襄城国土办公楼，奢华超过星级店——8000万啊！

一直以来，中央有关部门多次强调“要厉行节俭，反对铺张浪费”，对于地方建设楼堂馆所也三令五申，要坚决禁止豪华奢侈。然而，“上有政策，下有对策”，中央要禁止的“豪华奢侈”，似乎在一些地方始终没有停止过。近日，河南许昌市襄城县国土资源局斥资约8000万元建造的豪华办公楼，再次引起人们关注。　　

 
河南襄城国土局大楼

据“中国新闻网”2011年8月9日消息，耸立在襄城县首山大道、让旁边建筑物相形见绌的这栋奢华气派的大楼，外观灰色瓷砖，印着“襄城县国土资源局”几个红色大字。大楼建筑面积一万多平方米，外加一个地下室，共10层。每层楼大约有13间办公室，其中3间大办公室，约50、60平米，其余10间面积稍小点的办公室至少也有20、30平米。　　

而对于这栋豪华不亚于星级酒店的办公楼，该局办公室一负责人说，“我们办公楼建设是经过国家审计部门默许的。”“我在国土局工作18年，搬了15次家，只因为没有自己的办公地点，最后同意我们在该处建立办公楼。”并说，办公楼是2008年建好，2009年进行了审计，也没说有问题。当记者问到楼建资金时，该负责人不耐烦的说，该楼总共下来花费8000多万，政府支持我们建楼，其它还有什么问题么？　　

好一个“默许”，用在这里再恰当不过！之所以是默许不是允许，是因为有关部门太聪明了，“不出问题我不管，出了问题你负责”，进退有度。另外，之所以要默许襄城县国土资源局建这样的豪华大楼，是因为他们太有钱！多得没处花，总要找一个出处吧！　　

尽管襄城县只是一个总人口79万人，农民占全县人口90%的典型农业大县，尽管襄城县国土资源局只是从2001年才在两个单位合并基础上分立出来，尽管该局现在在编的也不过二、三十来人，但作为县政府的职能部门，承担着襄城县国土资源开发、利用和保护等重要职责的国土资源局，却沾了国家政策的光，风光独存。　　

不是嘛？！一直以来，国家让你那个部门（行业）兴，你就能兴；让你那个部门衰，你就得衰。看看供销、粮食系统就明白了。不过，在供销、粮食系统风光的年代，人们还真不知土地部门是干什么的？但到了近年发现了土地价值，原来是无本万利的“聚宝盆”时，管理土地的部门才显赫起来，也绝对“没想到”会这么有钱。　　

管理土地到底有多少钱？要说清楚这件事还真不简单，因为这里面牵涉到很多理论的、实践的、社会的、个人的诸多问题。但从2009年12月17日，财政部、国土资源部、中国人民银行、监察部、审计署五个部门联合下发的《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》可知概略。通知之三中说，中国指数研究院的统计数据显示，截至2009年11月23日，全国70个城市土地出让金收入同比增加超过100%。上海以821亿元的土地出让金收入名列全国第一，北京以639亿元位列第二。土地出让金占地方财政的比例之高，也是有关部门高度重视土地出让收支管理的重要原因。数据显示，2008年，江苏、北京、浙江、广东四省市土地出让收入位居全国前列，均超过500亿元。其中北京的土地出让金占同期财政收入的35%，浙江、四川、福建、安徽的土地出让金占财政收入的比重也均超过30%。　　

看到这里如果你还不明白，不妨再看看你身边的：近年来，有的地方财政中的一半以上是靠卖地得来的；有的在空白地上建一新城区，不但不用投入，而且还有利余……　　

在这巨额卖地收入中，管理土地的部门虽然拿的比例不大，但因出让金的基数太大，算起来也是一笔不小的数字。并且是白拿，你不要都不行，这是政策！“只要你政府敢卖地，就有我一份。”这些钱多了，干么用呢？当然首先是满足本单位的“三公”消费，但毕竟钱太多，“三公”根本花不了，那怎么办？做福利分吧？不行！不能往别的单位眼里插棒槌！总不能一任一任往下缴吧？！于是乎，盖一栋办公大楼不是最好的出路吗？！对单位头头来说，既堂而皇之，又具有绝对的纪念意义！说起来这是×××当官时建的啊！　　

事实上，即使你管土地的不想搬家搬着玩，当地的政府领导也会督促、安排你建新楼、搬新家。因为他们要政绩，要发展，总要有不断的新、高、奢的大楼做标志，总要培养领头羊，不找你有钱花不了的单位找谁去？　　

山东省阳信县国土资源局  邱海昌