公有制二十问之十：为什么公有制企业的管理监督必须要由共产党直接组织领导？

　　对公有制企业的监督管理与对其他所有企业的监督管理完全不同，必须要由共产党直接领导建立全体人民直接监管体系才能实现。

　　其原因主要有四个：

　　（一）实现全体人民对公有制企业的直接占有的客观需要

　　我们知道，恩格斯对公有制企业的界定中，包含“直接地占有”。由此我们得出结论：为防止全体人民对公有制企业的所有权受到限制甚至排斥，取消任何个人、集团、机构“代表”全体人民行使对公有制企业的所有权的权力，所以只有由共产党来直接领导了。

　　（二）共产党能够发展壮大公有制平等的权力

　　1.平等的权力和不平等的强制权力

　　在管理上，公有制企业最突出的特点就是企业的管理权力是平等的权力。这是人类历史上第一种平等的权力。

　　这样一来，公有制企业就把所有的权力分成了两种：平等的权力和不平等的强制权力。

　　除公有制企业管理权之外，所有的权力，包括行政机关和所有企业的权力都是强制的不平等的权力。

　　在这里，我们不讨论行政机关的权力。作为国家机器，其拥有的权力必然、必须是强制的不平等的权力。

　　我们重点讨论的是：所有的非公有制企业的管理权力也都是不平等的强制权力。

　　除公有制企业之外的所有企业，在不同程度上都属于私有制企业。

　　理由就是对这些企业，仅仅只有少数甚至极少数社会成员才具有所有权或控制权，自然，只有少数甚至极少数社会成员才拥有真正意义上的管理权。

　　不论企业的所有权和经营权是否分离，企业的管理者（无论是资本家还是被当作资本家的人），管理企业的原则都是本利益集团的利益，其管理权则是强制的权力，是基于经济地位不平等的强制权力。即使是社会主义国家的国有企业也没有能改变这一点，国有企业的管理权力也是不平等的强制权力。

　　由于公有制企业的管理权力是平等的权力，而其他所有的非公有制企业的管理权力，所有的行政机关拥有的权力也都强制的不平等的权力。所以，其他任何企业，任何行政机关都不可能发展壮大公有制企业平等权力，以发展社会主义的经济平等、政治平等和科学民主。

　　2.公有制企业的平等权力

　　其一，公有制企业的所有者人人权力相等

　　由于全体人民都是公有制企业的所有人，而且每一个人只能同全体人民中的其他所有个人一起才能行使管理权，公有制企业内部员工也不例外。

　　其二，公有制企业的客户人人平等

　　公有制企业吸收的是全体人民的投资，公有制企业在使用这些投资时所面对的客户则是全体人民中的一部分，所以公有制企业的客户之间也是人人平等。

　　其三，公有制企业的经营管理依赖科学、真理，在科学和真理面前才真正地是人人平等

　　因为公有制企业经营的目标是全社会全体人民整体利益的最优化。而在现实中，全社会全体人民被不同的区域、不同的行业、不同的职业、不同的企业等等因素分割成了无数的碎片，形成无数的不同的利益群体。

　　要实现全体人民整体利益的最优化，就必须对无数不同的利益群体的千差万别的利益诉求进行协调、整合，而这只能凭借科学和真理来完成，也只有做到了崇尚科学、追求真理，才能真正做到坚持正义。

　　所以，公有制企业内部的管理活动以及对公有制企业的监管活动必须且完全凭借科学、真理和正义的力量来进行——管理权力来源于科学、真理和正义，并服从于科学、真理和正义；只有掌握科学、真理和正义，才掌握了管理公有制经济的力量。

　　人类发展到今天，唯有在科学和真理面前才真正地是人人平等——所以，对公有制企业的监管权力是人类进入阶级社会以来，第一个真正平等的经济权力。唯其平等，所以才是真正的民主权力。

　　我们看看这个世界所有的政党、所有的组织机构，还有比共产党更加的崇尚科学、追求真理、坚持正义的吗？

　　只有共产党是以马克思主义为指导思想，要建设公有制为基础的社会主义的。只有共产党才能够发展壮大公有制经济平等的权力。

　　（三）任何行政机关都不能有效监管公有制企业

　　公有制企业需要全体人民共同监督管理。但是，现实中人民被行政区划、所有制、行业、企业、单位、职业等等分割成无数不同的小集体，利益关系错综复杂，无法形成一个相互理解相互支援的整体。而分割的主要力量之一就是行政系统。任何行政机关只可能团结部分人民，而不可能把全体人民团结成一个整体。如果由行政机关监督管理公有制企业，那么全体人民的所有权就会受到限制，从而不能直接控制公有制企业。

　　所以，任何行政机关都不能有效监管公有制企业，只能在公有制企业监管体系中发挥辅助作用。

　　（四）只有共产党才有领导管理监督公有制企业的资格和能力

　　1.只有共产党能够将全体人民团结成一个整体，能够保持整个工人阶级的先进性，领导全体人民不断进步

　　共产党是工人阶级的先锋队，只有共产党才能够打破对整个工人阶级的种种分割，将工人阶级从而全体人民组织成相互理解、相互帮助、相互支持、共同进步的整体。进而才能建立全体人民共同参与的，以科学、真理、正义为原则的，在全社会范围公开的全民监管系统来监督管理公有制经济。

　　共产党是工人阶级的先锋队，只有崇尚科学、追求真理、坚持正义的共产党才能够打破对整个工人阶级的种种分割，将工人阶级从而全体人民组织成相互理解、相互帮助、相互支持、共同进步的整体。进而才能建立全体人民共同参与的，以科学、真理、正义为原则的，在全社会范围公开的全民监管系统来监管公有制经济。

　　2.共产党是唯一能够发展壮大公有制企业平等权力，以发展社会主义的经济平等、政治平等和科学民主的政党

　　共产党的指导思想马克思主义是人类社会学说中唯一的科学理论；共产党领导社会主义运动要消灭剥削、消灭压迫、消灭私有制，公有制是人类社会最为正义的力量。只有共产党才能够崇尚科学、追求真理、坚持正义，只有共产党才能够发展壮大公有制企业平等权力，以发展社会主义的经济平等、政治平等和科学民主。

　　3.只有共产党才能够推动发展中国模式

　　中国模式是中国共产党领导人民创建的，只有共产党才能够推动发展中国模式。

　　总之，只有共产党才有管理、监督公有制企业的资格和能力。公有制企业的管理、监督必须要由共产党直接组织领导。