公有制二十问之五：中国模式的基本原则是什么？

　　中国共产党将党领导中国人民摸索、创造的，以“限制私有制”的方式来建设社会主义的道路称为中国特色社会主义道路。在建设中国特色社会主义过程中，党领导中国人民建立一系列的制度和机制，我们称为中国模式。

　　中国模式是中国特色社会主义道路的具体反映，其所具备的原则就是建设中国特色社会主义道路的基本原则。

　　（一）经济上限制私有制

　　在农业生产领域，对个人私有制的限制有两个：一是土地国家所有，限制了所有人对土地的所有权；二是以“家庭联产承包”的方式，以家庭作为集体对家庭成员的个人私有制进行引导、约束、限制。

　　在农业生产之外的工商业等城市经济领域，以经济政策指导大型国有经济实体投资经营的方式来鼓励、推动、引导其他经济实体的投资经营，共同提高国民经济的整体效率、效益，限制局部利益集团、私人利益集团干扰损害国家民族整体利益的经济活动。

　　（二）政治上限制局部利益集团的政治权力和政治活动

　　在政治领域，党领导建设了较为完整的政治、经济、行政管理系统、决策系统来鼓励、推动、引导局部利益集团、私人利益集团服从国家民族的整体利益，限制局部利益集团、私人利益集团干扰损害国家民族整体利益的政治活动。这方面，全国人民代表大会、政治协商会议就是最重要的限制机构。

　　上述经济、政治方面的基本原则,我们可以称之为“两个限制”体制。实施“两个限制”体制，就像是社会前进的道路就像是由小路变成了高速公路一般，经济、社会平等和民主各方面都能取得长足的进步。

　　（三）以科学决策优化“两个限制”

　　由于没有建设真正的公有制企业，而除公有制企业之外的所有企业，在不同程度上都属于私有制企业，也都拥有与全体人民共同利益不一致的局部利益。同样，企业之外的事业单位、行政机关也普遍存在局部利益。所以局部利益与整体利益的矛盾不仅非常广泛而且非常复杂。

　　所以，前面所说的“限制局部利益集团、私人利益集团”并不是专门针对民营企业，而是限制所有的（包括非企业的）局部利益破坏整体利益的活动。这方面典型的案例是政府将南北车合并，这就是对南车和北车的局部利益干扰中国高铁发展整体利益的限制措施。合并后的中车有力地推动了我国高铁发展的事实证明，“限制局部利益集团、私人利益集团”非常有效。

　　实际上，中国共产党很早就关注并力图解决局部利益破坏整体利益的问题。例如，毛泽东同志的《论十大关系》中的许多内容，尤其是关于“国家、生产单位和生产者个人的关系”和“中央和地方的关系”两大关系的论述就主要的目的就是探讨如何克服局部利益影响整体利益的问题。

　　无论是革命战争时期，还是社会主义就是时期，中国共产党都很重视决策的科学性。改革开放后，中国共产党基本完成了我国的两大决策体系中的科学决策机制的系统化制度化，创造性地建立了世界上第一个较为完善的科学决策体制。这样，中国共产党在经济政治领域重大决策体系中，就拥有了克服局部利益与整体利益矛盾的最强大的武器——科学决策。

　　科学的强大不仅仅在于反映了客观规律，还在于迄今为止，人类只有在科学面前才真正地实现了人人平等。因而，只有科学决策才是真正的平等、民主的决策。

　　中国共产党正是利用科学决策的真平等、真民主的特性优化了“两个限制”，使得“两个限制”的制度成为科学的真平等、真民主的制度，较为妥善地解决了局部利益与整体利益的矛盾。

　　科学决策对“两个限制”的升级、升华，对社会经济、政治和文化各方面进步的加速作用，就像是由牛车升级为卡车一般。我国改革开放的快速发展，就是这种牛车升级为卡车的结果。

　　就目前而言，中国共产党领导的科学决策体制已经在国民经济总体发展和国计民生重大工程两大决策体系中发挥了极为重要、极为关键的作用。

　　在国民经济总体发展方面，科学决策最突出的例证就是国民经济发展规划的制定和实施，以及近两年抗击新冠疫情过程中的一系列决策。在抗击新冠疫情的过程中，党中央的一系列决策，无一不是基于科学决策体系进行的科学决策，从而形成了卓有成效的抗疫体制，取得了巨大的成功。让全世界人民看到了中国社会主义体制的优越性。

　　在国计民生重大工程决策方面，科学决策有着极多的例证。例如从早期的两弹一星工程，到改革开放后的航天航空工业突破与发展的一系列工程，发展高铁的一系列工程的决策，都是科学决策的突出案例。

　　到此为止，我们简略地讨论了中国模式的三个基本原则——“两个限制”和科学决策。虽然由于中国模式正处于建设时期，并非所有领域都落实了“两个限制”和科学决策三原则。但是，我们看到，这三个原则正是中国特色社会主义道路“限制私有制”原则的具体体现，所以我们有充分的理由认为中国模式的三个基本原则就是“两个限制”和科学决策。

　　我们的根据是改革开放的实践已经表明，在落实了“两个限制”和科学决策三原则的所有领域，我国都取得了令人瞩目的成就。相反，那些成就有限，问题较多，令人民群众不满意的领域，恰恰就是没有能够真正落实“两个限制”和科学决策的领域。

　　综上述，我们的结论是：“两个限制”和科学决策就是中国特色社会主义基本原则的具体体现，是中国共产党领导中国人民在改革开放后取得社会主义建设伟大成就，领导人民走上民族复兴道路的根本原因。