看看委内瑞拉的社会主义

委内瑞拉发展经济

改善劳动人民物质生活成效卓著

詹武

查韦斯总统倡导的玻利瓦尔革命—21世纪的社会主义，首先的着眼点之一是要迅速恢复发展经济、改善劳动人民生活，逐步实现共同富裕。查维斯出生于贫苦家庭，对于劳动人民和穷人有深切同情。执政七年来，他兑现了承诺，深得广大劳动人民尤其穷人热烈拥护。因而这次以压倒性优势获得总统连任。

笔者根据掌握的有限资料，对他如何恢复发展经济、改善提高劳动人民生活作一综合介绍，也籍以表示对查韦斯总统的敬意。

（一）全面持续快速发展经济，名列拉美前茅；私人投资下降，政府投资上升使人民群众受益

查韦斯总统七年任期的前两年，被美国帝国主义者策划的政变和罢工的干扰破坏，难以集中精力从事经济建设。发展经济主要是后五年的事。
据西班牙媒体报道：“委内瑞拉经济连续五年的持续增长，增长率保持在10％左右。”①

《人民日报》报道：“委内瑞拉经济增长势头旺盛，连续12个季度保持增长。今年（2006年）头三个季度经济增长10。2％。”②

美国媒体报道：“委内瑞拉的经济2004年增长了18％，去年（2005年）增长了9。3％。尽管私人投资下降，但政府的投资确实让人民得到了实惠。依靠政府合同的工商业生意兴隆。”③

拉美经济委员会《拉美和加勒比地区2004年经济报告》指出，2004年委内瑞拉的经济在拉美地区表现最为出色，全年经济恢复增长18％，外汇储备超过240亿元，在拉美地区名列前茅。2005年，经济又增长9。5％，再次成为经济增幅最高的拉美国家。

查韦斯不仅成功地保持经济持续快速增长，还注意优化经济结构，大力发展农业、制造业、旅游业等多种产业，使石油部门和非石油部门全面增长。这对保证国民经济的稳定增长和国家安全具有重要的战略意义。

据西班牙媒体报道：“查韦斯总统说：‘我们播种了石油，收获的是玉米。’委内瑞拉石油公司是国家实行非资本化政策的另一重点对象，如今已成为玻利瓦尔革命的标志之一，近年来该企业利润已增长了一倍。石油部门并非委内瑞拉政府推动的增长最快、最繁荣的部门，它也并不是一个拧开的水龙头，能从中远远不断地流出滋养整个玻利瓦尔经济政策的‘黑金’。事实上，委内瑞拉生产的多样性非常明显。2005年，委内瑞拉历史上第一次创造了51％的国内生产总值的部门都是其他非石油部门的情况，这些部门的年增长率都超过了10％。”①

随着经济全面持续快速增长，外汇储备已增至360亿美元，公共外债近几个月来下降了13。8％。②

(二)增加就业，提高工资，提供津贴，贫困人口大幅度下降。

据墨西哥、西班牙媒体和《人民日报》、《老年文摘报》报道，查韦斯总统刚上台时，委内瑞拉的失业率达20％，还有50％的人就业不足。①到2005年6月份降为13。2％，12月份又下降到11。4％。政府的有效政策使367199人找到了工作。④2006年，失业率再降至7％，在拉美国家中处于较低水平。②

查韦斯十分重视提高工人工资。从2000年开始，到2006年委内瑞拉正式就业岗位和最低工资水平都已增长，其中，最低工资每年增长20－30％。教师的工资也有了大幅的增加。①②全国人民都从经济增长中广泛受益，收入在2005年增加了9。4％。查韦斯的共同富裕计划使广大贫困阶层享受到食品补贴、（通过“食品补贴超市”系统，以低于市场30％的价格向全国居民供应食品）、免费上大学和单身母亲津贴。从2000年以来，拿津贴的人口及津贴的的数额也翻了一番。在贫困人口集中地区创办社区医院，在人口集中的城市，投入大量资金建设地铁等。①②⑤ 墨西哥媒体对此评论说：“相反，在社会模式备受赞誉的世界第五强国法国，2005年公务员的工资只提高了1％，私营部门员工的工资实际上只提高了0。6％。”④显示了委内瑞拉社会政策的优越性。

各项指标表明，查韦斯刚上台时，60％的委内瑞拉人生活在赤贫线以下，到2006年贫困率下降至37％，其中赤贫人口从21。1％降至10％。2003年至2004年期间。赤贫人口的消费增加73％.②

(三)在全国范围内实行了免费医疗

查韦斯重视改善医疗条件，实行全民免费医疗。千千万万委内瑞拉人正投入到政府创建的全国免费医疗体系－“全国健康计划III”的建设中。委内瑞拉购买了30932套医疗设备，将石油收入直接投资到社会领域。免费医疗的实行还得到了古巴1"5万名医生的帮助，他们在委内瑞拉已出诊1"63亿次。

