克林顿曾怎样忽悠中国人

克林顿曾怎样忽悠中国人

美华　　

美国国会下属的“美中经济与安全评估委员会”简称（USCC）于2000年设立，是克林顿前总统在批准给予中国最惠国待遇时同时设立，美国行政当局与国会合谋对向中国伸出胡萝卜时，对中国保留的一根大棒，以牵制北京。当时中国外交、外贸部门在欢庆美国让步给予中国最惠国待遇的同时，却忽略了美国国会设立这一反制机构的长期伤害力。连中国的总理朱镕基和副总理吴仪都没有预估USCC的强大影响作用。龙永图则是先入会再说的心态。迄今，很多中国官员都承认当时被美国人“耍了”。《环球时报》2009年4月30日承认，USCC对中国挑刺的报告“对中美关系伤害很大”。实际上，民主党执政政府历来如此，1979年一边与中国建交，一边由国会通过“与台湾关系法”，双管齐下，利用和制衡中国并存。　　

USCC需要有必要的人力和财力完成各种报告，其年度拨款在300万—400万美元之间。USCC委员会有12名成员，大都是对中国持批评态度的学者和前政府官员，曾在五角大楼工作过就有4名。主席是Larry Wortzel， 他自己起中文名“伍尔兹”，但华文媒体一般译做“沃策尔”。美国前驻中国大使李洁明（James Lilley）在回忆录写道：（在1989年北京，）我初次见到陆军武官伍尔兹，就觉得此君是个行动派。伍尔兹少校出身步兵，好交游，说得一口流利的普通话，经常四处走动，不爱坐在办公室里。他1988年奉派北京，顶头上司雷德将军问他，对于到中国任职是否订下什么目标。伍尔兹回答说，他希望能结识一群中国军官，跟他们一起运动，然后喝啤酒，侃大山，从交往中设法搜集情报。伍尔兹说：“报告将军，你可能每天只看到我在办公室逗留一个小时。”　

USCC 2007年度副主席是著名中国问题专家卜大年，2008年起只担任委员。卜大年（Dan Blumenthal|）简介—教育：华盛顿大学学士，约翰·霍普金斯大学国际关系硕士，杜克大学法学博士，曾在北京师范大学研习中文。工作：现任美国国会USCC委员及美国国会“美中工作小组”学术咨询委员，曾担任五角大楼负责国际安全事务的副部长。　　

USCC最重要的工作是每年11月向国会提交“年度报告”。其报告的资讯来源，除了USCC委员会工作人员的全面资讯收集（媒体、专家学者、秘密关系人等）；还要实地走访中国大陆、台湾、香港和相关亚太国家，咨询、求证当地经济、情报和军事机构；另外在国会举行五次至十次的公听会。USCC委员们经常被邀请参加国会的各种听证会。陈水扁总统任内，动用机要费以基金会名义邀请USCC委员到访。　　

曾经担任USCC委员有两位著名中国问题专家。一位是史莱克（Stephen Schlaikjer），曾任美国驻广州、香港副总领事和驻北京大使馆公使衔政务参赞，早年在CIA中情局工作。另一位是谭慎格（John Tkacik），70年代在美国国务院外交人员培训班担任教官。90年代初担任美国驻广州总领事馆副总领事兼政治组长。谭慎格在广州领馆工作，除了公开交往华南四省党政官员外，也秘密联系广州等地的所谓“知识异见分子”，地下教会信众。他积极协助王希哲（1970年代轰动全国的“李一哲”大字报作者之一，即李正天、陈一阳及王希哲三人各取一字成“李一哲”）离境。王希哲于1996年持持假名真护照，获美国驻广州领馆政治组员林震铎（Ted Lynn）特别给予旅游签证离境到达香港，由美国驻港领事馆政治官员陪同抵达旧金山，随即发表反共声明。当时对王希哲实行监控的广州国安部门因此而颜面皆失，对失职放跑王希哲无法交代。谭慎格自广州回国后退休，在华盛顿成立“华夏咨询有限公司”，任总裁，专事美中经贸，提供咨询，意图仿效基辛格的公关公司。但生意做砸，态度对中国变不友善，加入美国“传统基金会”担任资深研究员，或为美国智库中对中国批评最不遗余力者。2004年3月总统台湾大选前，USCC代表团计划访问大陆、香港、台湾。由于USCC成员不断有对华不友善言论，北京拒绝了它的到访。谭3月17号随代表团抵台，密切接触民进党高层和当时民进党政府要员。变相支持陈水扁连任，引起国民党和蓝营的不满。　　

