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对日本的“集体自卫”该做怎样解读

火烧 2015-07-17 00:00:00 国防外交 1035
文章分析日本新安保法案通过后,集体自卫权的内涵与影响,重点探讨美日韩及台海等地区的战略关系,揭示日本未来在亚太地区可能扮演的角色及对区域安全格局的潜在冲击。

  对日本的“集体自卫”该做怎样解读

  张志坤

 

  日本议会终于通过了新安保法案,这标志着安倍晋三解禁“集体自卫权”的战略计划胜利完成。这是一个具有划时代影响的重大政治与战略事件,不仅对日本意义重大,而且也将在相当大程度上影响未来一个时期东亚乃至整个亚太地区的战略局势。所以,以通过新安保法案为标志,今后日本必将以此为基础构建一整套战略规划并走出一条新的历史轨迹,这当然需要一个较长时期的演进过程,现在摆在眼前的现实问题是,我们应对日本所谓的“集体自卫”做怎样剖析解读。

  笔者以为,这里面有三个问题需要厘清。

  第一个问题:“集体自卫”之“集体”中都包括谁

  既然冠以“集体”之名,那就要掰着指头数一数,看看其中都有谁。一是美国。这是集体里个头与体量最大的一个,也是这个集体领导,按照新安保法案,日本第一个要协助“自卫”的对象就是美国;二是菲律宾,因为菲律宾也是美国的盟国,如果有谁攻击菲律宾,美国就要保护菲律宾;而美国要保护菲律宾,美国就要遭到攻击,遭到攻击的美国就要“自卫”;美国进行“自卫”,日本就要上来协助,就要进行“集体自卫”;二是韩国。韩国也是美国盟国,也随时可能因遭到攻击而“自卫”,接来下的逻辑如同菲律宾一样,最后日本也必须协助,这样一来,美日韩共同遂行“自卫”作战,就势所必然。其实,所谓解禁自卫权,最早开始的着手点就是朝鲜半岛,只不过是以“周边有事”的名义开篇的;三是台湾,台湾虽然不是一个国家,但仍然是一个军事政治实体,也是美国的盟友,而且还有美国法律规定,美国必须协助台湾防御,也就是“自卫”的意思。与上面的逻辑一样,最后日本也要参与进来遂行“集体自卫”;此外还有新加坡、澳大利亚、新西兰、以色列、沙特阿拉伯乃至英国、法国、乌克兰、波罗的海诸国,等等等等,举凡与美国有同盟关系的,或远或近,或大或小,都属于“集体自卫”概念里的成员。这样一来,“集体自卫”对象之广,可谓普天之下;范围之大,可谓率土之滨。但重点无疑是前三项,也就是说,重点对象是菲律宾、韩国、台湾,重点地区是南海、朝鲜半岛和台湾海峡。这也从一个侧面证明,“集体自卫“内涵丰富、空间广大,未来前途不限量。

  第二问题:这样的“集体”将进行怎样的“自卫”

  自卫的方式、样式历来多种多样,动物世界是这样,人类世界也是这样。应该说,在这方面美国既有雄厚的理论又有丰富的实践。鉴于美国是“集体”的最高领导,而这个“集体”的一切行动都要遵循美国的原则与办法,所以有关日本将怎样与这个“集体”一起“集体自卫”,只要看看美国的具体实践也就一目了然了。冷战结束以来,美国进行了丰富的“集体自卫”实践活动,典型的有攻占伊拉克,侵略阿富汗,还有在南斯拉夫设立禁飞区,封锁制裁叙利亚,轰炸利比亚,在全球各地部署TMD、NMD,研发“一小时打遍全球”的武器装备,等等,这些脍炙人口堪称经典的“自卫“范例,都是日本今后所努力践行的楷模。

  不得不说的是,其实日本自己在历史上也有丰富的军事“自卫”实践,比如偷袭珍珠港,制造“九一八“事变、” “七七”事变,攻占上海,屠杀南京,等等,这都是相当精彩的“自卫”活动,相信日本今后一定要从中吸取经验营养。

