挑拨的结果，再者与我们自己的一些做法不当有关系。我们应该清楚地看到他们与我们文化、政治、经济联系紧密，是唇亡齿寒、休戚与共的关系。现在他们的困难比我们大，我们应该主动接近他们，力所能及地帮助他们，不要嫌弃他们，对他们的抱怨要做说明工作，在他们受到欺负时要坚决支持他们。美国和日本在朝鲜问题上正在做文章，既想在南朝鲜长期驻兵不走，又不许朝鲜发展导弹、原子弹，害怕朝鲜给美国放导弹，于是又用粮食和经援作诱饵拉拢又采取军事高压。我国应该从戈尔巴乔夫时期的苏联和叶利钦任俄总统初期的俄国对东欧特别是对南斯拉夫的做法中得到教训，不能怕惹麻烦而任美日和西方对朝鲜进行无理威胁，要明确支持朝鲜拥有导弹和原子弹的权利，给朝鲜一些粮食以解饥荒，使朝鲜的腰杆硬起来。如果美国对朝发动南斯拉夫式的战争，我们就支持朝鲜打败侵略者。南朝鲜、新加坡、尼泊尔、巴基斯坦也是我们的朋友，要紧密团结。现今的俄罗斯需要我们，我们也需要他们，的确是战略伙伴关系，要团结共同对付北约，但是在领土问题上不要退让，要坚持归还我被占领土。　　

印度是一个大国，在古代同我友好，人民来往密切，现在属于第三世界国家，本应同我和睦相处，但是其上层受英美等国的挑唆同我有边界争端，支持达赖搞西藏独立。前苏联曾支持印同我作对，当时印度同美国关系不那麽好。苏联解体后美趁机插进来尽力拉拢印进入它的反华包围圈，怂恿印发展核武器，可是印毕竟受美欺负，因此也有不和的一面。印同巴基斯坦为争克什米尔积怨很深，时有边界战争。基于此，我对印度应既团结又警惕，还要斗争。团结其共同反对世界霸主，警惕其对我发动边界战争和将来参加美英等国对我发动的世界战争，在边界和西藏问题上要斗争。印度尼西亚、马来西亚和菲律宾对我态度因领导而异，时好时坏；华人很多；在美国的挑唆下皆对我南沙领海领土有主权要求，而本身又受美英等国的欺负，多次受到干涉。对这三个国家，我们首先要团结其人民和进步政治力量共同反对外来干涉，同我国友好；对右翼势力要斗争，同时要作说服工作，揭露美英等西方列强欲控制他们的阴谋和破坏他们内部团结的鄙卑活动，使其认清真正的敌人和朋友；在领海领土问题上不让，争取通过和谈解决纠纷，对方要打就战而胜之。　　

阿富汗目前正处于战争状态，以美国为首的北约以反恐的占领了阿富汗，正在残酷的屠杀阿富汗人民。对此，我国不能袖手旁观。我们在政治、军事、经济方面要旗帜鲜明的支持阿富汗人民反击侵略者的斗争，做他们坚强的后盾，直至他们取得最后胜利。我们决不能容忍北约军队驻扎在阿富汗，更不能为北约的侵略行动提供任何支持。　　

对哈察克斯坦既要团结，又要警惕。要警惕土尔其斯坦的实现。　　

㈡ 依靠第三世界，团结第二世界，孤立美国。苏联解体后，美国成为世界第一强国，于是想凭藉其实力称霸世界，欺负第三世界国家，动辄就出兵干涉或经济制裁，也想占第二世界国家的便宜，因此遭到世界大多数国家的反对。俄国，非洲、拉丁美洲、大洋州、亚洲的所有国家，包括美国的朋友法国、德国等西欧国家都反对一极世界，主张多极世界。美国的盟友日本和其极力支持的以色列也对美不满。我们团结大家共同反对美国的霸权主义，不许其横行霸道。我们应该利用各种场合揭露其丑恶的罪行和阴谋，让世界上更多的人看清其嘴脸，支持各国人民的反美斗争。美国是欺软怕硬的，我们对美国的态度要硬起来，不要怕得罪美国。在朝鲜问题、南斯拉夫问题、缅甸问题、伊拉克问题、伊朗问题、苏丹问题、津巴布韦问题、东盟等问题上态度要明朗，支持各国人民的正义立场，维护他们的利益，这样才能取得这些国家人民和政府的信任和支持，也取得其他国家的信任与支持。美国利用银河号事件羞辱我国，轰炸我驻南使馆是威吓和试探我国的软硬，对台一直出售尖端武器，我们不能容忍这种强盗行为。我们要坚决反对美国在国外驻军，特别是在南朝鲜、日本和东南亚驻军，要做这方面的宣传，使美国陷于被动。当然，我们要尽量避免与美国发生直接军事冲突，要与其作生意。但是，美国若要以武力明目张胆地反对我统一台湾，我们就要毫不迟疑地以眼还眼，以牙还牙，武力还击之，并把战争引向美国本土，直至取得最后胜利。美国在利用接触政策对我搞和平演变，企图不战而胜，在经济上推销他们的产品。我们也要通过接触，进口我需要的东西，推销我们的商品，宣传中华文化和马列主义、毛泽东思想。也就是说，在经济、文化方面交往，在政治方面有联合有对抗，在军事方面对峙。　　

