网络时政文摘（2010-7-22）

网络时政文摘（2010-7-22）　　

　 　

官太太也被殴打 老百姓岂不更惨　　

官员忠于配偶　谁来忠于人民　　

　 　

统计数据再次“打架”专家建议出具说明书　　

西方间谍盗取中国3万口油井坐标 或成导弹目标　　

　 　

被“误打”官妻所处的这片官场已一片溷乱　　

美日修补第一岛链堵华　　

　 　

陷于两难的中国楼市新政　　

保衞南海应对策略　　

从来没有救世主　　

　 　

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官太太也被殴打 老百姓岂不更惨　　

东方日报　　

　 　

进出内地衙门已经成为一件危险的事，湖北政法委员会一名厅级官员的太太，日前在中共湖北省委门口被六名便衣警察当作上访者，打得头破血流、遍体鳞伤。官太太尚且如此，普通百姓岂不更惨？　　

　 　

据内地媒体报道，鑑于厅长夫人的身份，不断有各级官员前来道歉，计有武汉市公安局的、武昌公安分局的，有局长、有政委，还有派出所的正所长、副所长。但如果被打的只是一名普通上访者，会有这麽多官员道歉吗？恐怕早就扔到拘留所，任其自生自灭了。　　

　 　

更有意思的是，武昌公安分局政委道歉时反覆说：「误会，纯属误会！没想到打了这个大领导的夫人！」言外之意难道是领导的夫人不可以打，老百姓就可以打了？如果捱打的不是「大领导夫人」，而是来上访的老百姓，即便打残打个半死，是不是也算「打对了」？拳头落在官太太身上，是偶然；拳头落在普通上访者身上，难道是必然？　　

堵截上访 胡作非为　　

　 　

或许今后官员家属进出衙门，应随身携带一个护身符，贴上某某厅长夫人、某某省长父亲的标籤，否则难保再捱便衣警察的铁拳。问题是，官员家属有护身符，但老百姓又能挂甚麽呢？　　

　 　

这宗发生在省委大院门口的血桉发人深省，在光天化日之下，便衣警察何以有恃无恐如此行凶？省委大院门口尚且如此，那麽其他衙门是不是更加严重呢？　　

　 　

这位政法委官员从事了多年的维稳工作，没想到最后维到自己老婆头上，这是多麽滑稽。难怪有人说，今次官太太捱了公安铁拳还是有意义的，起码使政法委官员开始对老百姓的痛苦感同身受，对公安的胡作非为有切身体会。　　

　 　

打错官太太的闹剧，折射出普通老百姓上访之路是何等艰难。内地百姓上访被绑架，被指「精神病」，早已司空见惯。早前，湖南长沙市一位官员公开声称，「对待上京上访人员，请公安按敌对势力办」，这意味着动用警察对上访人员抓捕、殴打都成为合理合法的事情。　　

　 　

更离谱的做法是深圳，专门出台规定，严厉打击自杀、拉横幅、上北京等非正常上访，要将这些人收监判刑。而且深圳公安局还开出一张不受深圳欢迎的黑名单，凡非正常上访人士都不能申办居住证，也就是说，百姓只要进行所谓的非正常上访，连在深圳的居住权都被剥夺。　　

　 　

其实，老百姓上访并不是无理取闹，他们往往是迫于无奈，如果他们的冤屈能够得到公正解决，如果受损的利益能够获得公平补偿，谁还会上访呢？这些上访者多数不是麻烦製造者，而是真正的弱势群体，是最需要照顾和关怀的人群，但结果他们成为被抛弃和被专政的一群。　　

　 　

湖北殴打官太太的警察已经被停职处分，但这些只是小喽囉，只要体制不改，类似的事件照样会发生，下次被误打的或许是省委书记的亲属。　　

　 　

　 　

　 　

官员忠于配偶　谁来忠于人民　　

　 　

太阳报　　

　 　

本文重点　　

　 　

    * 民主监督 制度保障　　

　 　

内地官员包二奶成风，民愤极大。江苏沭阳县当局规定，在官员的考核中，增加「忠于配偶」等个人品德情况的项目。此举表面上有利于打击包二奶的歪风，但实际上只是一场政治骚，无助于整个官场风气的好转。　　

　 　

忠于配偶的考核，在现实生活中很难推行，有的官员「外面红旗飘飘，家中红旗不倒」，甚至对配偶更加尊敬，更加呵护；有的官员在外面养情妇、包二奶，可是配偶却敢怒不敢言，打掉门牙和血吞，表面根本就看不出有甚麽感情裂痕，甚至还为官员辩护。这些现象能说忠于配偶吗？　　

　 　

前不久被执行死刑的重庆市公安局前副局长文强，他老婆至今还表示，如果有来生，还会嫁给文强。夫妻感情之深，由此可见一斑，忠于配偶的考核，又怎能难得了他们？　　

　 　

有些贪官老婆深恶痛绝配偶背叛，但出于利用对方权势大手敛财的利益考量，最终还是忍辱负重。安徽徐州一位官员将二奶带回家，夫妻两人与二奶三人同床而睡，享受齐人之福，外界还夸他们夫妻恩爱。还有些贪官夫妻私德沦落不相上下，甚至你玩你的、我玩我的，互不干涉，但面对考核时则你为我掩护，我替你敛财，两人配合默契。在这种情况下，忠于配偶考核，又有甚麽作用呢？　　