2009年，马英九政府仍然不忘谭慎格当年作为，通过台湾政府驻美国代表袁健生向美国当局和传统基金会告洋状，导致该智库中止与谭的工作合约，让其退休，目前谭靠退休金和每月替台湾“自由时报”等撰稿维生。　　
USCC 2007年度对“国会报告”有以下内容：　　

报告中有关台湾部分是第31项及32项。第31项建议国会鼓励政府继续与台湾合作，促进台湾军事现代化，加强台湾与美国的共同作战能力，同时提供台湾军队所需的防卫性武器。第32项建议国会敦促政府协助台湾加入不需以国家地位为先决入会条件的国际组织，例如世界卫生组织。　　

42项建议中第35项至38项与香港有关。报告建议美国国会议员访问中国时顺道访问香港；报告也鼓励美国高层官员，包括国务卿，也能访问香港，实地了解香港的现状。　　

报告同时建议国会敦促政府继续密切观察香港民主自由的发展，并在发现选举、新闻自由及人权有任何倒退时，向中国提出正式抗议。报告也建议国会反对香港延后实施普选，及反对香港特区政府为普选界定除了“一人一票”以外的任何其他定义。此外，委员会也建议国会为己于今年失效的“1992年香港政策法”重新立法。该法要求美国政府监督香港普选进程、经济现状及香港与中国关系，并定期提出报告。　　

美中经济与安全评估委员会在年度报告中说，中国在公开进行武器扩散方面已经有所收敛，但是还是有此类行为，因为中国向朝鲜出售了敏感的两用物资。　　

报告说，中国的企业向朝鲜出手了能用于导弹计划的军民两用物资，这份报告做出以上表示主要是根据政府官员对顾问委员会进行的陈述。USCC 在报告上说，国务院官员指出，中国基本上不加怀疑地接受了朝鲜关于最终用途的保证，“这让中国既可以向朝鲜出售武器，同时也遵守了在此类贸易上限制出口的规定”。　　

报告说：“此举造成的结果是，中国向朝鲜运输的武器或技术可能会打破朝鲜半岛的军事平衡，进一步强化朝鲜的独裁统治。”　　

其后12月，伍尔兹接受美国“防务周刊”专访：　　

 今天出刊的最新一期《防务新闻》周刊专访华府重量级中国问题专家、美中经济与安全评估委员会主席沃策尔（伍尔兹），谈论中国崛起对美国安全的影响。这位曾在北京担任美国大使馆武官的退役陆军上校指出，中国将是美国潜在的威胁与敌人，但反过来说，中国也是这样担心美国。中国视美国为主要“战略威胁”。非常担心再遭列强胁迫，“中国相信，今天全球列强之中，美国时唯一有能力这么做的国家”。　　

他表示，美中两国曾经有过极佳的战略合作时期，但今天美中间共同利益愈来愈少，特别是咋安全领域。尤其是如何管制大规模毁灭性武器扩散，中美的看法与做法有很大出入。　　

沃策尔认为，中国正在发展的电磁战力，是为了使美国的军用电磁通讯无法发挥作用，从而打破美国的科技优势。美国大幅依赖资讯科技，借电磁光束传递资讯，其最大弱点在于敌人可以渗透电脑网络。　　

沃策尔还提到中国正在发展的其他科技，例如其正设法发展全球定位系统（GPS）的代替系统，引导飞弹重新进入大气层，攻击美国的航空母舰战斗群。中国也正研究如何干扰美国的GPS卫星、合成孔径雷达等先进的侦搜、定位、解析、监听等设备。沃策尔表示，中国这些动作并非隐而未现。过去3年，中国游31篇文章详细讨论如何攻击航母，也讨论中国的太空、飞弹等战力。他指出，中国和俄罗斯正发展音速3倍、4倍的巡航导弹，“美国要防御这些飞弹，一点儿办法也没有”。　　

至于中国这样积极发展各种战力的主因，沃策尔的答案是：“中国担心美国霸权。”　　

这一篇报道也访问了当时华府智库传统基金会的资深研究员谭慎格（John Tkacik），他分析，北京当局认为全面增强国力是天经地义，中国要快速提升军事力量，并且扩张海军实力，这也反映了北京当局的意图：在远东地区成为具有主导能力的战略强权，在某些方面取代美国在亚洲的角色。　　

USCC 2008年度“国会报告”有45项建议，比2007年度增加了3项。其中包括“国会立法保证对人民币汇率问题进行有效地反应”、“保护要害的美国电脑网络的敏感信息不受国外侵犯”等。