一个房产黑洞-上海帝景苑项目建设中的违法犯罪事实

一个房产黑洞
　　 —— 一个Lawyer的公开信
　http://sh.focus.cn/msgview/10062/178339941.html　

　　我是上海市白玉兰律师事务所一名律师，上海荣福房地产发展有限公司黄进益董事长（印尼华侨）的代理人。您每日看到位于上海徐家汇肇家浜路宛平路口六幢耸立的“帝景苑”豪宅就是该公司开发的。但，您是否知晓：这个成本才4亿多元、销售额高达10多亿元的暴_利项目，公司合资一方总经理蔡青峰（台商）伙同上瑞会计师事务所主任郁平等虚报成本人民币9亿多元，利润仅剩二千万元，巨大的利润哪里去了？国家应当征收的上亿税_收哪里去了？黄董事长举_报总经理蔡青峰偷_逃国家税_收上亿、贿_赂国家干部上亿、侵_占公司财产上亿，同时相邻房地产项目数十亿国有资产失控，历时两年多，政_府_有_关_部_门至今未作处理

　　一、帝景苑项目的基本情况
　　帝景苑项目由六幢高楼、8万平方米组成，上海荣福房地产发展有限公司有三个股东。由黄进益先生为代表的香港荣福共投资了2500万美金，占股85%。2003年，香港荣福将53％股权转让给蔡青峰一方兆丰国际名下，股权转让款应约为1亿元，但蔡青峰等至今未付。转股后，各方持股比例为：香港荣福46％，兆丰国际53％，上海广电房地产有限公司名义上1%，实际得房14000平方米。黄进益先生担任公司董事长，实际经营管理者蔡青峰担任总经理。
　　帝景苑项目属于上海知名的高档住宅，根据评估，该项目总投资成本约人民币4亿元，仅销售收入就超过人民币10亿元。但令人不可思议的是，由上瑞会计师事务所郁平作出的税务清算报告：帝景苑项目仅实现利润人民币2000余万元。在二者巨大的落差背后，隐藏的是诸多政府官员、不法商人实施权_钱_交_易、偷_逃国家上亿税_收、侵_吞国_有_资_产数十亿、迫_害_爱_国_华_侨的重重黑幕。

　　二、帝景苑项目建设中的违_法_犯_罪事实

　　1、关于蔡青峰等行_贿政府官员的问题
　　在帝景苑项目开发建设中，总经理蔡青峰以公建配套面积从原有总建筑面积的7%调整至4%为由，通过上海鑫尊建筑工程有限公司（私营公司）签订虚假包干合同将5030万元划出，用于打点徐汇区政府的方方面面；蔡青峰还通过注册在郊区的上海清建房地产咨询有限公司汇出206万元“犒劳”上海市规划局的相关“有功”人员。

　　2、关于部分政府官员折扣购房的问题
　　由于帝景苑项目所处地段繁华，吸引了税_务、房_地、规_划、工_商、公_安等政府部门官员的眼球。除涉及CLY案被查处判刑的陆_天_明、严_金_宝、朱_文_锦三人外，还有新锦江股份公司总经理杨原平、徐汇区前副区_长费海滨、宝山公_安分局政委李征静（原黄浦公_安_分_局副局长）、上海市工商局办公室主任杜贵根、前_市_委主要领_导的秘书张志蛟等人，购房折扣高达三至五成。更有莘庄工业开发区管委会原主任杨开平六折买入，转手获利200多万。他们的交易都有原始记录，如李征静原先的交易价格为每平米10290元，后降到每平米7000元，差价50万余元。作为“回报”， 李征静动用警力跨区为蔡青峰办私案，这是典型的权_钱_交_易。

　　3、关于蔡青峰伙同会计师、税务稽查人员做假帐偷_逃_国_家_税_款的问题
　　2006年底蔡青峰伙同上瑞会计师事务所郁平做了一份税务清算报告，虚列成本5.2亿元，偷_逃国家税收上亿。如，原外销房土地出让金为1.2亿元，后转为内销房土地出让金为2千万元，仍以1.2亿元作土地成本，虚增一亿元。还有虚列回购款2.4亿元，多报电站费用6200万元及其他各项不实费用。甚至于税务稽查人员一起参与做假报告，触目惊心。

　　4、关于蔡青峰等非_法_侵_占上海荣福公司财产的问题
　　蔡青峰与上海居益置业咨询有限公司（注册资本人民币10万元）签订虚假代销合同，将帝景苑房屋销售款7100万元非_法转入该公司，即刻又转入蔡青峰控制的账户内，侵占公司财产7100万元。本案证据确凿，上海市公安局经侦总队有何理由不予立案查处？蔡青峰的洗_钱行为均通过建行黄浦支行操作，经办人是信贷员郑卫民。郑在帝景苑共买了七套房，现已辞职。