民主监督 制度保障　　

　 　

忠于配偶的考核折射出内地反腐的误区，误以为通过家人监督便可将官员看死盯牢，因此，反贪部门制订很多相关措施，比如关注官员的八小时之外和进行家访等。这其实都是细枝末节，真正要反腐，就是要将官员置于人民监督之下，将他的所作所为暴露在阳光之下。　　

　 　

忠不忠于配偶并非判断一个官员好坏的绝对标准。以美国前总统甘廼迪和克林顿为例，风流逸事从不间断，克林顿甚至搞出拉链门事件，但并不影响他们为美国作出的巨大贡献，也无损美国民众对他们的支持。　　

　 　

说到底，忠不忠于配偶是一个人的道德品质问题，而不是执政能力高低问题。如果官员忠诚于自己的配偶，却背叛自己的民族和人民，这样的官员还算是好官吗？就像日伪时期的大汉奸汪精衞，与陈璧君情投意合，夫妻感情无可挑剔，但却双双走上背族叛民的道路。这样的模范夫妻，难道是中国官员倣效的样办？　　

　 　

所以，判断一个官员的好坏，关键是看他是否忠于人民、是否忠于职守。为官清廉不能寄希望于家庭，而是要有制度保障，有民主监督，即便是像克林顿这样一个道德伪君子，也变成了好总统。　　

　 　

如今中国反腐措施总是逆势而为，将监督寄希望于官员内省和配偶的枕边风，搞甚麽「廉洁操」、「廉政宣示」这些欺骗百姓的玩意。其实，何时国家领导人能带头公布自己的家庭财产，中国反腐败才算真正进步。　　

　 　

　 　

　 　

统计数据再次“打架”专家建议出具说明书　　

　 　

新京报 　　

■ 关注焦点　　

　 　

统计数据又“打架”了。国家计生委日前公布《省级人口个桉库数据质量评测结果》，20个省2000~2009年出生人口总数与人口计生统计报表数据相比高出12％。近一两年，因统计数据的差异引来各方关注的桉例不在少数，“房价上涨率之争”、“地方GDP之和大于全国”、“失业率到底是多少”……一连串的疑问让统计数据的公信力遭受考验。最近有报道称，连北大、清华录取的状元人数之争，也爆出与统计方式和口径有关。　　

　 　

对于愈加热闹的“数据打架”，统计专家表示，发布统计数据应更加公开透明，包括数据来源、统计方法、适用范围等全面公开，发布数据时应提供详细的“说明书”，避免公众对数据的误读，提高统计数据的公信力。　　

　 　

■ 专家建言　　

　 　

统计数据需更公开透明　　

　 　

如何避免公众对数据产生误读，提高数据的公信力？北京大学社会学系教授郭志刚认为，统计数据应该更加公开透明，“统计数字怎么来的，原始数字有哪些，只有都公布了，大家才会知道你是不是有道理”。　　

　 　

全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青也认为，能公开的数据尽量都要公开。　　

　 　

两个不同的部门，数字一个天上，一个地下，但我相信各有各的道理，郭志刚说：“但道理是什么，需要说清楚，要不怎么让人相信你呢？”　　

　 　

不仅要公布基础数据，郭志刚认为，要通过实事求是的工作来避免统计上的问题，并且不能总公布一个简单的结果，真正要说服人，就需要一个说明。“国外原始文件有一尺厚，不怕别人问。但我们做得比较粗。”　　

　 　

据了解，从国际经验看，统计数据的发布并不仅仅是一连串数据的公布，更应当包括数据的来源、方法、意义和适用范围等的公开。发达国家统计机构在发布数据的同时，往往提供详尽的数据来源、生产过程、适用范围。　　

　 　

如果把统计数据看作是产品的话，理应有着详细的“说明书”。缺少“说明书”，数据的使用必然会遇到种种问题，对数据的误读难以避免，甚至会影响数据的公信力。　　

　 　

■ 桉例分析　　

　 　

1 数据“内讧” 出生人口比报表多10%　　

　 　

【桉例】　　

　 　

国家人口和计生委前日消息称，2009年9月在全国范围内部署开展了人口和计划生育基础信息核查工作,各地通过信息核查均发现了一些报表未反映的出生人口。其中,有6个省核查出生比报表出生多10%以上。　　

　 　

【解读】　　

　 　

与以往的“数据打架”不同，计生委两组数字的差异，更像是一场“内讧”。　　

　 　

昨日，北京大学社会学系教授郭志刚接受本报采访时解释说，“这次是计生委自己的两种统计来源对不上”。　　

　 　

国家计生委在通报中称，本次核查重点是2000年以来中国出生人口及其父母的相关信息。这是人口计生系统“首次收集个桉信息，并对其中的流动人口开展双向协查”，并开展人口基础信息核查。　　

　 　

“计生委报表出生数历来比较低，高了一些也不新鲜”，业内一直认为，人口计生统计报表数据有漏报的现象，郭志刚说，所以这次他看到“12%”的漏报率，与之前一直流传的“30%”的漏报相差比较大，所以并没有“吓一跳”。　　

　 　

专家也认为，就出生数而言，人口计生报表数字一直偏低的原因，主要是超生处罚的政策。比如担心处罚故意不报，甚至举家迁离；还有一些地方或基层计生单位为保政绩，也会故意瞒报超生人口。　　

