广州城管为什么要“跑”？

广州城管为什么要“跑”？　　

11月2日，广州市城管局局长李廷贵称，在制止不了违法现场时，城管人员要学会“跑”。这话让我想起“范跑跑”，“范跑跑”一跑名扬天下。广州城管这一跑跑什么来了？跑出政绩来了，估计很快也能天下扬名了。　　

《新快报》一则报道说，广州城管学会“跑”之后，伤亡数锐减7成。有数据为证：据统计，今年1月至10月，城管队伍遭遇阻挠和暴力抗法事件230宗，86名执法队员受伤。和2008年相比，暴力抗法事件和受伤人数分别下降了59%和69%。看，不仅伤亡数锐减，连遭遇阻挠、暴力抗法事件也下降了近六成。　　

广州市城管委主任兼城管局局长李廷贵11月12日接受记者采访时表示，此举主要是担心队员“受伤”。他表示，有的流动摊贩碰到执法人员就要拼命，这时候如果城管队员不赶紧撤的话，等支援或报警“都来不及”，“这样能最大限度地保护自己，又做到了文明执法。”李廷贵的这番表示，完全是介绍广州城管跑出来经验和成果。　　

如此看来，跑翁之意根本不在文明执法，只是一种自保策略。此前，李廷贵曾公开向城管队员提出建议，在对流动摊贩进行执法时，若对方人数较多，违法场面难以控制，多方教育无效时，城管人员应学会“跑”。对李廷贵来说，提出这个跑字也是“被迫”的，一旦城管占绝对优势，野蛮执法、暴力执法的情况还是难以避免。　　

事实上，李廷贵从内心深处是不甘于与“范跑跑”为伍的，堂堂的执法者遇弱欺、见强跑，确实很窝囊。　　

12月12日上午，市人大法工委主任陈小清带领众代表到市城管局调研时，李廷贵“建议建立一支城管治安警察队伍，对付日益严重的暴力抗法。”在市、区两级城管队伍中设立城市管理治安警察队伍，依法打击扰乱、阻碍城管执法工作的违法行为，查处城市管理行政执法过程中发生、发现的治安案件和刑事案件。　　

李廷贵建议中提到的”对付日益严重的暴力抗法”，与李廷贵向记者介绍跑出来的政绩时的口气截然相反。　　

至此，我们总算领悟了李廷贵提出跑字诀的良苦用心。担心城管队员“受伤”是榥子，以消极执法塑造城管“弱者”形象是计谋，以此逼政府让城管升格为警察才是目的。至于李廷贵要想让城管升格为警察，我们大家都心知肚明。　　

本有曾在《摊贩不懂“城管妈妈”的柔情？》说过，也觉得很有必要再强调一篇：“一个城市，不能为本地或外来困难人员提供就业机会、就业岗位，本身就是政府的失职。如果再不允许他们摆摊自谋生计，无异于是在逼他们去以偷抢谋生。作为地方政府，如果确实无法为摊贩提供正常的就业岗位，就应该从制度上、管理上承认摊贩存在的合理、合法性，这体现在城管工作上，就不是去禁去赶去没收，而是去疏导去维持秩序。”　　

这段话的意思表明，城管与摊贩矛盾的根子，不在城管、摊贩，而在于政府。只要政府没有办法解决摊贩的生计问题，“城管妈妈”的柔情也好，“老妈妈唠叨队”也好，广州城管跑也好，都无法化解城管与摊贩的矛盾。　　

所以，在目前的状况下，即使李廷贵的城管升格为武警、特警、军队，也无法“消灭”广州城里的摊贩，而暴力也将是城管难以割舍的手段，而摊贩的阻挠执法和暴力抗法也将是为生存的斗争。　　

2009年11月13日