“百年还清吃喝白条”的镇政府在打谁的脸？

　　安徽宿州市曹村镇居民于泉一家在公路边开了家小卖部，对面镇政府工作人员不断到店里拿烟拿酒然后打白条，于泉一家拿到的只是一沓签了字没能报销的十万多元的发票。曹村镇镇政府表示，镇里财力有限，只能是每年年底还一千多元。这样下去，需要100年才能把钱收回来。（2010年8月3日《新安晚报》）　　

　　聪明的于泉选在镇政府对面开小卖部，本想图个“大树底下好乘凉”，然而没想到却是近水楼台先得“怨”。镇里赊账赊上瘾，前后攒下白条十多万，还要等百年才收回？这种让人“耳目一新”的还债计划，实在让人大开眼界，难以置信，瞠目结舌；这样一种“理直气壮”的白条消费，实在是打了监管体制的脸。　　

　　其实，乡镇政府打白条现象在各地并不鲜见。伴随着理直气壮的开放，一些官员随意开销，不管是上级光临还是外单位来客，都是高规格招待。一些地方主官和监管部门对吃饭也是上升到招商引资、树立形象和造福百姓的高度去看待。吃饭名目可自设，吃饭范围可自定，吃饭发票可报销，吃饭账目不审查，吃饭效果不追究。在他们看来，只要没装进个人腰包，吃多吃少都不是问题。没有现钱，就打白条。　　

　　但在公众看来，公款吃喝很成问题。作为“三公消费”之一的公款吃喝，每年都是个天文数字，触目惊心、骇人听闻，备受社会各界诟病。一个大众认可的数据是，政府行政开支在20年中增长了87倍，其中“三公消费”每年已超9000亿元。著名经济学家张曙光在一次讲座中亦提到：2006年中国财政支出中行政事业支出浪费惊人，仅吃饭招待耗资3700亿。“三公”消费加起来肯定超过七千个亿！　　　　

　　就以七千亿为例，可做多少事情？假如一个重症病患所需治疗费为二十万，这七千个亿可以救治三百多万人（可中国每年有多少人因没钱看病而死）；假如一个大学生每年需要花费两万元，那这七千个亿可以让三千多万大学生免费上学；这七千个亿分到9亿农民身上，每个农民就接近800元，就能够让农民养老无忧；这七千个亿还足够中国两年的军费开支……凡是有良心的人，面对这么严重的公款消费，怎不义愤填膺？！　　

　　这也难怪，政府发了很多文件，却总是管不住官员们的嘴。常常是管用一时，很快反弹。我国《党政机关国内公务接待管理规定》中明确提出，“应将政府部门的公务接待情况向社会公开，接受新闻媒体和公众的监督”。可是，在一些机关单位，公务接待依然是一笔“糊涂账”、“秘密账”。不要说人民群众，就是本单位的一般人员也不会让你知道，笔者曾长期在基层单位班子中，但对于这些数字也是知之甚少，这是单位的一级机密。　　

　　公务接待虽然有其现实存在的合理性，但不能没有规范。人们之所以对“三公消费”引起强烈不满，根本原因在于官员们用之不当。“三公消费”之所以成为“腐败重区”，源于领导的一支笔报销，源于“内部机密，不宜公开”，最终才成为个别人中饱私囊的取款机。　　

　　对待这类顽症，只有下猛药方能根治。那就是彻底取消接待费制度，来个釜底抽薪。在这方面，应该效仿印度，注销“公款吃喝”概念。有资料介绍，在印度总体上没有公款吃喝的概念，对于普通的政府部门，所有的工作往来都是“有事说事”，办完后各自去忙各自的工作。由于每年所做的预算当中没有招待费这一项开支，发票不能用工作的理由报销。财政支持被切断了，自然也就没有人张罗着去请别人吃饭了。而我们与其搞“定点接待”和“公务接待费用纳入财政预算”，还不如彻底关上公款吃喝的门。再进一步，对于随意“消费”的官员按“贪污”论处，若如此，“三公消费”的顽疾还会不能根治吗？！　　

　　山东省阳信县国土资源局邱海昌