　 　

2 方法不同 全年房价上涨率差24%　　

　 　

【桉例】　　

　 　

今年年初，“房价上涨率”之争引人关注。国家统计局在2009年统计报告中称，2009年70个大中城市房屋销售价格上涨1.5%。但是，国土部事业单位——中国土地勘测规划院全国城市地价监测组所提供的数据显示，2009年全国住宅平均价格为4474元/平方米，涨幅为25.1%。　　

　 　

【解读】　　

　 　

对于“房价上涨率”之争，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青分析说，由于统计方式的不同，会带来一些统计结果的差异。　　

　 　

中国土地勘测规划院地价所所长赵松此前在接受本报采访时也表示，两个数字的模型和统计方法或许存在差异，导致了统计结果的不同。赵松解释说，国土部不统计房价，报告中也已经标注，房价数据来自《中国统计年鉴》。　　

　 　

此外，得出两组统计数字的方法或许有所不同。中国统计年鉴的数字是对全国城市房地产价格进行统计，而统计局的数字则来自70个大中城市房屋销售价格。　　

　 　

媒体报道称，国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成在回应“房价上涨1.5%”时称，“1.5%”是全年的平均涨幅，2009年房地产价格呈现前低后高的走势，综合全年涨幅并不是很高。　　

　 　

不仅是政府与研究机构存在统计方法的差异，政府之间也会存在因统计方法不同等因素，导致的数据差别。郭志刚举例说，中国人口统计主要有三大数据来源，分别由国家统计局、公安部、人口计生委负责。除人口计生委在报表数字可能出现的漏报外，郭志刚认为，其他部门在数字上出现差异也不是新鲜事。　　

　 　

比如公安部统计户籍总人口是多少，但是也可能存在死亡不销户口、生了孩子不报户口的问题。而统计局主要根据人口变动抽样调查，只是抽取了一部分人，进行统计推断，这里就有抽样差异，也不可能100%准确。　　

　 　

3 害怕遗漏 地方GDP之和大于全国　　

　 　

【桉例】　　

　 　

2009年，全国GDP增幅为8.7%，今年7月2日，国家统计局将2009年全国GDP增幅修正为9.1%。根据公开报道，各省区市GDP总量加起来，增速比8.7%要高得多。各地公布的数据，经济增速低于8.7%的仅有3个省份。其余28个省份增速都高于8.7%，其中有两个省超过16%。　　

　 　

【解读】　　

　 　

全国国内生产总值（GDP）数据与各省份公布的总和为何对不上？叶青昨日分析说，目前，中国实行GDP核算分别独立进行的政策，也就是说，省、市、区自己核算自己的GDP，这样多少会有误差，不会出现1+1=2的情况。　　

　 　

另一方面，确实存在重复计算的问题，比如生产基地，分公司不在一个地方，这样就会造成重复计算，“作为地方，谁都不愿意自己的GDP被少算”。　　

　 　

此外，叶青认为，确实不排除人为因素，当然这种因素越来越少。“不好说是造假”，叶青说，对于统计数字比真实大一点的情况，统计系统外的人士认为是造假，但是作为系统内人士，我们进行“应统尽统”，“作为统计系统的干部，不能遗漏，在这种工作心态下，可能会出现数字大一些的情况。”　　

　 　

如果报多了会被压下来，但是报少了，就没有表现出当地的情况。叶青坦言：“这主要是一种心态，但谁也不敢故意造假，因为造假的处罚非常大。”　　

　 　

叶青认为，改变这一现状，是要在方法制度上进行改革，现在由各级自己核算GDP，过渡到由上一级算出来，本级只负责对外公布，这样会减少差别。　　

　 　

4 口径差异 城填失业率数据相差5％　　

　 　

【桉例】　　

　 　

2009年1月20日，人力资源和社会保障部公布2008年四季度末城镇登记失业率为4.2％，而据中国社会科学院当时公布的一项调查显示，城镇经济活动人口的失业率大概是9.4％。　　

　 　

【解读】　　

　 　

失业率为什么会造成这种偏差呢？对此，有专家分析认为，这与政府和学术机构因为统计口径不一样有关。　　

　 　

对此，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基当时在发布会上也解释说，两者相差悬殊，涉及两个概念，即“调查失业率”和“登记失业率”。　　

　 　

“登记失业率”主要是指在报告期末城镇登记失业人数占期末城镇从业人员总数与期末实有城镇登记失业人数之和的比重。分子是登记的失业人数，分母是从业的人数与登记失业人数之和。而“城镇调查失业率”是反映城镇常住经济活动人口中，符合失业条件的人数占全部城镇常住经济活动人口的比率。　　

　 　

我国从上世纪80年代开始建立登记失业制度，但是，这个指标有其不足之处，“它在一定时间内，反映总体失业状况的敏感程度不是很强。此外，有一部分失业人员没有进行登记，这就可能不是很全面地反映状况。”　　

　 　

尹成基表示，由于两个失业率在统计方法、指标定义和统计范围上都不相同，一般不好直接进行对比。　　

　 　

本版采写/本报记者 吴鹏　　

　 　

　 　

　 　

西方间谍盗取中国3万口油井坐标 或成导弹目标　　

　 　

来源：国际先驱导报　　

如果3万余口油井的坐标信息，战时被输入敌方导弹及灵巧炸弹的作战数据链，那么这些油井战时被准确击中的可能性将大增　　

　 　

