23万个税修改意见能见真情     自然累进税率或成首选

23万个税修改意见能见真情     自然累进税率或成首选　　

《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》（以下简称《草案》），草案在全国征求意见达23万条，足见人民的真情。但笔者研究了三年的自然累进税率更是金点子，或许能成首选，期盼千万不要埋在23万纸张中。　　

《草案》既在起征点又在税率上做文章，很突破。但受“九级累进税率级次多”错误论点影响，“将现行工薪所得9级超额累进税率修改为7级”，取消15%的税率，客观上增加相应人群即7500元中等收入人群的痛苦指数，使税改在采用低收入低税率时，保留了致命的弱点，违背税率逐渐提高的规律，去掉第三级15%税率——对比现行九级税率超出起征点5000元时是20％，而《草案》是4500元税率达到20％，这个税率折磨着中等收入群，增加痛苦指数，为了躲避这样的不合理税率，许多人还是要把个税起征点提高到5000元！另外，25%这样的中档税率对应了最大级距26000元也牵强。　　

说到这里，我呼吁认准我国个税的问题：是中低收入者的负担重，并不是高收入纳税少；原因是个税九级超额累进税率设置不和谐特别是前二到四级税率对相应收入群税率高，并不是级数多。个税起征点提高到3000元已经不低，按《草案》4053元收入的人纳税53元负担不太重，立国之本是要保持起征点稳定形成宽税基的，个税功能理应发生变化既调节个人又为国家积累以保证公益事业。工薪阶层能得到越来越多薪水，向国家纳的税理应是越来越多的，这也符合先富民后强国的说法的。　　

我以为，个税要公平，寻找讲理的税率，让收入低的少纳税而不是不纳税，让收入高的多纳税但也要有个以理服人的依据，不是想怎么收税就怎么收税。不能把税率细化合理看成复杂，因为无论采用什么税率实际中也是对应每笔收入来收税的，人们关心的是纳税的依据即税率是否合理递增。我呼吁二十三万人跟我有一样的思路——采用“自然超额累进税率”。　　

 “自然超额累进税率”是按照自然数累进的税率：以1％为起征税率，n％的税率对应n个百元的增长级距范围即税基增量(n指自然数)，形成自然累进。以3000元作起征点为例，增加100元内时（3000元-3100元）税率为1％；之后再增加200元（3100-3300元），税率为2％；再增加300元内时，税率为3％……依此类推，再增加n百元内时，税率为n％。　　

自然累进税率优点是收入少了少纳税，收入高了才多纳税，它使3300元收入纳税5元，4000元收入缴税30元，是纳税人应该承担的义务，让8万元收入的人比现行办法多纳税是自然累进的结果，符合先富民后强国的说法。它是操作简单易行级数型税率，数学模型相当简单，建立税表，设置计算公式比九级税率要简单！它是一个科学的税率，是一个和谐的税率，是公平于民、利于国家的税率，是中国人自己研究的税率！　　

此外，也可以附和《草案》的办法——增设15%的税率，按比例合理设置级距让高收入多纳税。　　

参照《草案》第一、二级税率及对应级距的设置，我尝试着税率按5%递增，并按照各级税率对应同样比例的级距原则。设置了税率及级距，并进行了推算。　　

税率及级距是——“第一级5%税率对应的月应纳税所得额到1500元即级距1500元”，“第二级10%税率对应的月应纳税为1500元至4500元即级距3000元”，“第三级15%税率下一个级距4500元”，“第四级20%税率，级距6000元”，“第五级25%税率，级距7500元”，“第六级30%税率，级距9000元”，“第七级35%税率，级距10500元”……　　

这样的设置，无可非议符合规则。其结果与现行个税收缴相比较，仅使低于超出起征点约25000元以下少纳税，而超出25000元则多纳税，按照推算，在32300元以上税率35%，这个税率一直设置到110000元，纳税也比现行个税高得多，甚至多达到2000元，为什么不用这样的税率呢？40%、45%的税率都能取消了！ 　　

《草案》硬性地与本来就有缺陷的九级税率相比较，非要达到收入高的人1.9万元以上（许多媒体已经分析出来的结果）的纳税额比原来的高出几十元的目的，失去了实际意义，其结果是违背税率逐渐提高的规律，既让中等收入的人不服气，又让人感觉到我国最高边际税率高！　　

提高个税起征点到3000元并保持稳定形成宽税基是立国之本,建立自然累进的低税率为富民之路！