一个煤矿人对频发煤矿事故的感叹

这段时间，煤矿事故又是不断。山西王家岭煤矿透水井下的一百五十多人还没个着落，河南伊川又发生瓦斯爆炸事故，具体人员还在核实。从去年开始，为了降低煤矿事故的频繁发生，全国一些省份纷纷兼并小煤矿，国进民退，闹的沸沸扬扬。这两会刚过，春天来临，煤矿重特大事故又接二连三的发生，较去年有过之无不及，并且还都是有规模的所谓大煤矿。不少志士仁人发表感叹，如此这般，煤矿事故怎么还是如脱缰之马，越跑越快，不见效果？　　

我做为煤矿安全监察人员，也算是煤矿人吧，内心相当的悲痛，也经常发出这样的自问，中国煤矿是怎么了？　　

随着中国改革开放三十年大步伐的迈进，好多行业都让外国人占有了股份，独有煤矿，做为国家发展的一线资源，仍然握在国人的手中。现代化的技术不断的引进投入，使煤矿是今非昔比，伴随着现代化煤矿理念的推进，产生了不少花园似煤矿，让国人无不自豪。　　

可偏偏在这种形势下，煤矿事故却没有在鲜花盛开的繁荣下而减少，却是大事故频发。那又是为什么呢？　　

下面，我从非主流角度、从国有煤矿监察感受中来阐述我的一些想法。　　

首先，从煤矿事故直接原因上来看，基本都是违章作业或处理隐患不得当而发生的。究其为何而违章和隐患处理不当，并由此而扩展追究，却有一大堆的理由。　　

现在的煤矿工人已经是不比过去工人了，现在的工人，来自最低层的原煤矿家庭、来自一些耕地较少的农民工，他们流动大、工龄都短，对煤矿作业的熟练程度较低。效益好一点的煤矿招来新工人是培训七天，等米下锅极缺工人的煤矿，就只能是老工人带新工人了。　　

现在的井下工人的工资都是与掘进进尺和采区出煤紧密挂钩的，一切按作业规程去做，就可能减少进尺、出煤。这些都少了，开到手的工资就要少，影响本来不多的收入。煤矿各层管理上，产量也是考核的硬性指标，完成了任务，一级级领导才会提拨，才会保证领导们的高工资的实现。因而，工人的拼命进尺和出煤，与煤矿主体利益相一致，更何况多数违章的成本不大，所以，不少煤矿看似管理科学严谨，而在采矿掘一线的基层却存在好多的安全盲区。　　

多数煤矿井下工人工资相对较低，较过去的工资水平没法相比，与各级领导工资差距也很大，矿主要领导工资是工人的十几倍。尤其是各段队领导，都有各自的潜规则，为了保证上级各种考核的优异，都要花销一定的腐败费用，加之自己弄点零花钱，文章都做在段队的工资上，吃工人工资也就习以为常，造成工人与领导的矛盾很大。煤矿最底层的主人翁受气，没有别的办法，应对的就是消积工作。可这些可爱的工人本身又没有其它的技能，为了家庭，为了生活，还得无奈而为之。　　

现在的煤矿因为存在以上的弊端，相对招工都比较困难，这样造成井下工人严重缺员。最后，只能靠延长工人作业时间来解决，基本上都违反《劳动法》。三班制的作业方式，工人在井下的作业时间要10小时，二班制作业方式，工人在井下的作业时间是14小时，加之班前会和上、下班途中的时间，我们就能想到工人能有多少自己的休息时间了。长持以往，工人的身体和精神都受到极大的损害，再出事故也就成为自然了。　　

其二，现在的煤矿管理层上存在先天的不足，同样是遏制煤矿事故欲罢不能的原因。　　

原来选拔某煤矿的主要领导基本是在本矿的范围内产生，并且担任主要领导后，工作稳定时间比较长，一般情况下不再随意调动，充分保证领导层对煤矿的熟知程度，煤矿发展的脉路清晰，保证了煤矿发展的持续性。现在却是绝对的不同，煤矿领导频繁调入调出，随意性很大，好多工人不认识领导，领导更不认识工人。多数矿主要领导只维上，不维下，也没有煤矿长期的打算，因为自己还不知何时又调出本矿呢。只好保产量、保开资，不时发生掠夺性开采的方式。煤矿生产是与大自然的斗争。知彼知已，百战不殆，不知彼不知彼，出事故也成了必然。　　