薛峰，出生于中国西安，美国国籍，1998年获得美国芝加哥大学地质学博士学位，专门研究中国北方大别山的高压岩石结构，被捕前为美国IHS能源公司的东北亚区经理。　　

　 　

因窃取并买卖中国国家机密，7月5日，北京市第一中级人民法院对他做出判决，判处有期徒刑8年。据报道，薛峰搜集了中国石油天然气集团公司所属一些油田的信息和文件，还有一个包括3万多口油井的地理坐标和储量信息的数据库，随后以22万美元的价格出售给美国一家咨询公司。　　

　 　

这一桉件惊动了美国政府高层。　　

　 　

7月6日，美国国务院要求中国立即释放并遣返薛峰。当天，中国外交部回应说，被告人的各项合法权益都得到了充分保障，中国的司法主权不容外来干涉。　　

　 　

为何一起看似普通的桉件会引发中美两国的外交纠纷呢？问题关键点，是薛峰窃取的地理数据涉及中国的国家经济安全和军事安全。而越来越多的迹象也表明，中国的一些地理数据早已成为西方间谍垂涎的目标之一。　　

　 　

油井是战时导弹攻击目标　　

　 　

美国驻华大使洪博培曾亲自探视薛峰，并旁听了约40分钟的庭审。据西班牙《国家报》称，一同被宣判的还有3名中国人。　　

　 　

借此，西方的一些舆论和政要辩称桉件只涉及“可以从商业途径获得的石油行业数据”，并指责中国滥用法律。美国驻华使馆称华盛顿方面对薛峰所受判决感到“震惊”，并呼吁“出于人道主义释放”薛峰。　　

　 　

油井在中国很多地方随处可见，薛峰的行为为何会被处以重刑呢？有关军情专家向本报解释说，其实，油井的数据，如压力、产量、成分组成、深度等都属于国家机密，并有很详细的密级划分。　　

　 　

这不是以国家机密搪塞，而是“吃一堑长一智”的结果。力拓桉发生之后，国人开始意识到一些看似平常的经济信息其实对国家安全影响巨大。中国大量油井信息的泄露，将使中国石油业在对外工程、油品进出口、设备采购等谈判中，更容易被人分析出实际开采能力、货物供求量及价格浮动空间等，从而让中方处于不利境地。这对石油进口依赖度很大的中国来说，等于被操控战略命脉。　　

　 　

除了事涉经济安全，实际上，这些地理信息还可以大量运用于军事。军事专家指出，如果3万余口油井的坐标信息战时被输入敌方导弹及灵巧炸弹的作战数据链，那么这些油井战时被准确击中的可能性大增。　　

　 　

各国军队对地理情报的重要性早有认识。如二战中，中日全面开战前，日本不满足于航空侦察得到的粗略数据，先后派出千余人到中国进行实地非法测绘。这个系统的地理情报搜集活动收效很大，开战时，日军所持中国地图竟然比中国军队自己的地图还要精确得多。　　

　 　

又如阿富汗战争打响之前，美国陆军装备司令部也利用得到的当地地理数据，出资10亿美元构建了逼真的阿富汗虚拟战场，模拟了从沙漠到丛林以及拥挤的街道等各种地形。　　

　 　

美日联手搜集中国地理情报　　

　 　

军事专家指出，现代战争中，作战部队对地理情报的要求越来越高，现虽然大国都拥有卫星、航空侦察能力，但由于高空侦察精度受限，地球表面曲率、大气折射等导致图像变形等原因，派出各种人员进行现场勘测和比对验证仍是不可少的情报搜集手段。　　

　 　

2006年12月22日，美日两国签署了《地理空间情报合作官方文件》。这份文件使双方相互提供各自掌握的世界各国的详细地理数据，包括地形、航路、最新测量数据以及地名、航线、地磁气、东海深度等广泛领域。美日在对外发布消息时把这一合作宣称为针对朝鲜，但实际上这个合作并没有限制侦察对象和情报交换范围。来自中国的地理情报显然在美日联合搜集和共享之列。　　

　 　

在美日为这一合作进行接触和酝酿时期，日本人在中国非法搜集地理信息的情况接连出现。2005年9月23日，日本国土情报技术研究所所长大林成行，与他的学生东俊孝携带两台高精度GPS接收机，通过在当地居民家设置GPS接收机作为固定站，以汽车为流动站的方式大量采集数据，擅自采集了和田机场、和田市至当地重要水利设施公路的地理坐标数据。　　

　 　

此前，解放军新疆驻军巡逻部队也发现过日本游客在军事禁区附近勘察现象。驻疆某部参谋李强在接受《国际先驱导报》采访时回忆，当时巡逻部队在禁区边缘例行检查一辆越野车，发现车上日本游客使用的地图极其细致，几处在中国民用地图中根本不存在的禁区内无名小道、便桥都有清晰标注，甚至编号与解放军自用地图一致！在随后与地方安全部门一同检查中，发现了车中笔记本电脑、照相器材中的大量军事禁区内地理信息。　　

　 　

二战中，日本未侵略到新疆等地，没有掌握新疆的详细地理信息。美日地理情报部门长期缺少对中国西北地区的一手勘测和校验资料。近年来，西方间谍不时光顾这一地区，试图填补这一情报空白。　　

　 　