㈢ 非洲是世界第二大洲，遭受殖民者统治时间长，昔日殖民者的影响还比较大，因此很落后，矛盾也多。他们是我们的天然朋友。毛泽东、周恩来等老一辈领导人十分重视同非洲的国家发展关系，并尽力帮助他们。我们要一无继往地和他们发展友好关系，支持他们的正义要求和利益，帮助他们发展经济和教育，积极开展贸易，互通有无。西方国家一直在挑拨非洲国家国内和国与国之间的矛盾，我们要调解他们之间的怨恨，揭露阴谋。我们的做法要和西方国家有区别。非洲共同体是非洲人民团结的象征，我们要坚定支持。　　

㈣ 我们要从各方面积极支持拉丁美洲古巴、委内瑞拉等国家和人民，反对民族压迫、反对外来干涉、走社会主义道路的斗争。　　

㈤ 日本是我邻国，国小经济力量强，野心大，一直有侵略之心。日本人民大部分是友善的，但少部分人的军国主义灵魂不死，日本政府大多是追随美国政策的。日本有在经济和政治上摆脱美国之心，而在军事上又持同美国结盟之顽固态度。日本有霸占我东海列岛、分裂台湾之野心。对日本政府我们要又拉又打，拉其反对美国霸权，积极开展文化、经济交流，打其反动的嚣张气焰，警惕其军事进攻。　　

㈥ 以法德为轴心的欧洲联盟既是美国的对手，又是美国的朋友和帮凶。我们应支持其独立性，反对其扩张性，积极与他们发展经济关系，反击其对我内政的干涉和思想渗透。　　

五  军事战略和策略　　

为了保卫我们的社会主义江山，保卫中华民族的利益，保卫中国的边疆、领土、领海、领空不受侵犯，我国必须建立强大的军队，建设坚强的国防设施。为此，我们必须建立强大的陆军、海军、空军和航天军，军种、兵种要齐全。编制要得当，适合当代战争的需要。　　

军队必须受共产党的绝对领导，用毛泽东思想武装军队。党支部要建立在连队上。 官兵一致，官兵平等，执行三大纪律八项注意。　　

要用国产武器装备。要发挥我强大的军工企事业的作用，抓紧研制、生产最先进的武器和装备。我们要有常规武器，也要有原子武器、生物武器和气候武器。以常规武器为主。原子武器有近千个就够了，不需要太多。生物武器具备生产能力就行，没有必要大量储备，需要时提前生产就行了。我们现在急切需要的是要研制生产航空母舰、航天武器及其配套设备。我军要有全天候作战的能力，能战胜最强帝国主义国家的能力。　　

打仗，一要靠思想，二要靠武器。指战员的思想要过硬，一不怕苦，二不怕死，不应是唯武器论者。唯武器论者是打不赢战争的。　　

军队要和人民群众紧密结合，拥军爱民。　　

国防的巩固，一是靠人民，要把边境人民组织起来保卫边疆。二是靠军队。三是靠国防设施，国防设施要齐全，坚固耐用。　　

我们不仅要有本土防卫能力，而且要有进攻能力，更准确的说要有反击进攻能力。在我遭受侵略时，我们不仅要防卫本土，把侵略者赶出国门，而且要反击，把战争引向敌国，消灭敌国的军力和反动政府。我国要作好打世界大战的准备。一旦帝国主义发动世界大战，我们就联合世界爱好和平的国家和人民打败发动战争的帝国主义国家，消灭他们。

二○一〇年三月七日     于北京