关于执政党特点的认识

关于执政党特点的认识　　
　　（　2009年7月24日　）　　
　　邓小平同志曾经在1962年扩大的中央工作会议上指出：“我们进了城，执了政，是做官呢，还是当人民的勤务员呢？这个问题是毛泽东同志过去多次讲过的。可以有两种态度：一种是做官，一种是当人民的勤务员。如果不是做官，而是当人民的勤务员，那就要以普通劳动者的面貌出现，要平等待人，要全心全意地为人民服务。但是，进了城，执了政，做官的条件是具备的，这就最容易沾染官气。事实上，我们许多同志确实已经沾染了不少官气。所以，我们每天每时都要注意执政党的特点。认识了这个特点，我们就能更加注意坚持党的优良传统。这样，就可以避免沾染官气，就可以避免脱离群众、脱离实际，就可以使我们的国家坚持社会主义制度、并在将来发展到共产主义的道路上去，就可以使我们党坚持马克思列宁主义的原则。”他在这里明确地提出“每天每时都要注意执政党的特点”的任务。我觉得这是很深刻的认识，对于建设好我们的党，使之能够比较顺利地长期执政下去，具有很重要、很深远的意义。　　
　　从邓小平同志的论述当中，我们可以明白无误地理解执政党的特点主要就是“最容易沾染官气”，由此而派生出来的两个要害问题就是“脱离群众、脱离实际”。对于我们党来说，由过去的革命党转变为今天的执政党，情况发生了巨大的变化，主要的是“进了城，执了政，做官的条件是具备的”，发生官僚主义问题的几率大大提高，所涉及的领域也十分广泛。实际上，我们党从一进城就开始积极主动地预防和清算官僚主义的恶习。但是，执政党的特点是由于种种历史的和现实的原因而形成的，因而是一种客观存在，决不会因为你时时加以注意就会消失。针对执政党的这种特点，我们必须采取长期作战的方针，开展经常性的预防与清算工作，一刻也不松懈，才有可能奏效。　　
　　从反腐败斗争的实践来看，执政党的党员大批地进入各级各类领导岗位，大大小小的领导干部手中都握有公共权力。是继续全心全意为人民服务，还是骑在人民头上当官做老爷？简单地说，是当公仆，还是当官僚？这就成了执政党党员是否能够做一个合格的共产主义者的分水岭。现在看起来，执政党最容易出的问题，一个是脱离群众，一个是脱离实际，一个是滋生腐败。这三个问题都是“当官”当出来的，“做老爷”做出来的。因此，我们党的第一个任务就是要彻底根除“当官做老爷”的腐朽思想。君不见，有多少领导同志的正规报告在涉及干部政绩时，几乎都有“为官一任，造福一方”的提法。足以证明这种“当官做老爷”的腐朽思想已经何等猖獗！至于“跑官、要官”、“买官、卖官”的现象屡禁不止，就更加可以佐证这一点了！不少担任领导职务的党员，骨子里就是把自己当作封建王朝的官员看待的，他们相信风水，相信算命那一套，甚至还美其名曰：相信国学，相信易经。这些党员一旦走向领导岗位，几乎个个利用公共权力为自己、为亲戚、为朋友谋取私利。想着“当官做老爷”的人，往往占据党和人民给予的舞台，重演着“一人得道，鸡犬升天”的故事。解决这一类问题的办法，当然少不了教育，但是仅仅是教育还远远解决不了问题，只能坚持“有贪必肃，有污必除”。凡是带着私心入党的，只要有谋私的表现，一律不安排领导职务。我们不能因为搞市场经济了，就放松或降低对党员干部的要求。共产党员在思想政治上的独立性是任何时候都不能放弃的！　　
　　有效地防止脱离群众，是我们党长期执政的法宝。制度和具体的办法有很多，但是，从根本上来说，就是要确立正确的党的观念。这对于执政党来说是至关重要的。什么是正确的党的观念呢？邓小平同志代表党的中央委员会在党的八大所作的修改党章的报告深刻地指出：“同资产阶级的政党相反，工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。共产党――这是工人阶级和劳动人民中先进分子的集合体，它对于人民群众的伟大的领导作用，是不容怀疑的。但是，它之所以成为先进部队，它之所以能够领导人民群众，正因为，而且仅仅因为，它是人民群众的全心全意的服务者，它反映人民群众的利益和意志，并且努力帮助人民群众组织起来，为自己的利益和意志而斗争。确认这个关于党的观念，就是确认党没有超乎人民群众之上的权力，就是确认党没有向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令的权力，就是确认党没有在人民群众头上称王称霸的权力。”听一听，这四个“确认”才是正确的党的观念啊！再看一看现实生活，有多少党员领导干部记住了这四个“确认”？又有多少党员领导干部能够按照这四个“确认”的要求去做？问题就出在这里。我们往往以为某某书记同志就代表党，不折不扣地按照书记同志的意见去办理就是党的观念强。更加可怕的是，有的书记同志自己也这样理解党的观念！可想而知，在这样的“共识”支配下，现实生活当中党群关系越搞越紧张就不足为怪了！还是毛主席讲得好，他说：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。