其三，由于国家对煤矿这个行业总体上的政策失衡，煤矿技术人才已经出现了青黄不接，一些高等煤矿院校纷纷更名易主，优秀考生远离煤矿产业，造成现在煤矿的技术人才极为缺乏，最后的结果只能是矮子里拨大个，维持煤矿行业技术的指导。技术保障出现了问题，大自然总要不时的报复一下，又为煤矿的安全生产埋下了隐患。　　

其四，现在从上至下抓煤矿安全的队伍不断扩大，看起来重视程度加强，气势也大，但在实际监管中，很容易形成两层皮的状态。煤矿生产过程中，时时伴随着隐患，抓安全也不是朝三暮四的事。各级安全监管员，都有各级下的罚款指标，检查频率很大，却密度相对较低，时间上很难保证二十四小时在岗监管。用形象一点的比喻，这些各级的监管人员形同流动队伍，工作中水过地皮湿，难以解决根本问题。我们都知道，被动与主动的关系，安全的第一责任人在采区或掘进，在每一个生产第一线的场所。被动的力量强大很容易削弱了主动的力量。事事都要被监管的队伍，这个队伍将会是什么样？所以，最根本的还是加强工人的自主保安能力，加强一线领导的依法作业的意识，培养一支优秀的采煤、掘进队伍才是当务之急。这样，才会从根本上减少事故隐患，直至消灭事故隐患。　　

其五，煤矿行业大面积的改制，影响了煤矿工人与领导的和谐稳定，也是造成煤矿事故频发的原因之一。　　

原来的煤矿体制就是自己管好自己的事，现在变成了省级的大托拉斯，一些地方矿务局都变成了分公司，人财物的权力上交，分公司和煤矿基本等同于生产车间，需要什么要申请，调动人员要请示，上面的权力无限的放大，基层的需要与上面的采购经常性的脱节。煤矿生产是个动态系统，并不是都能在计划内做好的，临时发生的，需要解决的，这样的体制极易造成不适应，很难保证第一时间调动设备设施，确保其安全生产。　　

原来不少煤矿的效益还是相当不错的，自从用行政手段成立了托拉斯后，主体思路是对煤矿基本来个均贫富，原本是想杀富济贫的，现在造成的是富的杀了，并没有明显的济贫。这样的体制，上层管理富的冒油，而工人层面，经过层层的盘剥，所剩无几，造成工人的工资极低，一些辅助工种工人的工资还不抵退休人员。这样，工人的抵触领导的情绪增大，难以发挥工人的积极作用。试想想，主人翁穷的饭都吃不好，他还能为这个企业责任吗！都不当家过，绝大多数工人没有责任感，你说会发生什么？何况煤矿井下都是动态的作业，生产伴随着隐患，发生什么事故就都不足以为奇了。　　

近期发生的重特大煤矿事故，无论是黑龙江鹤岗的新兴煤矿，还是山西的王家岭煤矿，哪家不是国有大矿，哪家发生事故没有前兆，哪家又把前兆当成隐患，看似一道道的安全防线，好多形同虚设，莺歌燕舞下，缺的是实事求是的精神，丢失的是层层责任的落实。　　

煤矿发生重特大的事故原因还有好多，都是事后诸葛亮，真正吸取教训才是第一，亡羊补牢为时不晚嘛。可悲的是，年年相同的事故，年年的发生，时不时的一些领导还靠拍脑袋来制定政策，远远脱离了煤矿的实际情况。　　

现在处理事故的方式也有好多需要探讨，出事故后的惯例就是按责追究一大堆的责任人，按理说，人家生命都没了，追究生者什么责任都不为过，并无非议的想法。但我们现在缺乏进一步查查这些人为什么没有负责的根源，他们到底能否负起这些责来，有没有为上面承担责任的替罪羊，他的权力又在哪里落实，层层的责任制是如何落空的？　　

煤矿事故频发的警钟敲响了我们的嗜睡，应该拷问我们的工作思路和方法了。我们要研究如何做实事，让“为人民服务”回归煤矿，让煤矿工人沐浴到改革开放的成果，让他们的队伍稳定，让他们的收入提高，让他们主人翁精神真正发扬，让他们的责任感淋漓尽致的发挥，让被动的抓安全，变成主动抓安全，让煤矿的隐患消失在萌芽中，这才是落实“安全第一，预防为主，综合治理”的有效途径。　　

天下兴亡，匹夫有责，煤矿安全牵系监察人员的心，上述思路可能与主流相背，良心所至，善心所献，祝早日解决煤矿安全之疾，让我们的煤炭不再带血、人人安康