郭扬：公车违规现象仍然突出是为何 等5则

　　公车违规现象仍然突出是为何

　　郭扬

　　18日晚，中纪委发布违反八项规定问题“月报”，通报今年4月，全国查处违反八项规定问题2508起，处理3238人。其中，“违规配备使用公车”系“发案率”最高的类型，达802起，占比高达31.98%。（5月19日《新京报》）

　　笔者认为，中央八项规定后，社会风气有了极大的好转，党风政风有了极大地改观，然而，我们也要清醒看到，腐败现象虽然得到有效遏制，然而，极少数干部仍心存侥幸心理，一些腐败现象披上了隐形外衣，因此必须要瞪大眼睛，不放过任何的蛛丝马迹。

　　在违反八项规定问题的“月报”中，违规配备使用公车的现象最为突出，所占比例也是最高，同时我们看到一些地方对于违规使用的问题，仅仅是给予处罚，但是这是治标而不治本的措施，并不能从根本上解决违规使用公车的问题。

　　公务活动在日常工作中需要使用公车实属正常，然而一些部门在使用公车过程中，没有按照国家有关规定规范使用，甚至公车私用，对于这些不良现象当然就要出台相关制度予以制止了，因为公车私用等违规现象并没有使公务用车回归到公务活动本身，而是做了“无用功”。

　　因此，必须要通过完善相关制度来规范公车使用，作为领导干部要用自己的实际行动起到表率作用，用好的行为影响教育好身边人，只有多管齐下才能有效治理公务用车的不良现象。（郭扬）

　　 公车改革是厉行节约的一大举措

　　郭扬

　　自去年开始，中央国家机关公车改革拉开帷幕后，地方公车改革也在紧锣密鼓地进行。广东全省公务用车制度改革涵盖四级政府机关和参公单位，要求整体节支率达到7%。作为全国第一个获批的地方改革方案，广东公车改革有哪些破冰之举？如推进不力，有没有追责措施？

　　记者从广东省政府获悉：《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》和《广东省省直机关公务用车制度改革实施方案》已获中央公务用车制度改革领导小组批复。广东省政府18日召开全省公务用车制度改革电视电话会议，进行具体部署。（5月19日《人民日报》）

　　笔者认为，要治理车轮上的腐败现象，公车改革势在必行，据相关数据统计，我国每年花在公务用车方面的经费数额是很大的，因此要真正将政府支出降下来，将省下来的资金更多投入到民生领域，就必须实施公车改革，因此实现节约是公车改革的目标之一。

　　当然，对于在对公车处置过程中，也必须要坚持在阳光下进行，在相关部门的监督下进行，取消的公务车辆将通过公开招标评估、拍卖机构，采取公开拍卖等方式处置，不能“暗箱操作”，坚决防止甩卖和贱卖的现象出现，避免国有资产流失。（郭扬）

　　干部队伍中的“两面人”必须清除

　　郭扬

　　通向地狱的道路是黄金铺就的。“两面人”政治上缺钙，内心深处，贪婪、侥幸、恐惧、赌博等心理交织在一起，早已让他们病入膏肓。他们弄虚作假，欺上瞒下，自以为“天衣无缝”，殊不知“天网恢恢，疏而不漏”，最终只能是自己把自己钉在历史的耻辱柱上。

　　贪腐上面，糊上一层“清正廉洁”。从近年来查处的案例看，“两面人”现象非常突出，几乎已成腐败分子的“标配”。(5月19日《中国纪检监察报》)

　　台上道貌岸然，台下贪赃枉法；人前正襟危坐，人后骄奢淫逸，诸如此类的人都属于“两面人”的表现形式，“两面人”是典型的伪君子、两面派。领导干部本应为社会作表率，说的比唱的还好听，然而一旦落马后给社会民众造成极大反差，给党和政府的带来的损失是相当大的，危害也是不可估量的。

　　表面“廉洁奉公”是“两面人”伪善的面具，从近年来查处的案件看，“两面人”现象在党内民主缺乏、权力过度集中、“潜规则”盛行的地方尤其突出，这些都是滋生腐败现象的温床和土壤，因此，必须要用制度来有效管控腐败产生的土壤。

