“此件不予公开”是什么意思？

　　今年5月份，国有资产管理委员会、教育部、财政部、人力资源和社会保障部四部委联合下发了“国资发分配【2011】63号”文件，文件全称是《关于妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题的通知》。虽然在文件末尾注明“此件不予公开”，但在当今信息社会，此话等于没有说。该文件内容已经在国有企业老职工中广为传播，并引起一定的思想波动。除了其他的“波动”之外，公众对“此件不予公开”产生了内容丰富的猜想，有负面的也有正面的。

　　我们先来说负面的猜想。持负面意见的群众认为，“此件不予公开”无论从官方还是民间的价值尺度看都是不对的。从官方角度看，违反了《政府信息公开条例》的精神。《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条第（九）款明确规定，政府应重点公布“扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况”，这个“妥善解决”退休待遇的文件属于政府重点公布的信息。所以“此件不予公开”是错误的。从民间角度看，光明磊落是受人尊敬的，偷偷摸摸历来被百姓所瞧不起。即使是为百姓做好事，“此件不予公开”也是不对的。

　　以上是负面的猜想。负面猜想是基于对政府不信任、对政府公信力产生质疑时的情绪。但目前相信政府的人还是多数，拥护政府的人还是多数，所以群众中正面猜想也是存在的。本文重点说说公众中的正面猜想。

　　大家注意到，该“国资发分配【2011】63号”文件既没有划杠杠也没有定框框，也没有规定“妥善解决”的金额必须控制在多少钱以内、增加退休金的比例不能超过百分之多少、人数不能超过百分之多少。这就有很大的运作空间。再加上文件中明确规定具体的实施方案由各省市“结合本地实际情况”制订，再加上“此件不予公开”，这还不明白吗？会说的不如会听的，会写的不如会看的，各省市官员的政治智慧就在这里见分晓呢。

　　初级智慧可以在“教学”两字上做文章。老师是教育学生的，可是国有企业的厂长党委书记是教育老师的。所以厂长和党委书记算是教学的教学。当然属于“妥善解决”之列。职工食堂大师傅做饭，老师难道可以不吃饭？如果食堂的师傅不做饭，老师还怎么教学？所以，食堂师傅们算是间接的教学。当然也属于“妥善解决”之列。同理，技工校采购教材的，管理图书的，技工校或幼儿园的会计，保健医生，校长、园长、教导主任，都与“教学”有密切的关系，所以也应该归于“妥善解决”之列。至于国有企业的工人，工程技术人员，质量管理人员，销售人员，检验试验人员，更与教学有关了。他们如果不生产，产品设计不出来销售不出去，工厂没有效益，全厂的职工包括技工校和幼儿园老师在内都没有工资也没有奖金，老师们还怎么进行教学？所以，他们是教学的基础，是教学的前提，他们更应该优先“妥善解决”才对。至于文件中所说“原则上要有教师资格”，久在官场行走的人都知道“原则上”是什么意思，那完全是可以忽略不计的。

　　高级智慧就不必绕这么大的弯子，直接运用汉语的灵活性作文章好了。比如“社会主义”，加上“中国特色”几个字仍然还是社会主义。同理，“妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题”去掉几个字，缩减成“妥善解决国有企业退休待遇问题”也没有出大格，仍然还是“妥善解决”。这虽然有“扩大化”的嫌疑，但我们这么多年搞过的“扩大化”还少吗？过去的一些“扩大化”必会受追究，但在这个“妥善解决”的问题上你适当搞点“扩大化”不但不会受到追究，甚至还可能留芳百世呢。而且，所谓的“扩大化”安知不是“上面”的本意？本来，国有企业老职工退休待遇太低是客观事实，上面也承认，但总不能让上面的领导亲自道歉吧？那多尴尬。现在有这么一个“不予公开”的文件，又允许下面“结合本地实际情况”灵活处理。你正确揣摩到了领导的意图，你就能把事件办得漂亮。用的是国家政策，保的是本省市的平安和稳定，很划得来的事嘛，就看你的智慧够不够、就看你的魄力够不够了。

　　过去说，一百个读者就会有一百个哈姆雷特。我们相信，在允许各省市“结合本地实际情况”灵活处理再加上“此件不予公开”的默许下，全国有多少省市就会有多少个“妥善解决”的方案，正是“各村都有许多高招”以及万类霜天竞自由的时候，就看哪个省市的方案搞得漂亮了。

　　各省市的领导们好好干，谁家的方案最漂亮，网民们在网络上给他们上光荣榜，戴大红花。在民心这本功劳薄上给他们记上一笔，那可是光荣得很呢。