政策稍以民为本，养老金等便来源充足

政策稍以民为本,养老金等便来源充足

白智清

　　正在召开的“两会”披露,中国已进入老龄化社会。养老统筹的人数已有4500万人, 养老金开销高达5000亿元,国家已不堪重负……

　　5000亿元是一笔大数。但是，分给4500万退休老人，就是区区人月均926元的小数。且这月均926元，分配还极不平等。

　　5000亿元是一笔大数。但是，与国家公务员吃、喝、耍的耗费相比，就是一个小数。

　　据《南方周末》披露，2006年，全国公务员用于吃、喝的有3000多亿元，用于公车的消费的有3000多亿元，用于公费出国的又有3000多亿元。三项相加的达10000多亿元。

　　5000亿元是一笔大数。但是，与乱动的政策和国家政策缺位所造成的国民社会财富天量流失相比，就只能算是一个小小小数。

　　1933年，美国总统富兰克林•罗斯福在美国所实施的“新政”，是美国的社会财富，由美国公民共享的；“新政”。是美国人民共同富裕的“新政”。

　　二战胜利之后，具有国民共同富裕理念的美国占领军，在日本强制实施的是，更为彻底，更为合理的经济民主化与经济平等化政策。

　　一是强制实施中型以上企业，股权分散，产权社会共有的政策。

　　美国占领军在日本所强制制定实施的《禁止垄断法》等规定：日本中型以上的企业，必须实行股份制，且股份必须分散，最大股东拥股不得超过5%，前5位股东不得超过20%。

　　二是强制实施社会财富由全体国民共享的政策。

　　具体包括：高额累进的所得税，高额累进的遗产税、赠予税等。

　　日本高额累进的所得税规定：收入在500万日元以上（相当于人民币32.28万元），所得税率为47.6%。

　　日本高额累进的遗产税规定：超过基础存留额以上（各继承人的基础存留额为400万日元，相当于人民币26万元）。应税额在200万元以下的，税率为10%。超过5亿日元，（相当于人民币3228万元）部分的，税率为75%。

　　三是强制实施“公务员的薪金与民间相一致”的政策。

　　在日本，同班的大学同学，进大企业的薪金，高于政府当公务员的薪金。

　　四是强制制定一系的在民主体制监督下的廉政政策。

　　显然，如果中国制定实施企业产权社会共有的经济民主化政策；如果中国制定实施国家公务员的薪金与民间相一致的政策。；如果中国制定实施民主体制监督下的廉政政策。；如果中国制定实施社会财富由全体国民共享的政策。

　　如果那样，实施“新政”的中国，将会像日本那样，像美国那样，像欧共体那样，实现国民共同富裕，实现社会平等和谐。

　　退一万步，如果中国仅仅只是制定实施，高额累进的所得政策，高额累进的遗产税政策，高额累进的赠予税等。

　　不要让国家这个政策缺失。

　　只要这样，中国的养老金来源，那里会不足，而且养老金哪里会仅有区区5000亿元。退休老人哪里会仅有区区人月均926元！！！