洪水孰祸孰福

这里转载新京报关于城市雨水利用的一篇社论。关于全国水网的建设，水资源的统一调度，统一调剂，以洪济旱，我已经呼吁多次。实际少见响应。见到这篇社论，感到共识。

今年又见云贵大旱，湘粤却水多成灾，不仅白白流走，东归大海，还吞噬了大量财产和生命。人们只知道献钱、献水，掉泪同情，别无他法。我以为这种局面是应当改变而且完全可以改变的。但是没有看见政府、领导人有过这方面的意见和方案。真是痛心击首。不得不再说几句。

水是水运生产力，能源生产力，农业生产力，工业生产力，一切生命的生产力。洪水是天赐生产力的良机。洪水是祸是福，洪水能否变成福，取决于社会制度和人们的认识水平。

如果停留在大禹治水的水平，洪水只能视同猛兽，坏的结果是生命和财物被洪水吞噬，“好的”结果是让洪水白白流走。如今我国的大多数地方和大多数时候还是落了几天雨就叫水灾、洪灾，几天不下雨又叫旱灾。这与我国现在生产力发展水平很不相称，也与有50年社会主义建设历史极不协调。

 毛主席强调，思想上和政治上的路线决定一切。毛主席一开国就亲自抓了这个带根本性的大建设，并且卓有成效。如果不是多方面的干扰，不是被个人精力和生命所限制，他早已经解决了这个问题。如果我们的领导人真正理解了毛主席和红旗渠人的思想和实践，问题绝不会是今天这个样子。

从思想路线上说，如果有点辩证头脑，自然会想到有水地区、无水地区，丰水季节和缺水季节的互通有无，或者叫辩证转化。北方缺水，南方多水，是毛主席想到了南水北调。从现实情况出发，我们能否推而广之：今年云贵大旱，湘粤大水。类似情况，年复一年。这些地区之间难道不能修渠道互相调剂吗？这比南水北调更难吗？在那些有洪水的地方，为什么年年叫灾，让洪水毁人毁物，或者白白流走，而不知道改变这种状况。那些高山深谷，如果工农业资源条件不佳，但有水源，是否可以建成水库，综合利用。像汶川那样的地方，如果水流深远，其他资源不富，发生灾害，救援都难进去，不如蓄水成库。为防地震，是否可以多级，梯级建坝。垮了一处，大部分可能不垮。

首先考虑广大劳动人民的生存利益是个政治路线问题。解决穷人读不起书，看不起病，年年旱涝、地震灾害不断的问题，比起某些超前、超高、重复的的高速铁路、公路、宾馆、会馆设施建设更紧迫，更必要。

按现在的经济条件，急需那么多高速吗？京津高铁亏损几百亿（听电视消息，数字不一定准）就是证明，我也从电视嘉宾口中得知，很多高速公路利用率很低。即算有车，运了些什么？由于资本主义的发展城市近郊农民有比种菜更好的谋利途径，市民只能舍近求远获得菜源，高速公路跨省跨地区千里迢迢异地运输蔬菜。青菜裹上朔料袋、纸箱等层层包装，放上冰块，旅行数日，高成本而近腐败地到达目的地。高速路的主要贡献大概是为有害的反季节蔬菜开了路。我在这里附带呼吁，不能让违背卫生学说的蔬菜种植和经营状况继续下去了。

不多时日，就修了那么多高铁高公，可见我国土建施工力量之强大，如果用来修建水渠、水库，进度一定很快。讲效益，这些水渠、水库，绝对不会比高速公路差。

这些时日，天老爷给湖南等江南广大地区送来了大量雨水，这么大一股生产力，这么大的清洁能源不知道利用，多么可惜啊！现在叫水灾，秋冬又叫旱灾，这种愚昧状况何时能够结束啊？

附录：

新京报：面对暴雨，城市应当变“排”为“蓄”

社论

　2010年05月10日　09:27  来源：《新京报》

日前，湖南、广东、贵州、江西等南方省份相继出现强降雨天气，水漫街面、要道阻塞，许多城市仿佛浸泡在水中。
　　南方遭遇“暴雨倾城”，显然不只因为天气的极端，它更暴露出城市规划建设的弊端。谈到这样的弊端，一般民众会认为是城市排水能力的不足，中国城市排水系统的落后，国外如巴黎伦敦等城市排水设施的先进，常是人们津津乐道的话题。正因如此，近年来，曾经历过“暴雨倾城”之苦的城市，比如北京，越来越重视城市排水系统的改进，或许此次南方“暴雨倾城”后，广州等城市同样会有所省思。
　　不过，把雨水尽可能快的排出城市，这是一个最好选择吗？实际上，无论是北京还是广州，都属于严重缺水的城市，一方面喊“渴”，想方设法四处调水，另一方面对于雨水这一重要的水资源，却充满着恐惧，花大量的人力和物力将其排走，这真是一个悖论。雨水是来自上天的恩赐，我们最明智的做法，理应是尽可能将它收集，不使它白白流走。可别小看城市的雨水，据有关资料，2004年末我国城市占地面积39.42万平方公里，按年平均降水量650毫米可以推算出，仅2004年一年，雨水就给中国的城市带来2600亿立方米的水资源，而如此庞大的水资源宝库，我们能利用的，又有多少？
　　其实，国外城市早已不满足于建设发达的排水系统，近几十年来，建设高效率的集雨蓄水工程，对雨洪资源进行深度开发利用，成为了新的潮流。例如，日本在城市地下广泛兴建滞洪和储蓄雨洪的蓄洪池，将蓄积的雨水用于喷洒路面、灌溉绿地等，日本大阪市的隧洞式地下防洪调节池，可蓄水量有112万立方米，日本还在低洼地修建运动场，平时用作运动场，雨季用来蓄洪，有的则在运动场下面修建地下水库。美国多个州都立法规定，城市新开发区域必须实行强制的“就地滞洪蓄水”，屋顶蓄水和由入渗池、井、草地、透水地面组成的地表回灌系统已在美国许多城市普及。在印度，由于充分收集及利用雨水，新德里等许多城市的地下水位近年来稳定上升，政府对于一些大型的集雨蓄水设施还派专人管理，统一分配用水。
　　可见，暴雨未必就是灾害，只要利用得当，我们就能化灾为利，与水和谐相处。而要达至这样的结果，则需制定有关雨水利用的法律法规，这些法律法规尤应重视以下问题：
　　遏止水泥、沥青等不透水地面在城市的泛滥。水泥、柏油等地面就如一个硬壳，将城市严密覆盖拒绝与水亲近，让雨水成为麻烦乃至灾害，这是暴雨“倾城”背后最大的人祸。因此，理应立法严格控制，如明确规定停车场、小区场地、广场等公共区域一般须为透水地面，特例须经审批，立法确立城区最低可渗面积率，保证雨水可快速渗入地下。
　　在城市小区普及集雨工程。现在城市小区的雨水大多没收集利用，总与污水一起排走，这实在是巨大的浪费。以北京为例，根据2007年的数字，北京已有的集雨工程一年的雨水收集量只有100万立方米，而北京城区每年可利用的雨水量达2.3亿立方米。推动集雨工程普及，法律不妨规定，在新建小区和项目，集雨工程属于配套项目，而对已建小区，由政府补贴一部分，居民承担一部分，筹资进行集雨工程的改造。
　启动城市“地下水库”的建设。法律应规定，大容量的城市蓄洪池如同公园、绿地、广场一样，是城市规划不可缺少的组成部分，蓄洪池的设置、利用应有相应的规范。如此，将防洪与补源结合起来，寓资源利用于灾害防范之中。