彻底根除黑保安和黑监狱

当解放网发表“北京保安公司建截访黑监狱 向地方政府收佣金”后，举国皆惊，似乎我们生活的世界不是我们平时所看到的和谐、稳定与安宁，难以想象我们的生活中居然有这样的事情存在，似乎让人想起鲁迅先生的一句话“我觉得我所住的并非人间”。

但这确是事实，因为这个公司的两个主要首脑已被公安机关刑拘。下一步这样的黑恶机构一定会得到应有的惩罚，这个公司一定会被依法取缔，并追究刑事责任。之后，一切归于“美好”，我们又回到了“人间”，我们生活的世界充满和谐与美好，直到下一次发现“黑保安”和“黑监狱”。就像是二十年前就已被“禁止”的毒饭盒，现在依然横行；两年前被“销毁”的三聚氰胺奶粉，现在依然有人销售；被曝光的“挟尸要价”者，现在依然重操旧业。

是时候想想什么让这些屡禁不止、死灰复燃，甚至日益昌盛；是时候想想这么冲击全人类道德底线的事情，为什么在我们这里日新月异；是时候想想我们是否还能回到从前的和谐与美好，我们的道德是否还能回到原本的“高尚”了。

当我们愤恨于黑保安对上访者的肉体摧残的时候，当我们震惊于黑保安居然可以自建黑监狱的时候，当我们惊诧于上访者状告黑保安无果的时候，当我们奇怪于地方政府“乐意”为黑保安支付高额报酬的时候，我们不应该只有愤怒，还要思索努力改变、打破这一恶性循环的方法，使我们生活的世界成为真正美好的“人间”。

首先，黑保安公司无权关押、限制上访者的人身自由，因为我国的法律从来就没有授予权利给任何一家公司可以剥夺别人的人身自由，即使是国家司法机关已经确定的“犯罪嫌疑人”或者“罪犯”；

其次，黑保安无权殴打上访者，别说它只是一个公司，就算是我国的执法机构，也没有权利殴打任何一个公民；

需要思考的是，公安机关对上访者状告黑保安、黑监狱的视而不见和置若罔闻，有两个最可能的原因：

第一，公安机关不重视上访者提供的资料与证据，不认为上访者有足够的证据可以证明黑保安、黑监狱是违法的；

这很可怕，说明我们的公安机关在“忽视”上访者的举报，他们听不进上访者提供的信息，不去看上访者递交的证据，他们忘记自己是国家的执法者，要保护的是百姓。当然，这当中有一个疑问：上访者是不是百姓？如果上访者不是百姓，那么公安机关毫无过错可言，可惜的是，没有任何逻辑可以证明上访者不是百姓。也许，在公安机关的眼睛里，上访者是“带刺”的百姓，所以不愿意听他们的话，看他们的材料，但上访者毕竟是百姓啊，不能因为他们爱调皮捣蛋，就不把他们当百姓看；

第二，公安机关默认黑保安和黑监狱，他们的心阻止他们接受上访者传递的任何信息，他们从主观阻止接受上访者提供的任何证据。

这比上一种情况还可怕，他们可能是默认甚至纵容这种黑保安和黑监狱的存在，默认这种类似“黑社会”的地下秩序欺压上访者，这何异于纵容这些暴行？在这种纵容之下，有谁能保证黑保安不会越来越猖獗，甚至发生更加恶劣的事件。到那时，有谁能保证这种黑保安公司不成为黑社会组织？

如果说公安机关的问题已经很严重，更严重的应该是付费给黑保安公司的地方政府及其驻京办事处。既然公安机关作为“执法机构”尚无权利限制上访者的人身自由，对上访者进行“随意处置（如：关精神病院，集中看管等）”，那么地方政府又如何有权利限制上访者的人身自由？就因为这些上访者控告的是地方政府的某些官员吗？恐怕没有一个上访者是直接控告整个地方政府吧？那地方政府里，就没有官员支持、协助上访者查清真相，还百姓一个“晴天”？

