退休双轨制导致养老金差距悬殊，是当今社会和谐、稳定的最大障碍

退休双轨制导致养老金差距悬殊，是当今社会和谐、稳定的最大障碍

社会的和谐与稳定，是全面建设小康社会的主要目标，是亿万人民向往的美好愿景，也是精神文明、物质文明与政治文明的重要体现。

公平正义又是社会和谐、稳定的前提与基础，也是社会和谐、稳定的重要基石。离开了公平正义，社会和谐、稳定，就失去了必要的前提与基础，就只能成为一句空话。

为了构建社会和谐，党中央曾于2006年召开了党的第十六届六中全会，对社会主义和谐社会建设问题进行了专题研究，并制定了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。对于构建社会主义和谐社会的重要性、必要性和紧迫性；对于构建和谐社会的指导思想、目标任务和原则；对于如何坚持协调发展，加强社会事业建设以及如何加强制度建设，保障社会公平正义等一系列问题都作了明确规定和具体部署。

在正常情况下，各级政府就应该按部就班、认真负责的贯彻落实中央决定，在提高思想认识的基础上，坚持好构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则；抓好各方面的协调发展和社会建设；特别应该在加强制度建设，保障社会公平正义方面很下功夫。从而使我们的社会不断的趋于和谐、稳定，让人们看到美好社会的未来与希望！ 

但遗憾的是我们和谐社会的构建，好像一直停留在规定与部署之中。一直到现在为止，并没有让人们看到构建社会和谐的前进与发展的脚步：官民关系的不正常；信访道路的不通畅；执法的不公正；群体事件的增多；腐败问题与其他违法犯罪的严重；上不起学、看不起病、买不起房等矛盾的突出。……

特别是与社会和谐稳定更加息息相关的社会保障、收入分配、养老金的悬殊差距等等不公平、不公正问题的长期存在，又对社会的和谐、稳定构成了严重威胁！

应该知道，退休双轨制导致养老金差距的悬殊，是天下最大、也是最典型的不公平不公正的事情。因为它把平民百姓人为的分成三六九等，特别是把曾经为国家的经济建设做出过重要贡献的企退工人、干部、知识分子以及高级专家打入另册，与党政机关和中小学等事业单位，形成了一条巨大的养老鸿沟。严重的破坏了社会和谐、影响了社会稳定！因此，可以说：退休双轨制导致的悬殊养老差距与社会和谐稳定水火不容、势不两立！要想构建社会和谐、实现社会稳定，就必须隐痛割爱，果断的取消退休双轨制、缩小养老金的悬殊差距。否则，想实现社会和谐与稳定，犹如空中楼阁、痴人说梦！

取消退休双轨制、缩小养老金的悬殊差距，是多年来企退人员梦寐以求的理想。是诉求最多、呼声最大、反响最为强烈、整个社会都很关注和支持的热点问题。为了解决这个当今社会最大的民生、民意问题，企退人员与主持正义的有识之士写文章；两会的代表与委员们作提案；相当多的专家、学者提建议；各种新闻媒体发报道。多年来这样的新闻屡见报端，确实是不胜枚举、不计其数！

尤其突出的是各地的企退高工与军转干部们，对于退休双轨制导致的养老金差距悬殊问题，更是义愤填膺、怒不可遏，在此起彼伏的呼声无果、诉求无效、大量信访不见回音、解决问题无望的情况下，纷纷前往当地的有关政府部门，进行了大量的集访。甚至越级进京上访！这些不正常的情况屡见不鲜、无法统计……。

新华社高级记者许博渊同志认为社会和谐的关键“是利益平衡”。并撰文中说“老百姓无力平衡社会利益，只有政府有这个能力。但是，在这件事情中，恰恰不见政府的身影……。现在不断有人提起利益集团或利益联盟。这是一个信号，它预示着利益冲突将会趋于严重，社会可能失去平衡。（sina新闻中心：《和谐社会的关键是利益平衡》作者： 许博渊）
       清华大学社会学系教授孙立平同志同样认为：“和谐社会最关键的是利益关系的和谐，没有利益关系的和谐，别的无从谈起。”这位资深教授还认为“理解和谐社会，关键是要明确其重点所在。科学发展观重点解决增长和发展模式问题，和谐社会则侧重解决当前社会的利益关系问题。当前的社会矛盾、社会问题很多都与利益关系的失衡、失调有很大关系”。“社会不和谐有哪些表现？我概括为三句话：收入差距悬殊、社会结构失衡、群体间对立（断裂）意识开始形成。”（半月谈：《和谐社会最关键的是利益关系的和谐》作者：孙立平）
       党中央机关报——人民日报，在《利益均衡：和谐社会的重要内涵（观点）》（作者：徐浩然　王子龙）一文中说：“公平正义，是社会主义和谐社会的重要特征。实现社会的公平正义，需要协调好社会各方面的利益关系。从这个意义上说，利益均衡是和谐社会的重要内涵，构建和谐社会就是要建立一个以利益均衡为基础的社会。”

