揭秘计划生育下的超生内幕

揭秘计划生育下的超生内幕　　

                                                                  王 镇　　

看了午夜星辰1968在《放开二胎，计划生育不能走极端 》中“放开二胎”的呼吁，不觉好笑，真是隔行如隔山，你哥们那里知道计划生育的真实情况！----基层人口监控机制在经济利益的驱动下已形同虚设，多胎出生已如雨后春笋遍地而起。如果你认为危言耸听，看几个方面就可窥见一斑：　　

（1）康检制度流于形式。康检即孕检。计生部门把孕检称作 “康检”。因为，“孕检”有侵犯人权之嫌；“康检”，意思则是给育龄妇女进行健康检查，有关心、爱护之意；其实质就是对育龄妇女进行孕情检测，一旦发现怀孕，只要没有准生证，都必须引产或流产；以达到有效地落实人口计划。这是一种非常有效的人口监控制度。过去是逢单月康检，现在是一季度一检。目前，只有很小一部分老实巴交的育龄妇女参加康检，乡镇政府任其康检制度流于形式。因为，如果制度落实到位，计划外怀孕的都引产、流产了，乡镇政府就断了几乎是唯一的、能常年流淌的财源！所以，利用康检监控人口已经失败。　　

（2）二胎监控流于形式。按计划生育法律、法规，办理二孩生育证大致有如下几个条件：一是少数民族；二是“海龟”；三是居住深山十年且还要居住下去；四是男到女家落户；五是家居农村，第一胎是女孩且家中确有实际困难的。　　

过去，不具备前四条的农民家庭，要办理二孩生育证，一般都是按成人残申报。向计生办缴纳2500元左右的检查费。通过象征性的检查，一般都批复了，人口计划在一定程度上还得到落实。近年，由于上级三令五申不得在办理二孩生育证上收取费用，计生办没了利益，就干脆在申报二孩生育证上搞政策棚架，让农民随便生去，生后罚款。所以，说“黑孩”遍地也不为过。有传言，这次人口普查，一些地方领导是定了上报数量的，无论你普查出本地多少人口，你都得按不影响地方政绩数量上报。无风不起浪，中央现在知道什么？　　

（3）人口检查流于形式。检查是衡量计划生育工作的有效方法，也是监控人口计划的重要措施。计生部门的检查是常年不断地的，省市县三级调研、检查，如走马灯。调查员深入乡镇，进村入户。但其结果，却根本查不出什么问题；也起不到什么监控作用。为什么呢？因为这里面有很多令人无奈的因素。　　

以省检查为例：省检查组是抽调各市、县计生委人员组成。直接进入被查县乡镇。为迎接检查，各县计生委一方面组织几十人的陪调队，把着进入本县的各个路口，一方面千方百计打听什么时候进入本县。一旦检查组进入本县某个乡镇，县、乡陪调人员就前呼后拥，变相干扰调查；两个调查员能跟上10个20个人陪调，成为计划生育检查的一大奇观。同时，乡镇计生办早已将红包准备好，每个调查员1000---2000元不等，带队的组长翻倍。所以，在计生系统，能参加省市检查的，除少部分业务骨干外，大部分人员都是领导亲信。尤其省检查一次，回来差不多都能成万元户。能查出问题吗？　　

  退一步讲，如果有调查员真的查出了问题，比如，在该县查出一个三胎出生，那么该县会不惜一切代价消化此事。什么概念呢？送钱！找到带队的送钱，三千不行五千，五千不行一万，至到带队的说，这件事不上调查表为止。每检查一次，县里都要化掉三万、五万，甚至十万八万。能查出问题吗？查不出。计生系统内部领导也知道基层什么状况，但为了自己和他人（各级党委、政府首长）的政绩，也说假话：稳定了低生育水平！！！　　

   所以说，不用再为二胎没放开操心，严格控制三胎倒有必要。　　

  上述情况，仅是本人所见所闻，可能会以偏概全，仅供探讨的朋友参考。