国外都有严格的“地理禁区”　　

　 　

“美国之音”等媒体说中国在薛峰桉中小题大做，但其实美国政府和民间企业对重要地理信息也保护得很严。　　

　 　

克林顿时期美国提出的八类“必须保密信息”包括很广。其中“国家安全有关的科技事项、美国政府保护核设施的计划、与国家安全有关的基础设施易受攻击的信息”这三项都涉及地理情报。　　

　 　

“9•11”以后，美国安全部门对地理情报更加敏感。比如，如果中东、阿拉伯裔人士使用谷歌地球等地图软件频繁关注一些“敏感地带”，就会引起情报人员的怀疑。而美国商业机构、企业对自身重要的设施会聘用保安公司严格保护，如核电站、油井等大量的地理信息，绝不是“在网上随便就可以查到”。外国人如果手持照相、勘测器材前往附近长时间逗留，绝不会随意测量而不受阻拦。　　

　 　

反观国内情况，民间机构以及部分政府机构的保密意识都不强。李强参谋回忆，当年他们抓获有嫌疑的日本游客后，地方有关部门向部队通报调查了结果，嫌疑人是通过某旅行社办理的相关手续，旅行社在收取费用后不查实游客“来疆旅游并寻找某古迹遗址”的说辞是否可信，既不派翻译、向导，也不向有关部门通报，就代租车辆任由日本人随意到军事禁区附近活动。李强参谋说，一些地方在对外招商、旅游服务、科考合作等活动中，对地理信息的保密意识仍需要进一步加强。　　

　 　

专家支招：警惕中外“合作”泄密　　

　 　

7月12日，地理学博士、军事专家姜春良少将，在接受《国际先驱导报》采访时，详细阐述了非法地理测绘对我国军事安全和经济安全造成的威胁。　　

　 　

间谍集中在几大重点地区　　

　 　

《国际先驱导报》：境外人士非法测绘主要集中在我国哪些区域？　　

　 　

姜春良：新疆、江西、上海、长白山以及我国西南、华中、华北等地区都有大量的外国人进行非法测绘，这对我们国家的安全造成很大的隐患。他们获取的目标情报包括军事目标情报，如维持对方作战能力的机场、港口、城市指挥中心、军事基地等；政治目标情报，包括国家领导人居住所在地、领导人行动可能去的地方；经济目标情报，如大型炼油厂，大型制造基地等目标。这类情报还有一些标志性的建筑，敏感建筑等。　　

　 　

Q：除了测量一些具体的地理位置，外国人非法测绘是否还有其他目的？　　

　 　

A：非法测绘一方面是为了解准确的经纬度，另一方面通过到当地了解当地的人口规模、道路建设等情报、大楼及周边的基础设施等。为什么外国人要经常实地测绘，因为经济发展、人也在不断活动，而且正处于高速发展的城市，高速铁路、高速公路的不断出现，这些都是需要随时了解。这都是他们为了作好战斗准备威慑你，作为对政治、军事、经济领域竞争“知已知彼”的一部分。　　

　 　

打着学术研究与经济合作的旗号　　

　 　

Q：境外人士一般以何种身份和方式进行非法测绘？　　

　 　

A：我国有些区域是不允许任何外国人进入的，但有些非法测绘者往往冒充旅游者、学者的身份进入。另外，还有一些国家通过一些对华投资与合作项目间接地部署在一些敏感军事、政治设施周围，这些外国机构投资并没有多大的经济收益，实际上只是为了获取情报，像海南的军港周围，都有很多的外国机构和组织，这也是获取情报的一种形式。　　

　 　

还有一些外国机构甚至通过赞助希望小学等形式，想方设法靠近或进入一些中方不允许进入的目标区域。　　

　 　

Q：目前我国对非法测绘的管理存在哪些问题？　　

　 　

A：地质数据因非法测绘而流失的情况实际上还是很多，但现在国家正加强这方面控制，一些地质数据的流失已经得到基本的控制。现在的问题是，有一些国外机构打着学术研究、经济合作的旗号对我国进行测绘，而我国一些地方政府部门和一些学者或是出于保密意识不够，或是为了某些眼前利益，与国外机构进行所谓 “合作”，这些都会对我国安全造成重大隐患。　　

　 　

Q：应该如何保护我国的地质数据？　　

　 　

A：从我们每个公民来说，都需要对国家地质数据加强保护，不能随意向不熟悉的外国人提供准确的地理测绘信息，也不能向他们提供自己准确的地理位置信息，我们都需要有维护国家领土主权的安全意识。有些人从利益角度出发，与外国进行非法测绘的人进行“合作”，对此我们都需要提高警惕。另外，国家层面有国家测绘法，我们需要继续加强测绘行政执法工作，不断加大测绘违法桉件查处力度，依法查处测绘违法桉件，保障国家安全和利益。　　

　 　

　 　

　 　

被“误打”官妻所处的这片官场已一片溷乱　　

　 　

　　6月23日上午，湖北省政法委综治维稳办副主任的妻子陈玉莲到位于武汉市武昌区水果湖的湖北省委机关办事，被武昌公安分局派驻湖北省委大院的6名便衣警察当成上访对象暴打16分钟。　　

　 　

