中国“饭碗”18类初探

中国“饭碗”18类初探

陕西省商洛市机构编制委员会办公室

卢书民

中国，眼下之所以出现万般不平等现象及其恶果，人民（包括既得利益集团内部得到较少利益的部分人）之所以怨声载道，都是18类“饭碗”质量悬殊（具有中国特色的社会主义等级制）惹得祸。

要想使广大人民，特别是基层一线职工、农民在社会分配、公共服务、社会保障等改革成果享用方面得到基本公平；要想使各行业基层职工的工作激情从内心深处迸发，并演变为不可阻挡的先进生产力，进一步产出社会公共财富；要想使社会基本和谐的时间更长一些，不解决18类饭碗质量的悬殊差异，不解决人们起始阶段“生而平等”的人权问题，一切不仅是白搭，反而还会导致更为严重的恶果。

想一想，矿工和矿业主、政府官员，农民和政府官员，制造行业、服务行业包括科研行业的一线职工和老板、政府官员，同样的劳动付出，同样的社会价值产出，甚至前者比后者付出的劳动量更多，劳动强度更大，劳动时间更长，社会产出更丰富……，然而两者的社会地位、生活所用……是多么的天壤之别！

一句话，一个“草饭碗”……里盛的是永远没有丝毫营养的干渣渣食品，就连过节单位发一点福利月饼都要交税，而另一个“银饭碗”……里盛的却是营养过剩食品（并且又不得不通过“减肥”和“回归自然”的方式驱除多余的营养，不仅如此，其非法收入永远都不用交税，也没有人敢去计算和征收，如果谁胆敢计算和征收，迎头砸下的必然是无数颗重磅炸弹：“我爸是李刚”、“我妈是部长”、“我要用钱砸死你”、“我要摆平你，信不”、“谁敢打‘110’？”……其下场必然和李金华、白岩松、药家鑫刀下的张妙……一样），这种令历代为社会创造物质财富只会一心一意付出血汗、生命，然而获得的却总是残汤剩菜的平民们永远心酸的、残酷的等级制下的社会分配、公共服务、社会保障又何以体现真正的平等呢？

那么，中国目前到底有那18类“饭碗”？

1、“金饭碗”：顶尖决策层人士使用。通过拼搏（不论方式），一旦捧上这类“饭碗”，只要不犯“错”（不触及同类利益），就能一直捧到去见马克思，并可以由其子孙后代继承使用，最差也能继承上“银饭碗”，真可谓“老子英雄儿好汉，老子窝囊儿笨蛋”！

2、“银饭碗”：省（直辖市、自治区）、军、部级主要行政决策人和中央直属事业单位主要领导人使用！虽比不上“金饭碗”金贵，但只要不犯错，政治敏锐度高，不跟错人，终生也无后顾之忧。如果子女再“争气”点，再胜出于蓝，还有希望捧起“金饭碗”。当然，无奈端起“铜饭碗”的也不乏其人。

3、“皮饭碗”：这种“饭碗”的“皮”是“牛皮”精制而成，由央企、垄断行业高管使用。这种“饭碗”最大的好处是变化多端：能大能小，能方能圆，光泽无比，任意雕琢，皮轻质重，“皮”能逼“天”，戏弄客户没商量。他一旦决定收你费用时只有两个字，不是他“牛皮”，就是你“无奈”！

例如，你不交电费，它可以停你电，而人家要停电，好一点还给你出个告示，差一点告示也不出，你因此造成多少损失，与它没关系；其内部可以不出费用而毫不节制的使用电能，即使出也是遮人耳目的九牛之一根，并且还是普通职工支付。

再如，你如果不交网络电视费用，立马让您看不到党中央的形象，听不见党中央的声音，但是他因管理不善造成障碍的时间不管有多长，绝不会给你减去少看的费用；你一次交清8760小时的电视使用费，可你一年因公外出有4000小时从未打开过电视，对不起，连吭都不吭一声，没得商量，绝不给你退回半文钱。

又如，你通话时间仅仅用了61秒钟，通讯（电信、移动、联通）部门绝对要收你120秒的通话费，与你商量他没空。不仅如此，他们还以自欺欺人的手腕屡屡给你“套餐”、“优惠”。可笑有人总是相信天上会掉“馅饼”，已经身陷泥塘，还以为自己在搅拌“糖酱”！