按照“全国健康计划1”，委内瑞拉政府在贫困地区建立了1012个人民卫生所，两万名医生深入城镇乡村，拯救了31186人的生命，并在其他地区建立了20359个类似的卫生中心。在实施“全国健康计划II”的过程中，100个能够提供完整医疗服务的“诊疗中心”已经竣工，还有500个正在建设之中。此外，还开展了专门治疗眼病的“奇迹行动计划”，有50家医院参加，有17"6万因白内障而失明的委内瑞拉人得到了古巴专家的免费手术治疗。来自拉美其他国家的病人同样享受免费治疗眼疾。2006年9月份，委内瑞拉建成了拉美最大的儿童心脏病医院。10月份，各医院配备了具有现代化水平的高科技医疗设备。②④

（四）扫除文盲，提高全国人民教育水平

查韦斯首先抓了在缺乏文化的贫苦人民中的扫盲运动。他自觉地向社会主义古巴学习，采用古巴政府提供的教学方式，名为“我可以做到”。古巴在普及教育方面名列拉美前茅。其特点一是领导亲自抓而且带头授课；二是大搞群众运动，动员民间志愿人员为师；三是普及面广。

2003年7月1日，查韦斯宣布“鲁滨逊使命”全国扫盲运动正式启动，要让全国一百多万同胞摘掉文盲帽子，当场承诺他不仅会密切关注扫盲运动的进展情况，而且会在适当时候亲自给扫盲班上课。果然，9月1日下午（2003年），在纪念联合国“国际扫盲日”之际，他在总统府观花宫内亲自给一个扫盲班上了一堂单词拼写课，上课过程经由电台和电视台向全国现场直播。并宣布全国扫盲运动转入第二阶段。

委内瑞拉为扫盲特地颁布了37702号政府令，从中央到地方成立了扫盲委员会。为了节约资金，担任教学工作的主要是踊跃报名的志愿人员，共计12万多人。本次扫盲的优先对象是土著印地安人、各种伤残人和监狱中的囚犯，以及偏远地区的中老年农民，共计108万人。在短短的两个月内，就有100多万人参加了扫盲学习。到2005年，已有数百万人参加了扫盲运动。

联合国教科文组织于2005年宣布委内瑞拉成为基本扫除了文盲的国家，称这是一个很了不起的成就。 ⑥

查韦斯还实施“里瓦斯计划”，以普及初级教育；实施“苏克雷计划”，让更多青年可以免费进入大学；以提高全国教育水平。 ② ⑤

（五）为劳动人民建造经济适用房

查韦斯改善劳动人民生活的又一措施，是为他们建造经济适用房。2000年共建造了2"6万套，2001年再建成6－8万套。

（六）社会福利指数和人文发展指数高，社会成就卓著。

美国《华盛顿邮报》刊文说：“委内瑞拉政府向教育、医疗卫生以及营养计划投入了数十亿美元。”③ 足见查韦斯政府对劳动人民社会事业的关心。

西班牙媒体评论说：“正如委内瑞拉政府计划和发展部长豪尔赫"希奥尔达尼指示的那样，经济复苏发展和查韦斯政府的各项政策首次把社会福利指数拉至0"8826点。而根据国家统计局的数据，委内瑞拉的人文发展指数为0"84。豪尔赫"希奥尔达尼说，‘这些都表明委内瑞拉处于非常好的局势下。当查韦斯连任总统之初，人文发展指数为负15’。” ①

为了强调和表彰玻利瓦尔革命所取得的社会成就，联合国教科文组织授予查韦斯总统何塞"马蒂国际奖。④

（七）查韦斯成为在穷人中最受欢迎的英雄

美国广播公司刊文说：“查韦斯的社会主义改革－食品补贴、改善医疗和成人教育计划－和他对布什的鞭苔使他成为在穷人中最受欢迎的英雄。” ⑦

《人民日报》驻委记者报道说：“12月3日晚（2006年）欢呼的人群涌向委内瑞拉总统府，庆祝查韦斯高票连任总统。在普通百姓特别是弱势人群眼里，查韦斯是改变命运的希望。”②

一名正在排队投票的工厂工人说：“我们来到这里支持我们的总统，他给予了我们如此大的帮助。”最近这名工人迁入了政府新居。⑧

周日，当选民纷纷为查韦斯的再次当选投票时，61岁的西吉尔弗雷多"蒂内奥表示：“他们说这儿流行卡斯特罗式的共产主义，但政府并没有从我们手里拿走任何东西。不仅如此政府还为我们提供住房、贷款和交通工具。现在这个社会比以往任何时候都要自由和平等。”

在委内瑞拉，像蒂内奥这样的人很多。查韦斯政府的努力令更多穷人能从国家的石油收入中获得好处。有成千上万委内瑞拉人如今能享受到政府提供的食品补贴。免费的医疗保健以及作为生意启动资金等低息贷款。⑧