　　要清除干部队伍中的“两面人”，就必须要坚持全面从严治党，尤其是领导干部，在管住自己心和手的同时，也要用自己良好的行动去影响带动周围的人，积极引导社会风气的好转，而且在新时期，党员干部在诱惑面前要保持定力，要树立正确积极向上的人生观、世界观、价值观，要用正确的行为引导社会风气的进一步好转，自觉抵制歪风邪气的滋长。

　　不以规矩不成方圆，要用党纪国法给干部设定红线，超越法律红线的事绝对不能做，权力必须在法治规范下运行，因为很显然，如果人人都按照自己的意识去做事岂不是乱了套，因此，有权不可任性，权力不是任由自己进行腐败的工具，权力属于人民属于国家。（郭扬）

　　 防止带病提拔需要靠制度

　　郭扬

　　“只靠中央抓，那能抓得过来吗？”近日，中纪委官网刊文指出，从现实情况来看，有的省已查处的领导干部中，半数以上属于带病提拔，有的一把手甚至带病在岗10年、20年，屡被提拔。为防止带病提拔等选人用人不正之风，河北廊坊市最近探索对拟推荐和提拔重用的干部开展“廉政体检”，实施“两报告一筛查”工作法，综合研判干部廉政风险。（5月19日《人民日报》）

　　“两报告”，即个人事项报告和决策用权报告。个人事项报告重点用于了解其是否为“裸官”、财产是否符合家庭正常收入、有无经商办企业等。决策用权报告则聚焦于领导干部用权情况，就履职过程中的重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排，大额资金使用等情况，向上级党组织如实作出报告。“一筛查”是组织筛查，内容分为三个方面：个人事项报告筛查、决策用权报告筛查、社会反映筛查。

　　笔者认为，河北廊坊市的这一举措，实际上是强化了党委的主体责任，这要求作为单位的领导班子要及时发现并纠正自己单位的用人问题，是将反腐的关口前移了，对于苗头性、倾向性问题要早发现、早预防、早处理，争取把问题解决在萌芽状态，以减少给国家和人民造成的损失。

　　用权必然受监督。为什么有的一把手甚至带病在岗10年、20年，屡被提拔？说到底还是监督的责任不落实所导致的，只有将监督责任落实到位，落实到人，用权受监督，才能对权力有所敬畏对人民有所敬畏，实际上边腐边升的现象是百姓深恶痛绝的，损害的是政府的公信力，损害的是真正想干事创业的干部的积极性，因此这样的不良现象必须要引起足够的注意和警惕，这样的干部必须要清除出干部队伍。（郭扬）

　　 防止“灯下黑”打造纪检铁军

　　郭扬

　　据中央纪委监察部网站消息，近日，济南市纪委印发《中共济南市纪委 济南市监察局关于加强纪检监察干部监督工作的意见（试行）》的通知，明确了纪检监察干部监督室的六大职责，以及需要重点抓好的五项工作，从制度上严防“灯下黑”、设置纪律“高压线”。（5月18日《人民网》）

　　笔者认为，作为纪检监察部门必须要首先明确自己的“主业”，即工作职能，就是要做好人民的监督员，为人民把好关口，起到“铁闸”的作用，要在工作中起到监管责任，就要敢于对不良现象说不，敢于动真碰硬，才能始终保持正气。

　　腐败现象是人民群众深恶痛绝的，而且腐败给国家和人民造成的损失也是相当巨大的，因为腐败问题不仅仅造成的是经济损失，更重要的是损害的政府的公信力和形象，损害的是老百姓对政府的信任和拥护，毁坏的是连通百姓和政府沟通的桥梁。

　　要防止灯下黑的现象，就要打造一支素质过硬，业务精通的纪检铁军，强化对干部的日常监督，其实更多的监督是在工作的八小时之外，强化对干部的日常监督唯有用强有力的制度，用制度管人管权管事，没有人拥有超越法律的特权，没有人可以逾越法律的“底线”。

　　要防止“灯下黑”的现象，关键在于从严治理党员干部，党员干部尤其是领导干部在管好自己心和手的同时，必须要体现出党委的主体责任和纪委的监督责任，只有将责任落实，层层传导压力，才能在党员干部中树立不敢腐、不愿腐、不想腐的思想观念。（郭扬）