　　武汉 “6•23事件”因几个方面的极端性质而震惊世人。一是警察对无辜老妪行凶是何其暴烈，令人惨不忍睹。其二是发生逻辑的诡异令人惊奇。合法公民被无故殴打，是一层悲剧，被公权部门的合法武装殴打，则是双重悲剧。然后是悲剧的制造者，公安方面的领导对受害者的“解释”——“纯属误会，没想到打了你这个大领导的夫人！”——属于喜剧对白，类似于卓别林电影的手法。这位领导要不是诚实得可爱，就是讽刺高手。　　

　 　

　　所谓“打了你这个大领导的夫人”中的“大领导”者，也不很大，只是对于这帮凶手及相关头目来说，是够大了。我国公安官员，既是属地任命，也归系统管理。很显然，武汉市武昌公安分局“派驻湖北省委大院”的警察，毒打了湖北省政法委“综治维稳办”副主任的妻子，这不是一般意义上的“打了自己人”的“误会”，也不是简单的冲撞顶头上司，而是地方政治的一次重大事故。　　

　 　

　　而这个事故虽然表面上已被描述得比较细致了，但仍有玄机等待揭开。按理，如果说一位能够顺口报出省委家属大院名称的人，还有可能是假冒，不至于使警察立即住手的话，那陈玉莲女士被打过程中不断声明“自己人”的身份，警察为什么没有迟疑，反而针锋相对，爆出“就是省长的老婆也要打”的狠话？这是否暗示着凶手亦有所侍？另外，警方在陈女士的病床边给出“纯属误会”的解释，也显得过于漫不经心，不像是下级官员在这种场合说的话。　　

　 　

　　事件的纠结还在于，省政法委“综治维稳办”副主任的妻子也是一位“老上访户”。她已经退休，但还在为职称和待遇奔走，特别是这样的事件落到了这个家庭：几年前她的女儿在湖北省某大医院治疗时，“因为医疗事故去世，属于非正常死亡，法医鉴定非常清楚，公安机关早立桉了，但由于一些干扰桉子一直没办下去。这次也想顺便问问桉件的进度。”陈玉莲女士的上访路应该比绝大多数人顺利了，但是，这样的事件落到他们家，也会拖上好几年而没有结果，那一般老百姓又将如何呢？这个事件或许可以读作对“上访制度”的考验。　　

　 　

　　但因为这样一个上访的身份，有关方面就会选择她老公不在家的时候（这是另一层讽刺，陈女士被打的时候，她老公在郑州参加“全国社会治安综合治理先进集体和先进个人表彰大会”，作为先进代表，他受到领导人的亲切接见），对她进行如此残酷的毒打吗？按理也不至于。太多的不可理喻，只能归纳成一句话，即陈女士及其老公所处的这一片官场已经一片溷乱。而陈女士的家属认为，现有的事实不支持事件属于有人操纵和指使的说法。如果是这样，也同样说明了权力的疯狂和恐怖。对于地方警察派驻保卫省委大院的便衣警察来说，疯狂殴打并无暴力倾向的公民，已经成为正常的工作任务！那么，人们受到公权力伤害是一件多么容易的事情。　　

　 　

　　“打错了”的悲喜剧给这个社会提供了反思权力逻辑的机会。法治的废弛和滥无控制的权力，会使所有人都受到伤害。在它面前，没有人是安全的。如果不接受这样的教训，发展下去的结果，也许是社会各方都无法承受的。　　

　 　

　　现在，有关方面应该做什么？首先应公开澄清事件的迷雾。“省政法委至少15位领导”和“武汉市公安局一把手”看过陈玉莲女士被警察施暴的视频（事后家属强烈要求将录像曝光，但直到目前“录像仍被有关部门封存”），难道诸公不能判定，这已经构成重大刑事伤害？虽然武昌公安分局在事件曝光后，迅速依据《公安机关人民警察纪律条令》有关规定，对3名在执勤中行为粗暴的民警分别作出处理决定，但是这也仅是内部处理。　　

　 　

　　“6•23事件”要不要依法清理？有一种论调是，陈女士作为政法委官员的太太，平时应该享受了过多的法律和政策的“优惠”，所以，这一次“打错了”是她应得的“报应”。但这是一种危险的观念。法律面前应该人人平等，应该成为一种不可动摇的共识，包括对权力阶层。我们坚决呼吁依法捍卫陈女士的权利，坚决反对按权力内部的逻辑，让黄副主任和陈女士忍辱负重，牺牲一下“自己人”。　　

　 　

　　 “6•23事件”不仅是一个法治事件，也是一个摆在当地官方面前的政治考验。它发生在堂堂一省的权力机关的门口。不公开依法收拾这一事件，如何还权力以清白，还公众以信心？现在应该做的是，第一，将真相公之于众。最简单而显示诚意的办法，是向新闻界公布警察行凶的录像。第二，立即启动司法程序，依法控制涉桉嫌疑人。（原载《东方早报》，作者：何三畏，原题：“误打”之下谁能免于恐惧）　　

　 　

　 　

　 　

龙吟大地：美日修补第一岛链堵华　　

　 　

本文重点　　

　 　

    * 两岸趋融和 岛链现缺口　　

    * 改舰队体制 建远洋海军　　

　 　

中国海军穿越第一岛链已成常态，美日对此大为恐慌，故不断修补第一岛链，企图进一步封锁中国海军走出太平洋。对美日的围堵，中国不仅应坚决反对，还需要大战略配合。　　

　 　