再看看银行服务吧，他用你的钱一大把一大把的赚取利润，满足着自己的奢侈，而你要在国内异地同一银行取出一笔本来就属于自己的一点血汗钱，却还要支付一笔不菲的服务费，双重的剥削着你，还要用令人肉麻的清脆声音令你“请按一下按钮，评价我们的服务！”戏弄了你，还让你满意而归！

还有……

4、“铜饭碗”：中央各部委司级以下普通公务员，省（直辖市、自治区）级机关中厅（师）级公务员，省级事业单位主要负责人，县、市（区）级行政主要决策人等使用。捧“铜饭碗”的人恰如人之中年，努力可以够着“银”和“皮饭碗”，甚或“金饭碗”，无错也可以把持“铜饭碗”到旅途终点，再不慎还有“铁饭碗”抵挡一阵。

5、“铁饭碗”：省（直辖市、自治区）级机关处级一下公务员，市级机关、市级事业单位主要负责人使用。很明显，比“铜饭碗”稍差一档，但比上不足，比下却绰绰有余，如果心态良好，也是“大碗喝酒、大口吃肉，”落得个潇洒走一回，不亦乐乎！

6、“石饭碗”：市级机关科级以下公务员，县、市（区）级机关主要负责人，镇（乡）行政主要负责人以及县级事业单位主要负责人使用。“石饭碗”看似粗糙，实则结实，端起沉重，但落地有坑。比不上“大碗喝酒、大口吃肉”潇洒，但也落得自在悠闲，衣食少忧。

7、“瓷饭碗”：分两种：“搪瓷饭碗”县（区）级机关普通公务员使用；“陶瓷饭碗”镇（乡）普通公务员使用。其间差别是“陶瓷碗”使用起来要特别谨慎，否则，摔碎很难修补。但是，有“碗”盛饭总是比没有好了许多啊！

8、“泥饭碗”：大学生村官们端着。他们虽是经过国家严格程序招考进来，但国家并没有把他们当国家正式工作人员对待，享受的并不是“工资、福利”，而是“生活补贴”，二者是有本质区别的，但他们又是代表国家在履行公务，而不是村民选举产生。有文件曰：“成绩突出，可破格录用”为手捧“陶瓷饭碗”的镇（乡）公务员。但标准何在？所以，这种饭碗不能盛下营养汁，一旦盛下，就成了泥巴！

9、“钢饭碗”：中央直属事业单位职工使用。他们总会有一种优越感，因为，总有东西盛进“饭碗”，且这种“饭碗”通常情况下又坚不可摧。

10、“铝饭碗”：省（直辖市、自治区）直属事业单位职工使

用。随着事业单位的分类改革逐步实施，也会使有些人不得不捧起其他质量的饭碗。

11、“木饭碗”：市级事业单位职工使用。这种“饭碗”虽然

质轻，但也还算精致，小心使用，终可到终。

12、“骨饭碗”：县、镇（乡）级事业单位职工使用。虽不及“木”、“铝”质“饭碗”，但总算是个稍加雕琢后可以多少盛点食品的器皿，轻拿轻放，可以“长相思、长相伴”。

13、“塑料饭碗”：央企、垄断行业中层管理者以及地方各级、各类中小企业主要负责人使用。该“饭碗”质虽轻盈，但也算能大能小，不小心掉在地上，捡起还能使用，其风险在于容易“硬化”，所以要格外小心，妥善保管才能长相随。

14、“竹饭碗”：各级（包括央企、垄断行业）、各类企业一线职工使用。“精华营养”早已合法的漏掉，仅剩下漏不掉的一点可以充饥，以维系生命，继续为社会积累财富，好供“利益固化集团”奢侈、公用……！

15、“布饭碗”：各类城市依赖“低保”生存（还谈不上“生活”）的底层贫民、失业和半失业群体使用。这种“饭碗”可以折叠，周游四方，携带方便。只是没有硬度，盛食品时必须要偻背屈膝，双手共掬，否则，食不果腹。