　　5、关于蔡青峰等虚_假_交_易侵_占_国有资产的问题
　　2003年，蔡青峰等以3687万的低价获得帝景苑相邻地块35962平方米的土地使用权，却不依法签订《委托动拆迁及配套合同》，非法获利数亿，涉案人包括原上海广电公司董事长的王成明（2007年因受_贿_罪、共同贪-污-罪被判处死缓）、原上广电房地产有限公司总经理陆天明（2007年因共同贪-污-罪被判处有-期-徒-刑十五年)。但是令人震惊的是， 2007年上广电房地产有限公司某些人仍与蔡青峰合谋，竟违法将上海广万置业有限公司的董事5位变更为6位，蔡青峰一方占有4席，全面掌控公司。公司帐面资产总额3.88亿元、负债3.38亿元、净资产5000万元的公司，据东方早报2008年7月11日披露，蔡青峰准备转让所谓的帝景苑二期套现22亿。蔡的违-法“控股”行径将直接导致数十亿国有资产面临流失的风险。蔡青峰同时将其在上海广万置业有限公司3245万元的投资、十几亿元的权益转到无业人员陈××与乔××（黄浦地产职工）名下，法定代表人及总经理职务仍由蔡青峰等人担任，陈××与乔××只是名义上的股东。

　　三、法院枉-法-裁-判，公安机关包-庇，税务稽查做假-帐
　　蔡青峰利用公司的实际经营控制权做假帐侵-吞公司利润、偷-逃国家税-收、贿-赂国家干部、侵-占国有资产，数额特别巨大，且毁灭账册，冒充黄董事长签名（经司法鉴定确认）嫁祸于人，令黄董事长不但血本无归，还要承担法定代表人的相关法律责任。各司法机关的态度如下：

　　1、一中院枉法裁判：黄董事长向政府部门多次举报蔡青峰的违--法行为，招致报复。蔡青峰鼓动翁静玉等人制造一起股票回购假案（2006）沪一中民五（商）初字第137号，陷害黄董事长，还查封黄董事长的房产，令其在上海无立足之地。我当时与蔡青峰一方所聘请的“名律师”（上海市政协委员）都列席了上海荣福公司的股东会，因此对案情的真相是一清二楚的，且有会议记录和对账单。但令人震惊的是，该案主审法官黄英与翁、蔡等人的代理律师戴作隽勾-结，抽调证据，严重违-反诉讼程序，以相关证据系复印件为由，拒绝以职权调查事实的合法请求，武断认定黄董事长分文未付，追究黄本金1694万元、利息1200万元。

　　2、黄董事长于06年9月向黄浦区人民法院法院提起知情权诉讼。但可悲的是，自06年立案至今已有两年多，第二中级人民法院仍拖延不判。一位爱国华商为了合法经营、依法纳税行使知情权，却迟迟无法及时得到司法救济，公司董事长连公司的账册和相关文件都看不到，岂非咄咄怪事。

　　3、上海市公安局经侦总队三支队起先对蔡青峰侵--占公司7100万元一案到居益公司调查，因为上瑞会计师事务所郁平做虚-假的见证报告，告知这是正常交易不予立案。后有材料证明居益公司营业额七千多万，利润仅五万，7100万元又回到蔡青峰控制的帐号，实际是居益公司为蔡青峰洗钱。经办人员告知：个人认为应立案，但上级不同意，并将举报材料转市检察院。

　　4、上海市公安局经侦总队五支队对举报蔡青峰偷逃税收一事，明确表示蔡青峰涉-嫌犯罪。根据与税务局分工，应该由税务局稽查单位先稽查，如涉案人毁灭帐册、对抗稽查，需采取强制措施的，也应由税务机关提出要求，并主动到税务稽查六分局沟通。据悉，税务部门未给答复。

　　5、税务局稽查六局从2007年1月22日起陆续给了六份回复。先是指责举报材料与核实情况有差异，后又告知项目由征管分局清算。不但包庇蔡青峰侵占公司7100万元的违法行为及上瑞会计师事务所相关虚假的见证报告，又做稽查工作报告虚列成本一亿元。最后通知因上海荣福公司无法提供完整的帐册凭证、报表等资料，难以核实有关成本费用支出的真实性，由税务主管部门核定应纳税额，但至今未有结果。税务稽查部门有关人员的失职违法行为令人愤慨。

　　我作为黄董事长的代理律师，近年来不遗余力地协助调查提供资料，并向方方面面举报此案。但除了徐汇检察院做了些工作以外，其它公安、税务部门要么互相推诿，要么查而不办。事实上，各部门的具体经办人员一致认为本案事实基本清楚、证据基本属实，应立案追究蔡青峰等人的刑事责任。但案件一到上级部门，就被压下，到底有何内-幕，值得深思。我曾带着铺盖，到上海市人民检察院举报税务局第六稽查局有关领导涉嫌玩-忽-职-守、徇-私-舞-弊-不移交刑-事案件，至今未回复。我认为虽然涉案违法违规干部人数极少，但能量很大，危害严重，影响极坏，要对“两面人”引起高度警惕。

　　今年，上海的各项税收指标出现了18年来的首次负增长，面对特殊困难，非常时期，要实现“四个确保”,“四个率先”，建设“四个中心”，干部是决定因素，正如毛_Z_X所说，“政治路线确定之后干部决定一切”，H/J/T总书记近日也特别强调要坚持邓/小/平理论和“三个代表”重要思想，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争，只有建立一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守的领导干部队伍，才能领导广大市民共同奋斗，渡过这个难关。

　　我作为一名人民律师，不能眼睁睁地看着国家上亿的税收、数十亿国有资产流失，对违/法/犯/罪人员不予查处，司法腐/败，外商的合法权益受到严重侵犯而无动于衷，因此给您写这封公开信，我对我所反映材料的真实性承担一切法律责任。
　　

　　此致！
　　
　　 上海市白玉兰律/师事务所：宋濂溥律/师
　　 2009年02月05日