我们的资深专家、学者以及很多权威的新闻媒体、包括党中央的机关报，对于社会目前的不和谐状态，都给予了实事求是和恰如其分的分析与评论。而且千篇一律的指出，利益均衡、利益关系和谐或利益分配的公平，是社会和谐最为关键的因素，也是社会和谐的最重要特征。历史经验证明，不管不顾或抛弃这个关键因素，整个社会将不会和谐、永无和谐、甚至动荡不安！这也是任何社会、任何朝代，都可通过无数实践证明的颠扑不破的永恒真理！

但我们的国家恰恰在这个人人都明白的关键问题上，出现了偏差，而且造成了养老金差距长期过大、过于悬殊的严重后果，至今也没能得到有效纠正！

正因为我们在利益关系上、特别是在养老金的分配上存在着严重的不平衡、不和谐、不公平，而且至今已经十多年时间，由于退休双轨制的存在，致使养老金分配差距极具悬殊。不仅严重的影响了全国几千万企退人员及其上亿家属的正常生活，而且使企退人员在思想和精神上大有被剥夺、被欺侮、被歧视之感；因此他们有怨气、不服气、很憋气！这就导致了很多地方因为养老金不公问题而信访、上访、集访，甚至出现个别人员因为上访而遭逮捕、拘留和关押的不正常现象！

据有关部门统计显示， 1993年我国发生的群体性事件为0. 87万起， 2005年上升为8. 7万起， 2006年超过9万起。至于2007年和2008年全国发生了多少起群体性事件，目前尚无权威的统计数据，但可以肯定地说，具体数字比起2006年只会多不会少。已有媒体把2008年称为“群体性事件爆发年”，并对2009年作出了易发群体性事件的高危警告。（中国改革论坛：《我国群体性事件的最新发展态势、成因及对策研究》）　　

虽然，并非所有的群体事件都是由养老金不公问题引起的，但其中因为养老不公问题而引起的群体事件肯定存在！究竟有多少属于这种情况，确实还无法知晓。固然群体事件的情况各有不同，但造成群体事件的原因却是大同小异或基本上是一样的。

正像全国政协常委、国务院参事任玉岭同志通过大量调研后认为的那样：“中国百分之九十九以上的群体事件是由百姓利益受侵害引起”。(中国新闻网：《中国群体性事件年均增17% 侵害百姓利益是主因》)  　　

也正如一篇分析进京上访原因的文章所说：“当前来京群众信访反映的问题中，80％以上是有道理的，还有80％以上是通过各级党委、政府的努力可以在基层得到解决的。”国家信访局局长周占顺认为，地方政府没有提供应有的帮助是导致来京上访人数增多的重要原因。（人民网：《国家信访局：群众信访反映的问题80%以上有道理》）　　

因为退休双轨制导致养老差距悬殊等利益分配不公问题引起了大量信访、上访、集访甚至群体事件，这是不争的事实。由于这些不公问题的存在，为和谐社会的构建制造了障碍、产生了影响，这也是看得见摸得着的事实！所以，这个社会的不和谐、不稳定，不少是由于不公政策造成的，或者是由于“百姓利益受侵害引起”的！人民政府应该把解决好利益分配特别是养老金分配问题，当成自己义不容辞的职责，积极主动的做好蛋糕的公平分配工作。让社会主义和谐社会的构建，不再成为空话、大话，而成为真话、实话！　　

    普通百姓没有不愿意社会和谐、稳定的。因为没有和谐、稳定，什么事情也干不了，最终受伤害的还是老百姓，这是其一；其二，普通老百姓也没有制造社会不和谐、不稳定的能力！但官方制定的政策、制度就不一样了：一个符合民心民意的好政策、制度，可以在瞬间起到凝聚人心、集中民智、调动大家积极性的作用；相反，一个错误的政策、制度，在很短时间内同样能起到涣散人心、伤害百姓、破坏和谐稳定的作用。导致养老金长期差距悬殊、不公平的退休双轨制，就是这样一个倍受口诛笔伐、很不得人心的政策！希望人民政府能够顺乎民意下决心尽快予以取消，为构建社会和谐、实现社会稳定，做点扎扎实实的工作！