有必要把国企的董事会和党委会合二为一

有必要把国企的董事会和党委会合二为一

下面就此作些解释。

首先看个例子，就是中央军委和国家军委两个机构，实际上就是两块牌子一套班子。即体现了党的领导，党指挥枪，又理顺了党政关系，使效率得到极大发挥。

再一个例子，就是改革前公有企业（现在又称作国有企业）实行的是党委领导下的厂长负责制，体现了党委对经济单位的领导管理地位。

通过以上两个例子，并结合当前国企的状况，当前国企一般表现为董事会领导下的总经理负责制，但是这种方式未能充分体现出党的领导地位，这是不符合社会主义制度的基本要求的，为此，在对国企的进一步改革中，就必须解决这个不足，解决的办法就是把董事会和企业党委会合二为一，按照一套班子两块牌子的方式解决这个问题，这样就实质上形成董事会（党委会）领导下的总经理负责制，这就更充分地体现出了党的领导地位。这种解决办法可以保证国企管理改革的顺利过渡和稳定推进。

如果比较企业的董事会领导下的总经理负责制的领导方式，中国国家的领导方式其实也可以表述为中央全会和政治局（常委）领导下的总理负责制。所以说，国企的领导管理当可照此办理进行改革。

在改革中，牢记枪杆子里面出政权的真理，一直是对枪杆子非常重视的，注意军队的领导权建设，这也保证了国家总体的基本统一和稳定。另一个就是对笔杆子也是相当重视的，在教育传媒等文化单位也没有完全丢失领导管理权。

以上是对政治领域的军队和文化领域的传媒比较重视的情况，但是，在经济领域的改革中却没有坚持好党的领导这个基本要求。

如果把军队看做是政治领域的枪杆子的话，那企业就好比是经济领域的钱杆子。但是，如果只重视政治领域的枪杆子和文化领域的笔杆子，而不重视经济领域的 钱杆子 的话，那么，党的领导地位就会在经济领域出现严重的短板。而经济领域又是关乎基本的国计民生问题的，一旦在这个方面失控，国家的稳定就非常难保证了，那么，各种为经济利益斗争而发生的群体事件就会层出不穷。

在经济改革的国企改革过程中，一开始就事实上出现了踢开党委闹改革的事情，把企业党委丢到一边，搞什么厂长领导负责制，这就在制度上起到了纵容厂长独断专行的行为，并为一步步搞垮国企埋下了伏笔。实际上，大量的国企关闭私有化都与此一脉相承。再后来，国企公司化后，实行董事会领导下的总经理负责制，此举虽在一定程度上为规范企业管理发挥了作用，但是党的领导仍然遭到排斥。

党在经济领域的领导管理权的弱化的不良效应现在正一步步显现出来，群体事件的频发就是其中的一种表现形式。经济是关乎国计民生的，经济领域的不稳定，必然反映到引起社会出现不稳定，并造成政治上的焦虑和传媒上的喧嚣。

能不能把国企领导管理好，这也是体现考验共产党先进性和执政能力的一个方面。如果因为对于国企中仍然存在的问题有畏难情绪，而采取一卖了之私有化的政策，那此举必将在人民群众心中产生严重的负面效应，并极大地弱化了中共在经济领域的领导地位和声誉，并辐射到其它领域，连带弱化党在其它领域的领导地位、权威与声誉。比如在群体事件中，群众对当地党委政府的说话常取不采信的态度就是一个明证。

为了进一步坚持、巩固和完善党的领导地位，就必须在对国企的领导管理改革问题上有新的突破，必须强调突出落实 党领导钱杆子 的原则，只有这样，才能稳定国计民生这一基本问题，才能为国泰民安奠定基本的经济物质基础。