评以党代政

有一位领导说，当今中国为什么问题成堆，是由于以党代政造成的。这个话最先是在达沃斯年会上说的，作为党员，我们感到有些不可理解，但是，到现在也没有什么精英同志给我们解释，于是我们只好胡乱理解一番。　　

中华人民共和国是哪里来的，不是天上掉下来的，不是地上蹦出来的，也不是女人生孩子生出来的，它是中国人民解放军打出来的。没有中国人民解放军，就没有中华人民共和国。而中国人民解放军是哪里来的，是从八路军、新四军演化来的，八路军、新四军是从哪里来的，是从红军和党领导的地方游击队演化来的。而红军和游击队是怎么来的，是在共产党缔造来的。也就是说中华人民共和国是中国共产党领导的武装部队经过28年浴血奋战建立起来的。　　

而新生的中华人民共和国的各大部门，如外交部、水利部、农业部等的官员都是军人出身，而这些军人都是党领导下的，或者都是党的人。那么当今部门一定还有过去的传统，或者旧有的风俗。既然是党的人，那么以党代政，是必然的，符合逻辑，符合历史，那么否定以党代政，就是否定历史和否定逻辑。　　

中国的精英不是鼓吹美国的政治制度吗？那么按照他们的逻辑，美国人一定超乎现实，他们的党一定不会以党代政。那么按照这样的逻辑，美国的民主党和共和党存在的意义是什么呢？或者它们的物质基础是什么呢？也可以说它们是为谁服务的呢？显然美国党派也是有目的的，一旦它们的党派无法满足利益群体的时候，是要被赶下台的。于是构成党派的人员必须服从党的最高原则的，否则会被勒令辞职的。比如美国的党派选举失利后，党的主席，或者团队就会下课。那么此处还是存在以党代政的。　　

也许我们看到美国选举结束后，一大批公务员员并没有下课，他们依然在原来的岗位上上班。我们设想这些公务员是超脱者，他们没有加入任何党派，那么他们有权利制定政策吗？答案是显而易见的，是不能的，所以对于这样的政是没有意义的，可以称之为木头政体，或者叫机器人政体。对于这样的政体，它应该是木偶人一样，夺一下，跳一下。　　

其实从美国的选举看，每个总统候选人都有自己的施政纲领，这个纲领就是党对某个群体，或者选民的承诺，那么一旦他们选举成功，那么就开始建立政府，那么政府在党的领导下运作起来，实施具体的经济措施。可见，美国的政府也是先有党，再有政府。　　

从当今中国政体看，用党委书记负责制传递党的宗旨，体现了党的作用，实施党的治国理念和思想。如果单纯的用政府来管理这个国家，那么这个国家就成为没有灵魂、没有追求的国家了。因为党的追求和目标就是社会主义和共产主义，而政府呢？他们的目标是什么呢？就是功利主义的保稳定，打伙求财，即共同剥削老百姓，因为政府本身是一个中性的团体，有无共产党，政府依然存在，比如北洋政府，比如清朝政府。也就是说衡量一个政府是否先进，是看它具有什么样的灵魂，而这个灵魂就是看它受什么控制。是受到封建王朝控制吗？还是卖国的军阀统治，或者是受到共产党领导的人民政府。　　

从历史的沿革看，党比政府要晚得多，当党出现后，政府就稳定得多。比如西方国家的政府存在的时间比没有政党的时间长，中国政府存在的时间也是这样。这说明党比政府更有生命力，更符合人类发展的需要。所以服从党的领导，说明这个政府更理性，更符合规律。　　

由此我们看到以党代政，是人类历史的选择，也是政府想长久的需要。那么否定党代政，那么必然会否定政府本身。广义地说，否定以党代政，也是否定党的领导。

其实，在当今政府缺少监督的情况下，党委书记，或者党才是最好的监督政府者。目前腐败盛行的主要原因就在于我们的政府背离了党的宗旨，即背离了为人民服务的宗旨，背离了自己作为无产阶级的一员。所以只要政府背离了党，变相于脱离党的领导，那么政府的功能就弱化了。事实上的确如此，目前我们的企业都是在厂长负责制的情况下，逐渐破产倒闭的，逐渐被私有化的，逐渐被外资控制了的。　　

而只有党才具有服务的意思，而政府只是维护一种秩序而已，什么秩序，就是管理的秩序。所以当西方政党轮替的时候，由于资产阶级的政府依然存在，所以秩序没有乱。而东欧国家，一旦党被推翻了，在党领导下的政府也就没有了，于是秩序也就没有了。　　

由此我们看到，只有以党代政，那么政府才有动力，才有方向感，才有合法性。　　

以此纪念伟大的中华人民共和国成立62周年　　

　2011年10月3日　四川广元