  第三个问题:日本需要具有怎样的军事能力才能堪当上述这些“自卫”重任

  要完成军事“自卫”就要有相应的战争力量,要完成上述庞大而艰巨的“自卫”任务就需要有高度现代化的“自卫”力量,显然,日本目前的“自卫”力量是远远不够的。因此,新安保法案通过后,今后一段时间的主要任务不是马上就去“自卫”,而是要为“自卫”打牢充分的物质与精神基础。这方面需要做的工作是大量的,但笔者预测,有两个具体任务不能不被日本当做重要的方向:一是要在军事上走出去。因为未来需要“自卫”的地方很多,除了离日本较近距离的朝鲜半岛与台湾海域外,其它地方日本自卫队都不熟悉,甚至连南海都不是很熟悉,这样怎么能遂行“自卫”战斗呢?并且既然“集体自卫”,日本的武装力量也需要与友军熟悉密切,如此才能协同作战。所以今后一个时期日本的武装力量必定是积极地“走出去”,一方面密切与友军的联系,一方面要加强战场建设,比如完善在菲律宾在作战保障,建立在非洲开展军事“自卫”行动的作战基地(比如吉布提基地)等。也就是说,设立海外基地将提到议事日程,这也是二战后日本武装力量破天荒的事情;二是更新现代化的武器装备,特别是遂行广阔地域行动所需要的军事装备,首当其冲的就是真正的航空母舰。装备大型航空母舰是日本海军的传统,也是二战结束以来日本海军始终不泯的梦想,如果在今后得以实现,也是七十年来破天荒的大事。

  至于是否可以在弹道弹道乃至核武器方面有所突破,这大概主要取决于美国的需要,要根据美国的决定作出安排了。

  说了这么多,最重要的问题是,这一切对中国有什么意义呢?

  对中国的意义一定很多很多,对此,不同的中国人有不同的理解。以笔者的理解,意义大体有二:

  一,这表明现如今日本正全力以赴地准备同中国作战

  解禁集体自卫权所瞄准的主要对象就是中国,中国是日本最大的假想敌,这一点,安倍晋三已经直言不讳,公开予以宣告了。当然,方式是很巧妙的,大致上是用“失言”的方式,这也是日本政坛政客们惯用的伎俩。笔者相信,具体的行动或作战计划早已制订完毕并经过了多次推演完善了,媒体所经常报道的“夺岛演习”,所表现的只不过是冰上之一角而已。

  二,这是一剂最好的战略清醒剂

  长期以来,中国对日战略判断失误连连,见诸于媒体的,以前有什么安倍晋三夜不成寐,借酒浇愁,什么执政地位岌岌可危、朝不保夕,直到现在还在炒作人家什么众叛亲离、四面楚歌。我们不仅要问,四面楚歌的政治家能强行通过新安保法案吗?四面楚歌的政治家有胆量策划新的对华战争吗?据说上海一家公司还开发除了一个机器人安倍,整天在哪里给人家道歉,这究竟实在羞辱安倍,还是在可怜地自我安慰呢?

  事实上,中国本来可以遏制日本的战争冲动的(有关这个问题请参阅笔者《中国,请丢掉对日本的幻想》、《日本的战争冲动将走向何方》等文章),在美国没有明确宣布钓鱼岛适用美日安保条约的时候,在钓鱼岛事变初起之际,如果中国断然采取军事措施,毅然决然,不惜对日一战,也许今天的日本就老实多了。遗憾的是,在中国,始终有相当多的人对日本抱着这样那样不切实际的幻想梦想,直到现在还纠缠于日本是不是会道歉的历史旧账。坦率地说,就算安倍晋三为过去侵略道歉,那又能怎样呢?难道道歉后的日本就会偃旗息鼓、不再向中国发起各种挑战了吗?今天(7月16日)的《环球时报》在题为《安倍被自己的“理想”灌醉了》的社评还自我感觉良好地说:“新安保法很可能最终获得通过,但它到底对日本有什么用处,日本精英层实际上稀里糊涂的”。日本人历来精明得很,说人家精英稀里糊涂,只怕真正稀里糊涂的反倒是自己吧。对日战略不够清醒,这是当今中国的一大悲哀。

  从这个意义上说,日本通过新安保法案对中国是一剂再好不过的清醒剂,这剂清醒剂有助于唤醒那些战略上一直沉醉在春风里,浑然不知“时令不好,风雪来得早”的中国人,这样的话,日本解禁集体自卫权这件对中国而言很坏很坏的坏事也就在一定程度上变成了好事。

 

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