16、“草饭碗”：农民使用。“精华营养”时时被迫漏掉，所以，骨瘦如柴，总是受人白眼。但好在尚有半亩三分田地，或一池半塘泥鳅，或一山半岭林木，或三羊六马，只要汗水洒下，虽是牛马煎熬，却也勉强度日。

17、“纸饭碗”：各类行业临时聘用人员使用。虽说“同工”，却难“同酬”。原因是不吃“财政”，不占“编制”，出力不小，也不少，和手捧“竹”、“布”、“草饭碗”群体一样，没有体面的社会地位。全国类似于月薪仅有30斤玉米的，贵州罗甸县金祥村油落小学代课教师李兹喜这样端着“纸饭碗”的人不知有多少，没有人统计过，因为这种统计劳动与统计者的政绩考核或进步没有丝毫联系。

18、“稀土饭碗”：“稀土”之珍贵与合成功能，人人皆知，素有“工农业黄金”之称。所以，只有鱼龙混杂的“人才”尚可使用。“剑客”、“刀客”、“串客”、“星客”等富豪首当其冲，因为其特异功能非常人所能攀比。这种“饭碗”的拥有者来路复杂，有出自于寒门，也有成就于“玄武门”下；有继承而来，也有投机所得；上可与“金饭碗”抗衡、媲美，下可将“铝饭碗”捏扁，把“草饭碗”砸碎。就连“政客”们对其“碗中食品”也常常垂涎三尺，不得不经常相扶相拱、忍疼割爱！

中国的“饭碗”如果再细细分来，还有不少说辞，这只是按照“等级制”进行的大体分类，也不一定完全科学、具体，但其中的天壤差距令世人震撼。

笔者从来都倡导“饭碗”中的食品可以因个人后天努力而成就的96种能力之某种差异而有所不同，因为后天产生的这种不同才是公正的，才能充分调动人的工作、创造激情。问题是一开始（站在同一起跑线时）“饭碗”就有如此悬殊的差异，不就等于剥夺了“人生而平等”的权利吗？

例如，同是某大学毕业，学历、能力一样，一个不费吹灰之力，不用考试、考核，便由其老爹成就其端起了“铜饭碗”、“皮饭碗”，而另一个虽通过自己千般拼搏，但终归还是捧着个“泥饭碗”，因此而形成的差距将可能会延续到几代人！

这种天地之差的“饭碗”质量不解决，谈“共同富裕”、“民富优先”、“共享改革成果”无异于站在海岸线遥观海市蜃楼！因为在这种差距下，“十大”（衣、食、饮、住、行、乐、游、学、看、用等）生活费用的支付已经显山露水，无论怎么“统筹规划”、“平等投资”、“共同调资”，差距只会越来越大，恶性与良性循环的“马太效应”只会南辕北辙。

不管奥巴马的肤色和家境，不问骆家辉的祖籍和种族，他们在哪种体制、机制下为什么就能实现自己的梦想（并不是说美国的制度就完美无缺）？但如果在中国，要决定某某人选，决策会议上首先提问的却是：某某的父母、爷爷原来是做什么的？某某和谁谁关系如何？听话否？

具有中国特色的社会主义等级制，不知把多少寒门出身的天才人士挡在了成功大门之外。即就是像张广秀这样公认的优秀大学生村官，国家不还在鼓励她痊愈出院后继续回归“泥饭碗”的桌前吗？怎么就丝毫看不到“破格录用”的痕迹呢？这种用人机制如何让身在基层一线拼搏的像无数沈浩式的职工看到成就梦想的灿烂希望？

所以，国家只要配置质量基本相同的“饭碗”，不要太多、差距太悬殊的类别，人民才有希望享用到政府的一切美好承诺（例如，制定差距并不大的薪级、福利标准，让基层职工依据可以测评的政绩也能享受到“铁饭碗”以上的待遇；用规制提升平民的社会地位，如果做出什么成绩后可以享受到实际而不是仅有虚名的殊荣，购物、乘车、游览、观摩等可否优先或免费，做到这些，不是没有能力和资本，而是既得利益集团的决策者愿不愿意去做）！

2011年9月9日

附：QQ：1131586869