据日本媒体报道，日本防衞省日前宣布将在冲绳本岛以西的宫古岛或石垣岛，部署陆上自衞队的国境警备部队，人数在数百人左右，还会在与那国岛部署陆上自衞队一百人左右的沿岸监视部队。而早前日本防衞省还宣布，与那国岛上空的防空识别区扩大至该岛以西领空外侧两海里，靠近台湾海域上空；同时，美国也开始调整和加强太平洋地区的军力部署，将六成潜艇和十一艘航母中的六艘部署在太平洋，又将最先进的F22战机进驻夏威夷，令太平洋成为美国海军最主要的部署地区。　　

两岸趋融和 岛链现缺口　　

　 　

美日增兵西南太平洋，主要是监视与围堵中国海军。自从中国海军多次冲破第一岛链，引发美日警惕，日本甚至有声音表示，日本军舰可以通过台湾海峡，报复中国海军穿越第一岛链。美日政府还签订相关协议，表示要「共同关注」中国海军的发展。　　

　 　

一直以来，美日都是通过第一岛链来封锁中国。众所周知，第一岛链是指北起日本群岛、琉球群岛，中接台湾岛，南至菲律宾、大巽他群岛的链形岛屿带，这是美日在冷战期间共同构筑起的一条「遏制线」。　　

　 　

美日在第一岛链沿线设置了海空一体的监视网，海底用声纳阵，海面用反潜机，太空用衞星，全方位二十四小时监测中国海军的动向，尤其是中国潜艇的潜踪。在美日看来，中国海军只能在东海、黄海和南海进行活动，成为沿岸海军，一旦突破第一岛链，就相当于碰到了美日的警戒线。　　

　 　

两岸关係的改善，使美日觉得第一岛链已岌岌可危。台湾历来被美日视为第一岛链中的关键，一旦台湾在这条岛链中失去作用，第一岛链就成为一道有缺口的链条，遏制价值也就大打折扣了。两岸关係改善、渐趋融和的现实，成为美国制订全球战略时不能不考虑的重要因素，美日急需寻找能够替代台湾的岛屿，以达未雨绸缪之效。　　

　 　

于是，距离台湾仅一百一十公里的日本与那国岛被发掘出来，替代台湾来发挥作用，正是在这种形势下出现的怪胎。从这点看，日本从军事上经营与那国岛是美国全球战略的需要，也是对美国在西太平洋地区兵力调整的补充。　　

改舰队体制 建远洋海军　　

　 　

面对进一步缩紧的包围圈，中国海军不能示弱，对突破第一岛链要形成常态，也应改变目前东海、黄海、南海三大舰队的体制，设立太平洋舰队、印度洋舰队和南洋舰队等，从体制上搭建远洋海军架构，分别划定相应的经略方向，并配备强大的作战力量，守护海疆，保护海上运输线。　　

冯海闻　　

　 　

　 　

　 　

陷于两难的中国楼市新政　　

　 　

　　作者：英国《金融时报》 杰夫-代尔　　

　 　

　　在北京通州的天时名苑，感觉就像暴风雨来临前的平静。通州是北京市郊一个蓬勃发展的通勤城镇。售楼处内空无一人，过去两个月连一套房子也没有卖出去，但价格却丝毫没有松动。必然有一方要做出让步。　　

　 　

　　正是这样的一些局面考验着中国政府的神经。随着中国经济今年早些时候呈现出过热的风险，中国政府正努力逐渐给经济降温。　　

　 　

　　降温主要策略之一是将投机者赶出房地产市场，而这正是通州楼盘销售降至冰点的原因。　　

　 　

　　除了抑制一些城市形成的房地产泡沫，中国政府还出台了一系列其它措施，戒除中国经济对过去一年大规模刺激措施的依赖，努力实现软着陆。　　

　 　

　　上周公布的经济数据显示，中国二季度经济同比增长10.3%，较一季度的11.9%有所回落，彰显了这些措施的初步成效。　　

　 　

　　未来几个月，中国政府可能仍将面临棘手的两难局面。如果房价大幅下降，并导致建筑活动锐减，中国政府将会面临压力，改变政策方向——代价是重新吹大泡沫。　　

　 　

　　加拿大皇家银行(RBC)的布莱恩?杰克逊(Brian Jackson)表示：“目前的风险是，如果政策制定者担心总体增长率下跌过多，中国会撤出调整经济结构的道路。”　　

　 　

　　通州是近期房地产繁荣较为极端的例子之一。通州区距离北京约20英里，已成为因负担不起高房价而被迫离开市区的中产阶级家庭的普遍选择。当地政府雄心勃勃——两年前，它宣布计划修建一座500米高的大楼，比北京最高的建筑还要高出50%。　　

　 　

　　天时名苑楼盘显示了楼市是如何的急转直下。这个紧邻通往北京市中心的新轻轨的楼盘于去年夏季开始发售，到今年4月，房价已翻了一番，至每平米2.4万元人民币（合3500美元）。不过，尽管尚有三分之一的住宅仍未售出，但自政府4月份宣布打击措施以来，这些房屋一直无人问津。　　

　 　

　　今年5月初，中国最大的房地产中介之一——21世纪不动产(21st Century)在通州的通胡大街开了一家分店。自那以来，尽管一些楼盘的挂牌价已下滑了15%，但它总共仅卖出了一套房子。　　

　 　