70岁的奥地弗拉说：“查韦斯是好样的。他还记得这里原来都是泥巴路，而且没有学校，他是来帮助我们的。”41岁的寡妇玛查多在查韦斯上台前只能每天给她的4个小孩吃一顿饭。现在查韦斯设立的社会资助项目，使她和她的孩子可以享受一日三餐了。 ⑤

(八)还给有困难的发展中国家和富国中的穷人“送温暖”

查韦斯本着国际主义精神，让拉美地区众多贫困国家获得价格优惠的燃油。根据格林纳达总理基思"米切尔与查韦斯总统签署的一项能源合作协议，委方将以比市场价格低50％的优惠价每天向格林纳达提供1000桶石油。同时，委内瑞拉还派遣了一个工程师团帮助格林纳达修复被飓风破坏的学校。

委内瑞拉在过去7年中为它的领国提供了280亿美元的援助。④

对此，多米尼加共和国财政部长比森特"本戈瓦说：如果没有查韦斯和委内瑞拉，我们的处境都将很困难。阿根廷总统基什内尔则表示：“委内瑞拉政府的慷慨和表现出的信任帮助了我们走出了地狱。” ①

查韦斯在同美国的帝国主义，霸权主义作坚决斗争的同时，对美国的贫苦大众怀有国际主义同情心，并伸出援助之手。

早在2005年9月，查韦斯就向美国提供了100万桶廉价原油，以帮助美国贫困人民对卡特里娜飓风造成的原油供应困难。

2005年寒冬来临，查韦斯总统下令向美国马萨诸塞州的贫困家庭提供1200万加仑的燃料，价格仅为原来的40％。委内瑞拉驻美大使指出，这是针对美国穷人的一次人道主义援助，将有4万个低收入家庭从中获益。此外，无家可归者的收容所和学校也将分配到这些廉价燃料。

查韦斯的这一决定立即在美国国会中赢得了一片赞扬之声。马萨诸塞州民主党众议院约瑟夫"肯尼迪说：“我以那些得到委内瑞拉人民慷慨援助的马萨诸塞州贫困家庭的名义，向查韦斯总统致上我最诚挚的感谢。”另一位议员比尔"得拉亨特则指出：“由于寒冬即将来临，气温下降，加之目前原油价格居高不下，我们正在为生活贫困、无法取暖的家庭感到担忧。”这位议员严厉抨击了美国主要石油企业，指出国会已向他们提出了援助请求，但到目前为止，还没有任何一家企业答应提供廉价石油。⑨

2006年冬，查韦斯又向美国穷人“送温暖”。

据阿根廷媒体报道：“一辆运送家庭供暖燃料的货车驶进了华盛顿郊区贫民区的街道。这种事本来不足为奇，如果不是因为这些燃料是由美国政府的对头委内瑞拉提供的话。这批燃料的到来为无力支付取暖费的贫民解了心头之忧，同时也成为富产石油的委内瑞拉在美国本土给予布什总统的有力抨击。

以反美立场闻名的委内瑞拉总统查韦斯，希望通过向即将过冬的美国贫困家庭提供石油来获得美国部分民众的喜爱，或至少是提高自己的知名度。对于这些贫民来说，供暖的柴油从何而来以及这后面的政治意义并不重要，只要能够取暖就谢天谢地了。

委内瑞拉国家石油公司在美国的分公司雪铁戈石油公司计划以40％的折扣向美国北部16个州和土著部落的40多万户家庭提供供暖燃料，受此优惠活动的人数比去年（2005年）增长了一倍。

民主党议员约瑟夫"肯尼迪支持并负责这些燃料的分发，因为他正在发起一项向穷人和老人提供低价燃料的亲善活动。肯尼迪向美国各大石油公司请求提供低价石油，但只有雪铁戈石油公司作出了回应。⑩

（九）结束语

第一，经济社会发展只有着眼于改善提高广大劳动人民生活，使他们成为发展成果的最大受益者，这种发展方式才是良性的、可持续的。委内瑞拉就是一个生动的例证。

第二，经济社会发展的成果是否为广大劳动人民所享用，又是鉴别是否真心实行社会主义的重要标志。事实证明，委内瑞拉是真诚奉行“21世纪社会主义”的。印证着查韦斯的名言：对人民要有爱。

2006年12月28日

①西班牙《改革16》周刊2006年7月17日刊登文章《查韦斯走上连任之路》
②《人民日报》2006年12月5日和27日驻委记者张卫中两篇报道。
③美国《华盛顿邮报》网站2006年12月4日文章《查韦斯赢得决定性胜利》。
④新华社2005年7月5日墨西哥城讯
⑤美国《华盛顿邮报》网站2006年12月4日文章题：《查韦斯的决定性胜利》。
⑥老年文摘报2006年12月11日《域外传真》
⑦美国广播公司新闻网站2006年12月3日文章《美国为何担心查韦斯》。
⑧美联社加拉加斯2006年12月4日电
⑨墨西哥《千年报》报道。
⑩阿根廷《首府报》2006年11月24日报道题《查韦斯的石油运抵美国穷人区》。