我们的同志不论到什么地方，都要把和群众的关系搞好，要关心群众，帮助他们解决困难。团结广大人民，团结得越多越好。”党执政以后，要更加清醒地认识到，我们共产党人仍然是“种子”，如果离开了人民这块“土地”就会干瘪致死。只有继续同人民结合起来，仍旧把自己这颗“种子”埋在人民这块“土地”里，才能继续“生根、开花”！众所周知，种子与土地的结合是不能闹对立、搞分裂的。检验我们执政党与群众的关系是否正常的根本标准就是看我们推行工作是否与群众闹对立，是否以牺牲党群关系为代价。我们常常看到有的地方在推行某一项工作时，动不动就使用公检法的力量，搞得如临大敌一般。这种迷信国家强制力而不相信基层干部和群众的做法，往往会把小事闹大，使得社会动荡不安。这样的教训已经不是个别地方、个别干部的问题了，值得我们深思。我们总不能等到群众说我们党“变得越来越不像共产党了”以后才幡然醒悟吧？　　
　　脱离实际是与脱离群众相联系的。我们可以清楚地看到，凡是脱离群众的人一定是脱离实际搞瞎指挥的人。有了权力之后，人很容易变得刚愎自用，听不进不同意见，也不愿意深入实际去了解真实情况。这一点正是权力腐蚀人的特征和功能。什么叫做“高高在上”？就是身居高位，不再俯下身子去倾听老百姓的意见和批评了。实际是需要深入的，首先就要求我们身入实际。现在有一种时髦的提法，说要“贴近实际”。其实，客观实际虽是身外之物，却不好贴近，只能身入，全面地运用人的所有感官去感知客观实际，而后才能达到深入。不入虎穴，焉得虎子？我的体会是，和平年代要深入实际，正确地认识实际，同样需要我们付出许多，有的时候甚至还要冒着政治风险和生命危险。没有牺牲自我的精神很难深入实际、认知实际！这种必要的牺牲精神来源于全心全意为人民服务的宗旨。如果你不把自己看成是播撒在人民这块“土地”里的“种子”，你就不会为着人民的利益而坚持真理、修正错误。那么，对于客观实际的认识也就大可不必下真功夫了。其实，坚持党的群众路线，既涉及密切联系群众，也涉及理论结合实际。其中既有宗旨问题、奴隶史观问题、思想作风建设问题，也有认识论问题。我以为，对于执政党而言，应当经常进行党的群众路线的教育。没有这一条，说不定哪一天我们就会如同前苏联共产党一样，被人民群众看成是一部分既得利益者的党了！　　
　　当了执政党，手里有了权，就很容易利用手里的公共权力为自己或者自己的亲属、朋友谋取私利。这就必然滋生腐败。毋庸讳言，市场经济和对外开放对于腐败的滋生提供了一定的外部条件，或者说激活、催生了腐败。但是，归根到底，腐败还是与不受制约的权力共生的。哪里的民主集中制流于形式，公共权力缺乏监督和制约，那里就必然产生腐败人物和腐败行为。我们党有党的章程和党的纪律，也有相应的规章制度，国家也制定和颁布了相应的法律法规，惩治腐败的力度也不小，为什么还有不少腐败分子仍然是“前腐后继”，而且贪污受贿的金额还越来越大，权钱交易的行为越来越猖獗呢？这种状况值得我们深刻反思。说句公道话，这些年来，中央和地方党委确实下了很大的决心，采取了许多具体措施，既抓大案要案，又抓教育警戒，也取得了一些比较明显的成效。但是，党风的现状仍旧难以叫人满意。群众对于反腐败斗争的期望值很高，批评的声音也很高。要解决这个问题，我认为首先要树立真反不手软、长反不松懈的思想，所谓“真反”就是要真正做到“有腐必反”，无论你在中央供职还是在地方供职，无论你是“太子”还是“衙内”，无论你是“老虎”还是“苍蝇”，只要你搞了腐败，便一律依法严惩。所谓“长反”就是要长期坚持反腐败斗争，一届接着一届反，一代接着一代反，真是要子子孙孙反下去啊！其次，从开展反腐败斗争的方式来说，既不能搞过去那种大轰大嗡式的群众运动，也不能只靠少数人神神秘秘、冷冷清清地推进。要高度重视来自民间、特别是基层群众的举报，对于这类举报的受理要降低“门槛”；要确确实实依法保护好举报人，使举报人的人身安全和民主权利得到有效的保障；同时要坚持发动和依靠群众，开门整肃和清算腐败行为，给必须依法严惩的腐败分子以及时的、沉重的打击。正如有的同志所说的，开展反腐败斗争也要“一碗水端平”，决不能搞或反或不反那一套！据说，有的领导者宣称只要某某所收受的贿赂不超过多少万元，就可以让他安全着陆。听到这种言论，不禁让人担心起来。陈云同志说得好，党风是关系到我们党生死存亡的大事。怎么到了某些领导者嘴里就变成那样轻飘飘的腔调了呢？答案可能只有一个，那就是说这种话的领导者或许就是一个隐藏很深的腐败分子！　　
　　总之，由于我们党由过去的革命党转变成为今天的执政党，自身就产生了许多新的特点，主要的就是“最容易沾染官气”，并且由此派生三个要害问题，即：脱离群众、脱离实际、滋生腐败。这三个问题不解决，官气就会越来越严重，最后就会把好端端一个共产党搞垮！我认为，必须深刻地认识执政党的特点，可以联系前苏联共产党和已经退守台湾多年的老国民党的教训，总结自己的经验教训，探究更加管用的规律和办法，把具有理论联系实际、密切联系群众、批评自我批评优良作风的中国共产党建设好！执政党好了，人民才真正有希望！