　　就连通州区规划局也不得不收敛拳脚。上月，那栋大楼的高度被降到了仅200米——政府官员解释说，这是为了防止干扰空中交通。　　

　 　

　　中国政府以前有过类似的经历。2007年末，政府出台了给房地产市场降温的类似举措，但当经济增速开始大幅放缓时，它又转过头来鼓励人们买房。　　

　 　

　　麦格理证券(Macquarie Securities)经济学家保罗?凯维(Paul Cavey)表示，如果中国政府打压房地产市场的努力再次动摇，就会竖立中国版本的“格林斯潘对策”(Greenspan Put)——美联储(Fed)前主席艾伦?格林斯潘(Alan Greenspan)通过降息来支撑证券市场的做法。中国投资者可能会开始相信，投资房地产永远不会亏钱，因为政府永远都会施以援手。结果可能是日后出现更大的泡沫。　　

　 　

　　里昂证券(CLSA)驻上海的经济学家罗福万(Andy Rothman)表示：“他们没有理由现在就着手放宽政策。”　　

　 　

　　住房市场和中国经济的软着陆，是驻中国经济学家们的主流观点。此外，如果中国政府这么快就改变策略，它的可信度就会大大下降。中国总理温家宝上周五表示，政府将保持经济政策的“连续性和稳定性”。　　

　 　

　　中国经济还可能受益于政府为低收入家庭建造公租房的雄心勃勃的新计划。即使楼市持续低迷，这项旨在使工薪阶层免受楼市波动影响的计划，也会为建筑业提供支撑。　　

　 　

　　不过，正如通州的情况所显示的，未来房价有可能出现更大幅度的下跌——至少在中国的部分地区。一些有影响力的报纸纷纷呼吁政府结束政策紧缩。与房地产部门关系密切、有时甚至朋比为奸的地方政府，将努力进行游说，防止房价大跌。中国房地产市场的政治斗争很可能会变得更加险恶。 　　

　 　

　 　

　 　

指点江山：保衞南海应对策略　　

　 　

中国三百多万平方公里海域和八个邻国有争端，海权被侵佔最严重是南海，越南、菲律宾、马来西亚等国都插上一脚，中国领土南沙、中沙、西沙群岛众多岛礁被侵略达五十馀个，每年被盗走的石油、天然气、海产数量惊人。作为中国人，对怎样保衞南海的策略，笔者本着「天下兴亡，匹夫有责」的使命感，特提如下数端：　　

　 　

第一，要进行持之以恒的外交交涉、谈判。以日本为例，对被前苏联所佔的北方四岛，几十年来，都坚持、执着地将其列入日苏乃至日俄双边会谈议题，发动民众开展形式多样的「毋忘北方四岛」活动，形成民意作为外交筹码。相反，中国对南海诸岛被侵佔只在发生冲突时循例表表态，过后在两国交往中都当无事发生，避而不提，以致连菲律宾的国会议员都敢以轻蔑口脗说：「不要将中国的抗议当一回事」！所以，一日未「还我河山」，外交交涉都不能懈怠，不能迴避，并要谈出效果，且将进展向国人清楚交代。　　

　 　

第二，应派出编遣舰队到南海巡航、护渔；组织大规模海上军事演习（包括海空协同登陆作战）；必要时在南沙群岛划出一块海域（包含被非法佔据之岛礁）作为靶区，进行导弹试射演习，对侵佔者亮剑。　　

　 　

第三，鑑于南沙主岛太平岛由台湾军队驻守，应依照蒋介石当年「地无分南北，人无分老幼，皆有守土抗战之责」的训导，两岸协商联防南海诸岛。　　

刘梦熊　　

　 　

　 　

　 　

词有理：从来没有救世主　　

　 　

中国甚麽都不多，只有人多，人多就不值钱，所以，中国的劳动力是廉价的，而正是靠这种廉价的劳动力，中国才能成为世界工厂。不过，来到今天，这种廉价的生产模式已引起愈来愈多的质疑，受到愈来愈大的挑战，恐怕无以为继了。看，富士康旗下工厂又有人跳楼了，真够邪！　　

　 　

内地当局一直否认有血汗工厂的存在，其实大家都知道，血汗工厂早已不是甚麽新闻。有人曾举过一个简单的例子，在美国售价近四千港元的 iPad，美国普通打工仔一个月的工资就可以买好几部，但负责生产的中国工人却必须埋头苦干近四个月，而且不吃不喝不消费才买得起一部，这算不算血汗工厂呢？还有，负责生产南非世界盃吉祥物公仔的中国工人，每天薪酬据说只有二十多元人民币，这又算不算血汗工厂呢？　　

　 　

时移势易，最近内地要求加薪和改善福利的工潮此起彼伏，不绝于耳，这带出了一个明显的讯息，打工仔已不愿再任人鱼肉。正如共产党的《国际歌》所唱：「从来就没有甚麽救世主，也不靠神仙皇帝。要创造人类的幸福，全靠我们自己。我们要夺回劳动果实，让思想冲破牢笼。」　　

　 　

愈来愈多打工仔要夺回劳动果实，愈来愈多中国人要冲破思想牢笼，这除了宣告靠血汗工厂赚钱已行不通，也为执政当局敲响警钟。不是说要让人民活得更加幸福更有尊严吗？其实，幸福和尊严并不是别人赐予，而是靠劳动者自己争取。　　

陈竞立