试问，谁给地方政府的权利可以任意限制百姓的人身自由，可以把人“抓”过来，“抓”过去？这种“抓”过来，“抓”过去的行为，除了采用了高科技的通讯手段和现代的交通工具，与当年的清知县何异？

只有当地方政府官员认为自身的“乌纱”重于百姓时，才会如此随意的限制、管制上访者；只有地方政府官员认为最重要的是上级的评价，才会如此急切的遮掩上访者要控告的事件；只有地方政府官员认为百姓如蝼蚁，才会如此不择手段的压迫、处置上访者。

这些说明地方政府官员完全忘记人民才是国家的主人，而认为自己是地方的主人，人民不过是“仆役”甚至“奴才”而肆意处置。如果纵容这些地方政府官员，谁能保证他们不会为了自身利益草菅人命，迫害百姓？

除了公安机关与地方政府官员的问题外，集权制的制度安排是否也成为这种现象的一种原因呢？如果我们现行的制度安排中没有严格的“等级”体制，地方的公、检、法三个执法机构就不会受制于当地的最高行政长官（通常是书记），使得执法机构不能有效的解决上访者的冤屈。

集权制的管理体系使得地方政府官员的晋升系统完全取决于上级管理机构的决策，也使得地方政府官员害怕不利于自己的消息被上级管理机构所获取，“饥不择食”的选择黑保安公司作为救星，甚至不惜代价。

更广阔的角度看待这件事，还可以发现不仅地方政府官员，在全国的所有政府职能机构和国有企业的思维体系里仍脱不开“刑不上大夫，礼不下庶民”式的封建思维。认为官是高于民的动物，可以用对待动物的方式对待民，而任何试图上访的百姓，都似乎是“告御状”的“刁民”，唯恐天下不乱，挡了官爷的锦绣前程，必须严厉惩戒。可即使是被我们视为腐朽、落后的封建体制，百姓还可以通过“滚钉板”，实现告御状的企图；而今，恐怕上访者即使受到比滚钉板更严重的伤害，也无法实现告御状的梦想吧？于是地方政府官员成立隔绝“提意见”的百姓与国家领导的“天堑”，越来越拉远中央和百姓之间的距离，并以此伪造着社会的“和谐”。

那么，如何根治黑保安和黑监狱呢？如果说，新闻媒体对社会的作用是保证公众知情权，有效在高层和百姓之间传递信息，并行使舆论监督权促进社会和平与公正的话；那么，保护并鼓励上访就是一条保证社会和谐、稳定，促使百姓的声音能够为高层所知晓，协助高层制订有效的政策，惩治腐败，降低或减少社会矛盾的有力武器。

上访者对于整个社会的作用更像是人体四肢的神经细胞，如果没有这些神经细胞，我们就无法感知被火焰灼伤的手所带来的疼痛，并立刻缩回手，也许我们直到闻到手被火焰“烤熟”的焦胡味儿，才会意识到自己的手正被火焰灼伤。

因此，必须鼓励和支持上访者，给他们足够的渠道可以上访，包括：建立网上、电话两套通讯系统，保证上访者的信息能够有效的向上传递，然后整治各地信访机构，使避免信访机构成为压制上访的重要机构，并建立一套有效的管理制度和可操作的工作守则使上访行动能够有效开展，上访传递的信息能够有效的被管理和传递，上访者的人身安全能够有效的被保护；

与此同时，还应该系统全面的教育各级官员和执法机构工作者正视党、官、民之间的关系，认真学习连封建旧制度的李世民都知道的“民为重、社稷次之、君为轻”的道理，牢记党是人民的儿子，而不该凌驾于人民之上。任何为害人民的事情，都必须严厉惩治；

然后认真查处黑保安公司，追究相关责任人责任，严惩其主要管理者，并全面检查所有同类公司或机构（不仅北京，还包括省会等重点城市）；

最后，要根治这种现象，彻底减少上访行为，还要建立一套以民众为主体的补充管理体系（可以人大为核心），作为现有社会管理体系的补充，象镜子一样为各级领导提供决策建议。从政治管理系统的安排上使民众和国家管理者彻底融为一体，真正实现社会和谐。