美国参议院道歉说明了什么？

6月18日，美国参议院通过了一项决议，就美国的黑奴制度和种族隔离政策表示正式道歉。这也是美国国会历史上第一次向黑奴正式道歉。众所周知，美国独立后，没有效仿它的母国英国-这个当时世界上最为成功和强大的国家所采用的君主立宪模式，独创性的建立了共和体制，并延续至今。然而，两百多年的历史，却以宪法的形式确立并实行黑奴制长达一百多年，随后更以法律（吉姆·克罗法）的形式实行种族歧视和隔离达百年。直到1965年，黑人才获得了公民权，这部法律也才废除。纵观这段历史，美国WASP（白人、盎格鲁.逊克逊文化、新教）政府是欠了广大黑人的一笔历史血债。当然，西方民主国家欠下的历史血债绝非美国一家，但美国的处理方式却是十分的不同，相信对所有国家解决历史问题都具有启发意义。

一是这个决议出台的历史背景。1965年美国黑人争得公民权后，何以四十四年后，美国国会才进行道歉？如果从林肯废除黑奴制算起，更是一个半世纪过去了。这么漫长的历史长河里，何以就会被“遗忘”？这个时代背景就是2009年，美国将迎来马丁·路德·金诞辰80周年，林肯诞辰200周年，以及美国有色人种协会成立100周年。这么多与种族歧视有关的历史纪念日综合在一起，自然是一个最好的突破口。当然，另一个背景则是美国终于出现了第一位黑人总统奥巴马，虽说美国是三权分立，但揣摩迎合上意恐怕也是避免不了的（另一个例子是国务卿希拉里，首次出访就去了奥巴马的第二故乡印尼）。

二是参议院首先声明这个决议不具备法律“约束力”，美国总统奥巴马将无须为这一决议签字。这份决议最后还声明“这一决议并不授权、不支持向美国黑奴后代的赔偿请求！”也就是说这个决议是象征性的，毫无实际意义的，两百多年来黑人所受的反人道迫害无法得到任何补偿。尽管这份决议的用词十分的严肃和沉重：美国国会“承认奴隶制和吉姆·克罗法的不公、残忍、野蛮和非人道”，“谨代表美国人民，为非洲裔美国人及其祖辈在奴隶制和吉姆·克罗法下遭受不公对待表示道歉”。这种伪善的两面手法，就是部分议员本身都无法接受。共和党议员本尼·汤姆森就表示：“加入放弃条款使整个道歉决议失去意义。”汤姆森还指出，美国政府对在二战中拘禁在收容所的日本人的道歉中，就没有包括这样的放弃条款，也没有阻止这些受害者要求赔偿。”显然在美国政府看来，外国人的权益还是要大于本国黑人权宜的。不知道这份道歉决议是不是对美国黑人的第二次伤害？（也难怪刚刚去世的著名摇滚歌手麦克尔.杰克逊无论多么成功，也非要用化学方法把自己皮肤漂白，终于染上皮肤癌。从深层次讲，杀死杰克逊的不是有形的癌症，而是美国民主制度下根深蒂固的种族歧视。）

不过，尽管在道义上美国政府应该受到谴责，但从现实角度上讲却也是充满了盎格鲁.逊克逊民族的智慧。为一件历史事件道歉，首要的条件是这一起历史事件和道歉本身不会对社会产生影响和冲击，用中国的话讲就是不能影响社会稳定。尽管黑奴制野蛮和反人性，但毕竟是一百多年前的事情了，双方的当事人都已不复存在，现在道歉了，没有任何群体受到直接影响。反而还可表现出一种高姿态。其次，明确规定不能进行赔偿。其实这一条多少有些多此一举。一百多年后才道歉，双方的当事人都已退出历史舞台，赔偿需要的证据和依据恐怕都难以找的到。不应该有什么可担心的。但美国国会显然并非多虑。不怕一万就怕万一，还是干脆一口堵死赔偿的缺口为妙。特别是在全球经济危机的背景下，至少，从节约行政成本、国家支付成本上来讲，还是很合适宜的。显然，美国国会又给信奉“国际民主主义”的自由派人士上了生动一课。他们是不是要反思一下自己的主张呢？

附：另据美联社18日报道，加州华裔议员方文忠以及议员凯文.德.里昂联合提出了“向历史上受到虐待的华工道歉”的议案，呼吁美国政府向百年来为美国发展做出巨大贡献但长期遭受不公正待遇的华工表示道歉并做出赔偿。目前加州已获得通过，只待联邦审议。不过比照此次向黑人道歉，恐怕也只是一纸空文而已。另外，美国历史上似乎对种族主义都有些忌医讳医。上世纪80年代，美国不顾国际舆论，站在南非实行种族隔离制度的白人种族政权一边，将曼德拉和他领导的“非洲人国民大会（非国大）”列入“恐怖分子”和“恐怖组织”名单。甚至在1993年曼德拉获得诺贝尔和平奖以及1994年南非放弃种族隔离制度曼德代表非国大竞选总统成功，都无法改变美国对曼德拉“恐怖分子”的认定。直到去年，美国才取消诺贝尔和平奖获得者、南非前总统、举世尊重的反种族歧视斗士、南非民族解放英雄曼德拉的入境禁令，并将其从美国的“恐怖分子名单”中删除。算是其九十岁生日的一份“意外”礼物。今年为了避免以色列受到谴责，甚至拒绝参加联合国召开的反种族歧视大会。今年的这种道歉也不过是其一贯风格的再现罢了。