公务员乐于当“农民”的背后

公务员乐于当“农民”的背后　　

蔡金安　　

天下之大，无奇不有。今天，笔者又开了眼界：有不少堂堂公务员，竟乐意把户口迁入农村，回村“当农民”。　　

这是咋回事？记得毛时代有个红军团长方和明回村当农民，而如今，这些公务员是不是也高风亮节起来，放着亿万人争抢的金饭碗不要，而要到农村去捧泥饭碗呢？　　

否。事实出入很大。　　

据新华网杭州7月13日电  在就业压力增大、无数人争考公务员的今天，浙江义乌市却出现部分公务员把户口迁入农村，愿意回村里“当农民”的怪事。　　

前不久，义乌市200多名拥有农村户口的公务员，被市纪检委、市委组织部等部门要求从农村迁出户口、办理农转非、退出村集体经济组织成员身份。　　

这些公务员的“村籍”为何要“开除”？说来话长。　　

巨额利益驱动公务员“进村分钱”　　

近年来，随着新农村建设步伐加快，在义乌市拥有农村户口，关系到旧村改造补偿等利益。据义乌市纪检委副书记胡爱芬介绍，如果本人户口在农村，旧村改造能分到108平方米的宅基地，可以盖起4层半的房子，这中间有巨大收益：一方面，宅基地可以参与流转，当地市场价每平方米都超过2万元；另一方面，盖起的房子可以利用地处义乌小商品城附近的区位优势，开展物流运输、物业租赁等业务，每月可以获得比许多城市居民还要高的收入。“除获得宅基地、盖房子外，农村户口还可以拿征地补偿费，并每年从村集体资产出租、物业等经营收入中获得分红。”一位村民说。　　

据浙江省农业厅经管处处长童日晖介绍，全省已推行了农村社区股份合作制改革，对村集体所有的资产清产核资，量化为股权，均摊到村民身上。目前，已有千余个农村完成了这项改革，去年人均分红500多元。　　

由于补偿总额是固定的，公务员如果挤进来与农民争利，必然侵害农民利益。以土地征用补偿费为例，集体土地被征后全村拿到的补偿总额是固定的，可村里多一户，大家均摊时就会少分一部分钱。　　

一些公务员长期拥有“双重身份”　　

“农民公务员”怪事引起义乌市委高度重视，从3月到4月间，义乌市多个部门联手开展调查清理工作。　　

根据调查，近年来共有94名公务员把户口迁入农村，然而让人没有想到的是，这次调查还让更多户口始终在农村、一直拥有“双重身份”的公务员浮出水面。他们先后把195名“农村籍”公务员户口迁出，还对40人办理了农转非、退出集体经济组织成员等手续。　　

一些公务员不愿迁出农村户口　　

把公务员户口迁出农村涉及巨大的经济利益，不少人不情愿。　　

“这次清理太突然了！”稠江街道办一位自小在农村长大的公务员说。他与同事都被要求填写了一份“公务员户口情况调查表”，结果就被要求将户口迁出，并办理了农转非手续。“填写这张简单的调查表，让我‘丢掉’了上百万元的资产。”他心有不甘。　　

清理行动在机关干部中引起震动的同时也带来争议：一位政法系统干部表示，这种强行迁转的办法不够人性化；有一个局的局长户口被从农村迁出后很不理解：“我天生就是农民，为什么非要把我从农村赶到城里？”　　

胡爱芬对此表示，开展这项工作是得罪人的，而且得罪的多是熟人，可为了解决问题不能怕得罪人。　　

义乌市委领导表示，对拒不配合者，先免职再清理其农民身份；今后如果再出现这种情况，市管干部一律免职。　　

 公务员“当农民”暴露 “潜规则”　　

义乌市公安局办证中心负责人徐丽芳等人表示，在浙江省这样的发达地区，“农民公务员”双重身份的现象不只在义乌出现。由于很多利益都依附在户口上，只有多个部门共同努力，在户籍改革中将农村户口和其背后的巨大利益脱钩，才能真正堵住漏洞。　　

有的干部认为，公务员把户口迁到农村，反映出一些“潜规则”：为什么公务员迁户口这样容易？因为有的公务员掌握了相当多的资源，完全有办法操作；同时，有的村干部由于看中一些公务员手中的权力与资源，也比较欢迎公务员户口“下乡”。真正让这些“追逐利益者”出局，还有赖于加快转变政府职能，把一些权力部门手握的垄断资源逐渐取消。　　

这些高高在上的公务员思想并不高尚　　

真相揭穿后，人们对这些公务员，有的只是鄙夷和愤怒。这些被国家花大本钱关照着的公务员，法律意识竟然这么淡薄，思想品德竟是这么低下。　　

这些公务员一方面享受政策给予的高工资高福利待遇，一方面又化身为假农民，获得征地补偿、参与村集体分红、享受旧村改造政策等好处。本来他们“人上人”的待遇已经够好了，还不知足，趁新农村建设步伐加快之机，非法把户口迁入农村，拥有双重户口，攫取巨额资产，侵害农民利益。难怪这些高高在上的公务员不嫌“农民”的身份低微，而乐意屈尊去当“农民”，是有巨利可图啊。想当年，农民长期承担上缴农业税与统筹提留款义务，与城里人相比同命不同价时，这些公务员对农村躲得远远的；现在情况变了，农民可享受集体资产的收益了，这些公务员却化身假农民来侵蚀真农民的利益。　　

更可气的是，这些来头不小的公务员面对清理行动，竟有抵触情绪，对与民争利的可耻行为不以为耻，反而感到理直气壮。这些脑子里浸满了私利的公务员，我们怎么能指望他们为百姓办正事啊？　　

可忧的是，“农民公务员”不单在义乌出现，其它地方还大有人在。公务员“当农民”暴露 出的“潜规则”，更是令人忧心忡忡。这些手握重权的公务员，能轻易将户口迁往农村，也一定能干更多其它违法的勾当。有些村干部为了私利，也不惜丧失原则迎合这些公务员，狼狈为奸。他们共同绘出一幅群丑图。　　

2010.7.13